行政程序的法治化

內(nèi)容概要

　　《中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集：行政程序的法治化》主要內(nèi)容包括：行政程序基礎(chǔ)理論、程序的時代——基于我國現(xiàn)行法律規(guī)范體系的分析、湖南法治政府：本土資源、實現(xiàn)路徑與制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型時代的中國行政程序立法、論“正當法律程序”入憲、中央地方間程序制度研究、論正當行政程序的基本結(jié)構(gòu)、論我國行政決策民主機制的形成和發(fā)展、關(guān)于公眾參與立法程序問題的思考、行政程序中公眾參與的制度架構(gòu)——以價格聽證為例、論“理想言談情境”下的行政參與制度、相對人的申請等。

書籍目錄

第一部分 行政程序基礎(chǔ)理論
　1.程序的時代——基于我國現(xiàn)行法律規(guī)范體系的分析
　2.湖南法治政府：本土資源、實現(xiàn)路徑與制度創(chuàng)新
　3.轉(zhuǎn)型時代的中國行政程序立法
　4.論“正當法律程序”人憲
　5.中央地方間程序制度研究
　6.論正當行政程序的基本結(jié)構(gòu)
　7.論我國行政決策民主機制的形成和發(fā)展
　8.關(guān)于公眾參與立法程序問題的思考
　9.行政程序中公眾參與的制度架構(gòu)——以價格聽證為例
　10.論“理想言談情境”下的行政參與制度
　11.相對人的申請
　12.論行政簡易程序
　13.行政協(xié)助程序研究
　14.行政行為撤回的法律探析
　15.論行政行為說明理由——以行政過程為視角
　16.行政程序證明責任研究
　17.論行政案卷排他原則的運作原理——聽證者與決定者的統(tǒng)一機制
　18.風(fēng)險治理決策程序的應(yīng)急模式——對防控甲流隔離決策的考察
　19.風(fēng)險規(guī)制過程的合法性之證成——以公眾和專家的風(fēng)險知識運用為視角
　20.論行政私法行為的法律程序規(guī)制
　21.行政許可注銷制度研究
　22.行政強制法應(yīng)定位為行政調(diào)查和執(zhí)行法
　23.論我國行政強制措施程序的完善
　24.淺談我國證券執(zhí)法和解程序的構(gòu)建
　25.跨國并購行政程序的法治化——涉外經(jīng)濟
第二部分　政府信息公開
第三部分　行政裁量權(quán)的規(guī)范
第四部分　給付行政程序
第五部分　其他
附：中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會綜述

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   二、“正當法律程序”之憲政價值 筆者認為，將“正當法律程序”條款明確寫入憲法文本的價值主要體現(xiàn)于以下方面： （一）完善憲法的基本權(quán)利體系 當代憲法的基本權(quán)利體系可從整體上劃分為自由權(quán)、平等權(quán)和社會權(quán)三大類型。嚴格的講，“正當法律程序”本身并不歸屬于上述三類中的任何一類，通常情形之下亦并不單獨構(gòu)成其他類型的具體權(quán)利。然而“正當法律程序”卻是當代憲法中保障基本權(quán)利實現(xiàn)的最重要的法律規(guī)范之一。將其寫入憲法不僅有利于保障上述三類基本權(quán)利的實現(xiàn)，更為基本權(quán)利體系的擴張?zhí)峁┝顺渥愕膽椃ㄒ罁?jù)。以美國的憲政經(jīng)驗為例。第14修正案中的“正當法律程序與平等保護”條款最初的適用范圍僅限于族歧視領(lǐng)域。然而，聯(lián)邦最高法院隨后積極的通過司法解釋將其適用范圍廣泛的擴展至不僅包括傳統(tǒng)的生命、自由、財產(chǎn)等的基本權(quán)利，同時亦包括隱私權(quán)等新型基本權(quán)利；不僅適用于刑事領(lǐng)域，同時也適用于行政領(lǐng)域；不僅適用于政府的行政和司法行為，同時也適用于政府的立法行為。在美國法中，只有基本權(quán)利才屬于“正當法律程序”的保護范圍，而第14修正案順理成章的成為了擴張憲法基本權(quán)利規(guī)范的重要依據(jù)，并且成為了美國法上最具有生命力的法律制度之一。這固然與美國獨特的政治體系和文化背景密切相關(guān)，但從側(cè)面也反映出“正當法律程序”在憲法的基本權(quán)利保障方面的價值與功用。 結(jié)合中國的語境，“正當法律程序”入憲的價值主要體現(xiàn)于以下四個方面： 首先，中國是一個地域廣闊的大國。各地區(qū)之間不論是在經(jīng)濟方面，還是在其他方面都不可避免的存在著較大的差異。如何保護不同地區(qū)的公民在憲法上的平等權(quán)（尤其是偏遠、落后地區(qū)和農(nóng)民的憲法平等權(quán)）是當代中國憲法的一個重要課題。雖然，現(xiàn)行憲法第33條第2款中明確規(guī)定“平等權(quán)”是一項基本權(quán)利，但在實際社會生活中如何以相對具體、統(tǒng)一的標準適用之卻沒有明確的答案。[2]因此，“正當法律程序”入憲可以看作是推動我國公民憲法上的平等權(quán)實現(xiàn)的一個重要環(huán)節(jié)。

編輯推薦

《行政程序的法治化:中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集》由中國政法大學(xué)出版社出版。

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