立法成本效益分析制度研究

內(nèi)容概要

《立法成本效益分析制度研究》內(nèi)容簡(jiǎn)介：新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)取得了很大成績(jī)，可以說(shuō)我們已經(jīng)初步建立起了我國(guó)的法律體系。但同時(shí)也應(yīng)看到，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還是有較大差距的，存在著法律數(shù)量增多而質(zhì)量并不很高，缺乏科學(xué)性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和可操作性等問(wèn)題。為了促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，今后需要進(jìn)一步重視科學(xué)立法、民主立法，努力提高立法的質(zhì)量。立法成本效益分析制度，是要求對(duì)立法必須按照成本效益原理進(jìn)行科學(xué)分析與論證，在進(jìn)行充分優(yōu)化后再確定是否立法和如何立法的制度。它對(duì)提高立法質(zhì)量、降低立法成本、提高立法效益具有重要作用。
首先，它是立法、特別是政府立法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，可以有效協(xié)調(diào)政府基于管理目標(biāo)而制定的法規(guī)規(guī)章與其效益最大化兩者之間的沖突。其次，將成本效益分析引入立法程序，特別是政府立法程序，可以改變盲目立法、立法泛濫的現(xiàn)象。再次，立法成本效益分析制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法的有效途徑，可以更加客觀地審視立法的可行性，對(duì)法律的立、改、廢提供參考依據(jù)，使立法決策達(dá)到或接近最優(yōu)水平。最后，成本效益分析的引入可以促進(jìn)立法朝著民主、透明的方向發(fā)展。

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