中國緩刑制度研究

前言

　　緩刑，最為通常的含義是對原判刑罰附條件的不執(zhí)行。由于它符合以教育改造為主的刑罰目的觀，適應(yīng)刑事處遇個別化、社會化、人道化和謙抑化的發(fā)展趨勢，被大多數(shù)國家所推崇，成為一個國家刑罰制度文明化程度的重要標(biāo)簽。我國正致力于建設(shè)社會主義法治國家，倡導(dǎo)以人為本為核心價值觀念，自然不能游離于這個制度之外。實行這一制度，符合我國一貫主張的專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的預(yù)防和控制犯罪的方針，符合寬嚴(yán)相濟的刑事政策，對于推進(jìn)我國和諧社會建設(shè)具有重大意義?！　〉菓?yīng)然與實然總是存在距離。由于我國刑法對緩刑制度的規(guī)定過于簡約，再加之對緩刑制度的認(rèn)識存在誤區(qū)，配套制度和措施沒有跟上，導(dǎo)致緩刑適用存在很大的盲目性、隨意性，緩刑效果沒有得到充分體現(xiàn)和認(rèn)同，這成為司法實踐的一大熱點、難點問題。馮全博士是一個注重從司法實踐汲取營養(yǎng)和靈感、又注重為司法實踐提供智力支持的青年學(xué)者，在攻讀博士期間就確定將“中國緩刑制度研究”作為重要課題，在繁忙的教育教學(xué)工作之余，深入實踐第一線進(jìn)行實證考察，潛心研究緩刑實踐中存在的突出問題，從理論上、政策上尋找解決問題的答案，許多見解獨到、實用，極具理論研究和實踐指導(dǎo)價值。

內(nèi)容概要

本書研究的對象是“中國緩刑制度”。緩刑制度也就是關(guān)于緩刑這一刑事責(zé)任實現(xiàn)方式的法律制度。緩刑是既不同于刑罰措施、也不同于傳統(tǒng)的非刑罰措施的一種中間性的刑事責(zé)任實現(xiàn)方式，是以刑罰的判處為前提、以刑罰的執(zhí)行為背景的非刑罰措施。關(guān)于緩刑的制度，從靜態(tài)上看，包括緩刑實體法制度和緩刑程序法制度；從動態(tài)上看，包括緩刑適用制度、緩刑執(zhí)行制度和緩刑效果評估制度。    除緒論和結(jié)論外，本書的主體分為六個部分。前兩章是對緩刑制度的實踐狀況和理論基礎(chǔ)的分析，第三章是在前兩章的基礎(chǔ)上，對我國緩刑制度實施情況的動態(tài)考察，后三章是在前三章的基礎(chǔ)上，對我國緩刑制度的完善和構(gòu)建。

作者簡介

馮全，男，漢族，1970年生，內(nèi)蒙古赤峰市人，中共黨員，法學(xué)博士，教授，碩士研究生導(dǎo)師，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員，赤峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長。2009年7月分配到共青團中央工作。先后榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“勞動模范”、“十大杰出青年”、“全國五一勞動獎?wù)隆?、“中國十大杰出青年”提名獎等榮譽稱號和獎項。參編著作有《反腐法治論》（北京市哲學(xué)社會科學(xué)“九五”規(guī)劃重點項目）、《新編法理學(xué)》（任副主編，高等院校法學(xué)本科、研究生教材）等，在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

序內(nèi)容摘要緒論 緩刑和緩刑制度    一、緩刑    二、緩刑制度第一章 世界緩刑制度概覽  第一節(jié) 英美法系主要國家的緩刑制度概況    一、英美緩刑制度的起源    二、英美現(xiàn)代緩刑制度的開端    三、英美現(xiàn)代緩刑制度的法律化    四、英美現(xiàn)代緩刑制度的實施狀況  第二節(jié) 大陸法系主要國家的緩刑制度概況    一、法國的緩刑制度    二、德國的緩刑制度    三、日本的緩刑制度  第三節(jié) 俄羅斯的緩刑制度概況    一、十月革命之前的緩刑制度    二、十月革命之后的社會主義緩刑制度    三、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯緩刑制度  第四節(jié) 中國的緩刑制度概況    一、新中國成立以前緩刑制度的起源與發(fā)展    二、新中國成立以后我國大陸緩刑制度的發(fā)展    三、我國港澳臺地區(qū)緩刑制度概況第二章 緩刑制度的正當(dāng)性根據(jù)  第一節(jié) 緩刑制度的功能    一、緩刑制度與特殊預(yù)防的實現(xiàn)    二、緩刑制度與一般預(yù)防的實現(xiàn)    三、緩刑制度與正義的實現(xiàn)  第二節(jié) 緩刑制度符合刑事處遇的發(fā)展趨勢    一、緩刑制度符合刑事處遇個別化的趨勢    二、緩刑制度符合刑事處遇社會化的趨勢    三、緩刑制度符合刑事處遇人道化的趨勢    四、緩刑制度符合刑事處遇謙抑化的趨勢  第三節(jié) 緩刑制度符合我國現(xiàn)行刑事政策    一、緩刑制度符合寬嚴(yán)相濟的刑事政策    二、緩刑制度符合懲罰與教育相結(jié)合的刑事政策    三、緩刑制度符合專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的刑事政策第三章 緩刑制度實施情況的動態(tài)考察  第一節(jié) 緩刑適用制度的實施情況  　一、地域橫向?qū)Ρ鹊奶攸c　  二、時間縱向?qū)Ρ鹊奶攸c  　三、適用對象的特點　  四、適用程序的特點　第二節(jié) 緩刑執(zhí)行制度的實施情況    一、責(zé)任主體的特點    二、考察監(jiān)管的特點  ……第四章 緩刑適用制度的完善第五章 緩刑執(zhí)行制度的完善第六章 緩刑效果評估制度的構(gòu)建結(jié)論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2．對于觀點的評述。筆者認(rèn)為，根據(jù)前文所述，鑒于緩刑的多義性，討論緩刑的法律性質(zhì)，必須注意兩個前提：一是必須以某一國家的法律規(guī)定為基準(zhǔn)。由于各國法律所言之“緩刑”并不相同，因此抽象地爭辯緩刑是一個刑種，還是一種刑罰裁量或者執(zhí)行或者消滅方式，可能是錯位的交鋒。二是必須明確：所討論的是哪一類緩刑。例如，緩起訴、緩定罪和緩量刑的緩刑就不可能是一種刑罰執(zhí)行方式或者刑罰消滅方式，因為在緩起訴、緩定罪和緩量刑的情況下，刑罰根本就沒有量定，更談不上執(zhí)行或消滅?！　倪@兩個前提出發(fā)，本書擬以我國法律規(guī)定的一般緩刑（即“保留犯罪記錄的緩執(zhí)行的緩刑”）為基準(zhǔn)，評述關(guān)于緩刑的法律性質(zhì)的各種觀點?！　∈紫龋覈刹]有把緩刑規(guī)定為一個刑種。“刑種說”是不妥當(dāng)?shù)??！　∑浯危J(rèn)為緩刑是一種刑罰裁量方式的觀點，主要理由在于：“緩刑需要法院的裁量才能實施。而量刑活動的內(nèi)容包括三個方面：一是決定是否對犯罪人判處刑罰；二是決定對犯罪人判處什么樣的刑罰；三是決定對犯罪人判處的刑罰是否立即執(zhí)行。顯然，緩刑制度包含有國家司法裁量制度的內(nèi)容，所以有觀點認(rèn)為緩刑是一種裁量制度是有一定道理的”。 　　……

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