中國(guó)能源安全法律保障研究

前言

近年來(lái)，隨著中國(guó)石油進(jìn)口量的增加，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整，能源安全的形態(tài)正在發(fā)生質(zhì)變，這給中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和科技等提出了一個(gè)全新的課題——如何保障中國(guó)能源安全問(wèn)題。為了促進(jìn)對(duì)中國(guó)能源安全問(wèn)題的研究，2005年12月，我作為首席專家，以武漢大學(xué)國(guó)際法研究所為依托，組織國(guó)內(nèi)外一些研究中國(guó)能源安全問(wèn)題的學(xué)者和實(shí)務(wù)部門(mén)的專家，成功申報(bào)了教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)能源安全問(wèn)題研究——法律與政策分析”，并獲準(zhǔn)立項(xiàng)。之后，在教育部社科司的指導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)專家的意見(jiàn)，我們課題組對(duì)課題的研究方案進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，進(jìn)一步明確了研究目標(biāo)和思路，并就研究工作的分工做了安排。經(jīng)過(guò)近4年的精心準(zhǔn)備和深入研究，課題組成員相繼取得了一些重要的研究成果，如在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了一系列論文，向政府有關(guān)部門(mén)提交了一組重要的咨詢報(bào)告等?！赌茉窗踩膳c政策研究叢書(shū)》也是該課題的研究成果之一。作為國(guó)內(nèi)首套專門(mén)研究中國(guó)能源安全的法律與政策問(wèn)題的叢書(shū)，我認(rèn)為，《能源安全法律與政策研究叢書(shū)》至少具有以下五個(gè)方面的意義：第一，能源安全問(wèn)題既是中國(guó)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是影響中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)和平發(fā)展”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和重要保障。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)以能源安全的界定為起點(diǎn)，運(yùn)用跨學(xué)科的研究方法，在深入剖析中國(guó)能源安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出維護(hù)中國(guó)能源安全的法律保障措施。即：以多邊合作為依托，重點(diǎn)加入國(guó)際能源機(jī)構(gòu)；以區(qū)域合作為基礎(chǔ)，借鑒歐盟能源法律政策的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立“東北亞能源共同體”；以雙邊合作為紐帶，擴(kuò)大與能源生產(chǎn)國(guó)與能源消費(fèi)國(guó)的合作領(lǐng)域：最后指出完善中國(guó)能源安全法律制度的具體步驟，并從學(xué)理上探討“國(guó)際能源法”的性質(zhì)定位及其意義。

作者簡(jiǎn)介

　　楊澤偉，男，1968年9月生，湖南新寧人。武漢大學(xué)國(guó)際法研究所教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士，兼任中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)理事、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)歐洲法律研究會(huì)常務(wù)理事等。主要著述有：《宏觀國(guó)際法史》（專著）、《國(guó)際法析論》（修訂第二版）（專著）、《主權(quán)論——國(guó)際法上的主權(quán)問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)研究》（專著）、《國(guó)琢法》（專著）、《國(guó)際法教程》（修訂第二版）（主編）等。另發(fā)表中、英文學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。曾入選“教育部2008年度新世紀(jì)優(yōu)秀人才”支持計(jì)劃，并榮獲霍英東教育基金會(huì)第九屆高等院校青年教師基金資助獎(jiǎng)、司法部“九五”期間優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)、第二屆“錢(qián)端升法學(xué)研究成果獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)、司法部2002年度和2006年度法學(xué)優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)等。

書(shū)籍目錄

總序第一章 中國(guó)能源安全面臨的挑戰(zhàn)　一、能源安全的概念　二、能源安全的一般保障措施　三、中國(guó)能源安全觀的演變　四、中國(guó)能源安全的現(xiàn)狀　五、中國(guó)能源安全的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)　六、中國(guó)能源安全保障的外交方法第二章 國(guó)際能源機(jī)構(gòu)法律制度　一、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的建立　二、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的法律框架　三、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)維護(hù)中國(guó)能源安全的作用第三章 “東北亞能源共同體”法律框架　一、建立“東北亞能源共同體”是中日韓三國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要　二、“東北亞能源共同體”的法律框架　三、“東北亞能源共同體”的發(fā)展前景第四章 歐盟能源法律與政策及其對(duì)中國(guó)的啟示　一、歐盟在能源領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)　二、歐盟能源法律與政策框架的發(fā)展歷程　三、歐盟能源法律與政策的主要內(nèi)容　四、歐盟能源法律與政策對(duì)中國(guó)的啟示第五章 德國(guó)能源法律與政策及其對(duì)中國(guó)的啟示　一、德國(guó)能源法律體系　二、德國(guó)能源法律與政策的目標(biāo)　三、德國(guó)能源法律與政策的主要內(nèi)容　四、德國(guó)能源法律與政策對(duì)中國(guó)的啟示第六章 跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)膰?guó)際法問(wèn)題　一、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀　二、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)膰?guó)際法律框架　三、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)囊话銍?guó)際法原則　四、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)墓茌牂?quán)問(wèn)題　五、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境問(wèn)題　六、跨國(guó)能源管道運(yùn)輸爭(zhēng)議的解決　七、結(jié)語(yǔ)第七章 跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)臓?zhēng)議解決機(jī)制第八章 中國(guó)海上能源通道安全的維護(hù)第九章 中國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)第十章 中國(guó)核能開(kāi)發(fā)利用的法律問(wèn)題第十一章 中國(guó)國(guó)有能源公司的治理與改革第十二章 中國(guó)能源安全的法律制度第十三章 國(guó)際能源法：國(guó)際法發(fā)展的新突破附錄

章節(jié)摘錄

值得注意的是，2008年8月俄羅斯與格魯吉亞武裝沖突的根源在于能源。正如美國(guó)《商業(yè)周刊》上的一篇文章所指出的：“高加索地區(qū)——外交和戰(zhàn)爭(zhēng)不僅僅關(guān)乎霸權(quán)，同樣關(guān)乎石油和天然氣。俄羅斯在格魯吉亞的勝利使其在爭(zhēng)奪里海石油和天然氣的較量中占了上風(fēng)?？赡艹蔀槭≌叩氖敲绹?guó)以及對(duì)里海下大賭注的西方石油公司?！盵1]2．能源資源也是影響軍事戰(zhàn)略部署的重要因素之一。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）一些大國(guó)在世界重要產(chǎn)油區(qū)保留著明顯的軍事存在。例如，美國(guó)總統(tǒng)在20世紀(jì)90年代初的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)是否出兵海灣，是關(guān)系到“世界上龐大的石油儲(chǔ)量的控制權(quán)”的問(wèn)題，“美國(guó)不容許如此重要的一種資源為伊拉克所控制”，保衛(wèi)石油供應(yīng)的安全就是保衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家安全。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)不顧國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)、不惜一切代價(jià)保持在伊拉克和中東地區(qū)的軍事存在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看就是為了確保美國(guó)主導(dǎo)伊拉克的石油資源。誠(chéng)如美國(guó)著名石油地緣政治學(xué)家威廉·恩道爾所言：“世界上許多國(guó)家的政府有一個(gè)共識(shí)，即布什——切尼政府之所以不遺余力地占領(lǐng)伊拉克，是與對(duì)石油的控制有關(guān)，控制的石油越多越好?！盵2]又如，“9·11”事件和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)積極插手中亞事務(wù)、尋求在阿富汗和中亞地區(qū)駐軍，其目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這些地區(qū)石油的控制權(quán)，早日打通中亞通往國(guó)際能源市場(chǎng)的商路。這正如沙特阿拉伯《生活報(bào)》刊登的一篇題為《石油拉開(kāi)了世界大戰(zhàn)的帷幕》的文章所指出的：“美國(guó)入侵阿富汗的真正目的是為鋪設(shè)橫貫阿富汗領(lǐng)土的里海石油管道?！?/pre>




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