陜甘寧邊區(qū)行政法概論

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　　《上海政法學(xué)院學(xué)術(shù)文庫：陜甘寧邊區(qū)行政法概論》作為一種治國方略已經(jīng)寫進了我國憲法，而依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，為了全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，2004年國務(wù)院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》。綱要指出：依法行政是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。綱要還指出：依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政的以上基本原則和要求在我國歷史上特別是近現(xiàn)代歷史是否存在過？也就是說，我國歷史上特別是近現(xiàn)代史有關(guān)依法行政的理論和實踐是否對我國現(xiàn)代的依法行政理論和實踐有借鑒作用？這是本書的寫作動機之一?！　W(xué)術(shù)界研究法制史的教材和專著可謂汗牛充棟，有關(guān)陜甘寧邊區(qū)法制史的著作也已經(jīng)面世，但有關(guān)陜甘寧邊區(qū)行政法的著作卻尚付闕如。能不能進行這方面的研究，彌補我國陜甘寧邊區(qū)行政法研究的空白？這是本書的寫作動機之二?！　￡兏蕦庍厖^(qū)是全國較早的革命根據(jù)地之一，是中央紅軍長征的落腳點，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中，是黨中央指揮全國革命的大本營。陜甘寧邊區(qū)政府在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)邊區(qū)人民與日本帝國主義、國民黨反動派進行了艱苦卓絕的斗爭，對支援抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭作出了偉大的貢獻(xiàn)。作為黨中央指揮全國革命的大本營，陜甘寧邊區(qū)在法制建設(shè)上取得了突出的成就，在行政法制建設(shè)方面也有許多值得我們當(dāng)代借鑒的好的做法和制度。能否把陜甘寧邊區(qū)行政法制建設(shè)的成果進行總結(jié)，形成全面系統(tǒng)的體系？這是本書的寫作動機之三?！　　渡虾Ｕ▽W(xué)院學(xué)術(shù)文庫：陜甘寧邊區(qū)行政法概論》對有關(guān)陜甘寧邊區(qū)行政法的規(guī)范性文件和非規(guī)范性文件進行了全面的梳理，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的陜甘寧邊區(qū)行政法體系。本書分為九章，系統(tǒng)闡述了陜甘寧邊區(qū)行政法觀、陜甘寧邊區(qū)行政法體系、陜甘寧邊區(qū)行政法的淵源和實踐基礎(chǔ)、陜甘寧邊區(qū)行政立法的定量考察、陜甘寧邊區(qū)的行政立法體制、陜甘寧邊區(qū)的行政執(zhí)法體制、陜甘寧邊區(qū)行政法實施狀況考察以及陜甘寧邊區(qū)部門行政法。

書籍目錄

第一章 陜甘寧邊區(qū)行政法觀第一節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法概念拓進第二節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法的地位第三節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法的作用第四節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法的時代色彩第二章 陜甘寧邊區(qū)行政法體系第一節(jié) 行政組織法第二節(jié) 行政行為法第三節(jié) 公務(wù)員法第四節(jié) 行政監(jiān)督法第五節(jié) 部門行政法第三章 陜甘寧邊區(qū)行政法的淵源和實踐基礎(chǔ)第一節(jié) 行政法法源概述第二節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法淵源的構(gòu)成第三節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法淵源的特征第四節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法的實踐基礎(chǔ)第四章 陜甘寧邊區(qū)行政法律關(guān)系第一節(jié) 行政法律關(guān)系概述第二節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法律關(guān)系的主體第三節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法律關(guān)系的客體第四節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政法律關(guān)系的內(nèi)容第五章 陜甘寧邊區(qū)行政立法的定量考察第一節(jié) 行政立法在陜甘寧邊區(qū)立法總量中分階段定量考察第二節(jié) 不同性質(zhì)的行政立法在陜甘寧邊區(qū)行政立法總量中的定量考察第三節(jié) 不同領(lǐng)域的行政法在陜甘寧邊區(qū)部門行政立法總量中的定量考察第四節(jié) 陜甘寧邊區(qū)行政立法定量考察管窺之論第六章 陜甘寧邊區(qū)的行政立法體制第一節(jié) 行政立法體制概述第二節(jié) 陜甘寧邊區(qū)的行政立法體制第三節(jié) 陜甘寧邊區(qū)的行政立法模式第七章 陜甘寧邊區(qū)的行政執(zhí)法體制第一節(jié) 行政執(zhí)法體制概述第二節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法體制第三節(jié) 以邊區(qū)政府執(zhí)法為主、以其他機關(guān)和組織執(zhí)法為輔的行政執(zhí)法體制第八章 陜甘寧邊區(qū)行政法實施狀況考察第一節(jié) 從政治局勢看陜甘寧邊區(qū)行政法實施第二節(jié) 從戰(zhàn)爭的角度看陜甘寧邊區(qū)行政法實施第三節(jié) 從邊區(qū)建設(shè)的角度看陜甘寧邊區(qū)行政法實施第四節(jié) 從民心向背的角度看陜甘寧邊區(qū)行政法實施第九章 陜甘寧邊區(qū)部門行政法第一節(jié) 陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)行政法第二節(jié) 陜甘寧邊區(qū)工商業(yè)行政法第三節(jié) 陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟行政法第四節(jié) 陜甘寧邊區(qū)教育行政法……

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