行政程序的法治化

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集：行政程序的法治化》主要內(nèi)容包括：行政程序基礎(chǔ)理論、程序的時(shí)代——基于我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范體系的分析、湖南法治政府：本土資源、實(shí)現(xiàn)路徑與制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國(guó)行政程序立法、論“正當(dāng)法律程序”入憲、中央地方間程序制度研究、論正當(dāng)行政程序的基本結(jié)構(gòu)、論我國(guó)行政決策民主機(jī)制的形成和發(fā)展、關(guān)于公眾參與立法程序問題的思考、行政程序中公眾參與的制度架構(gòu)——以價(jià)格聽證為例、論“理想言談情境”下的行政參與制度、相對(duì)人的申請(qǐng)等。

書籍目錄

第一部分 行政程序基礎(chǔ)理論
　1.程序的時(shí)代——基于我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范體系的分析
　2.湖南法治政府：本土資源、實(shí)現(xiàn)路徑與制度創(chuàng)新
　3.轉(zhuǎn)型時(shí)代的中國(guó)行政程序立法
　4.論“正當(dāng)法律程序”人憲
　5.中央地方間程序制度研究
　6.論正當(dāng)行政程序的基本結(jié)構(gòu)
　7.論我國(guó)行政決策民主機(jī)制的形成和發(fā)展
　8.關(guān)于公眾參與立法程序問題的思考
　9.行政程序中公眾參與的制度架構(gòu)——以價(jià)格聽證為例
　10.論“理想言談情境”下的行政參與制度
　11.相對(duì)人的申請(qǐng)
　12.論行政簡(jiǎn)易程序
　13.行政協(xié)助程序研究
　14.行政行為撤回的法律探析
　15.論行政行為說明理由——以行政過程為視角
　16.行政程序證明責(zé)任研究
　17.論行政案卷排他原則的運(yùn)作原理——聽證者與決定者的統(tǒng)一機(jī)制
　18.風(fēng)險(xiǎn)治理決策程序的應(yīng)急模式——對(duì)防控甲流隔離決策的考察
　19.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制過程的合法性之證成——以公眾和專家的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)運(yùn)用為視角
　20.論行政私法行為的法律程序規(guī)制
　21.行政許可注銷制度研究
　22.行政強(qiáng)制法應(yīng)定位為行政調(diào)查和執(zhí)行法
　23.論我國(guó)行政強(qiáng)制措施程序的完善
　24.淺談我國(guó)證券執(zhí)法和解程序的構(gòu)建
　25.跨國(guó)并購(gòu)行政程序的法治化——涉外經(jīng)濟(jì)
第二部分　政府信息公開
第三部分　行政裁量權(quán)的規(guī)范
第四部分　給付行政程序
第五部分　其他
附：中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)綜述

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   二、“正當(dāng)法律程序”之憲政價(jià)值 筆者認(rèn)為，將“正當(dāng)法律程序”條款明確寫入憲法文本的價(jià)值主要體現(xiàn)于以下方面： （一）完善憲法的基本權(quán)利體系 當(dāng)代憲法的基本權(quán)利體系可從整體上劃分為自由權(quán)、平等權(quán)和社會(huì)權(quán)三大類型。嚴(yán)格的講，“正當(dāng)法律程序”本身并不歸屬于上述三類中的任何一類，通常情形之下亦并不單獨(dú)構(gòu)成其他類型的具體權(quán)利。然而“正當(dāng)法律程序”卻是當(dāng)代憲法中保障基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最重要的法律規(guī)范之一。將其寫入憲法不僅有利于保障上述三類基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，更為基本權(quán)利體系的擴(kuò)張?zhí)峁┝顺渥愕膽椃ㄒ罁?jù)。以美國(guó)的憲政經(jīng)驗(yàn)為例。第14修正案中的“正當(dāng)法律程序與平等保護(hù)”條款最初的適用范圍僅限于族歧視領(lǐng)域。然而，聯(lián)邦最高法院隨后積極的通過司法解釋將其適用范圍廣泛的擴(kuò)展至不僅包括傳統(tǒng)的生命、自由、財(cái)產(chǎn)等的基本權(quán)利，同時(shí)亦包括隱私權(quán)等新型基本權(quán)利；不僅適用于刑事領(lǐng)域，同時(shí)也適用于行政領(lǐng)域；不僅適用于政府的行政和司法行為，同時(shí)也適用于政府的立法行為。在美國(guó)法中，只有基本權(quán)利才屬于“正當(dāng)法律程序”的保護(hù)范圍，而第14修正案順理成章的成為了擴(kuò)張憲法基本權(quán)利規(guī)范的重要依據(jù)，并且成為了美國(guó)法上最具有生命力的法律制度之一。這固然與美國(guó)獨(dú)特的政治體系和文化背景密切相關(guān)，但從側(cè)面也反映出“正當(dāng)法律程序”在憲法的基本權(quán)利保障方面的價(jià)值與功用。 結(jié)合中國(guó)的語(yǔ)境，“正當(dāng)法律程序”入憲的價(jià)值主要體現(xiàn)于以下四個(gè)方面： 首先，中國(guó)是一個(gè)地域廣闊的大國(guó)。各地區(qū)之間不論是在經(jīng)濟(jì)方面，還是在其他方面都不可避免的存在著較大的差異。如何保護(hù)不同地區(qū)的公民在憲法上的平等權(quán)（尤其是偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)和農(nóng)民的憲法平等權(quán)）是當(dāng)代中國(guó)憲法的一個(gè)重要課題。雖然，現(xiàn)行憲法第33條第2款中明確規(guī)定“平等權(quán)”是一項(xiàng)基本權(quán)利，但在實(shí)際社會(huì)生活中如何以相對(duì)具體、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)適用之卻沒有明確的答案。[2]因此，“正當(dāng)法律程序”入憲可以看作是推動(dòng)我國(guó)公民憲法上的平等權(quán)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

編輯推薦

《行政程序的法治化:中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集》由中國(guó)政法大學(xué)出版社出版。

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