科技資源共享立法問題研究

前言

本書系科學(xué)技術(shù)部國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目“科技資源保護(hù)與共享立法研究”（2003[）KA8T014）的最終成果。本項(xiàng)研究從2004年3月開始，由相關(guān)領(lǐng)域的10余名專家學(xué)者共同完成。參加單位有中國(guó)政法大學(xué)、北京理工大學(xué)、中煤國(guó)際工程集團(tuán)、北京師范大學(xué)等。國(guó)家科技資源作為一種重要的信息資源，對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。但長(zhǎng)期以來，科技資源不能共享不僅造成了國(guó)家投資的巨大浪費(fèi)，而且在相當(dāng)程度上制約了我國(guó)科研水平的提高，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)科技進(jìn)步的巨大壁壘。2004年7月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由科技部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《2004。～2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）。隨著《綱要》的發(fā)布，作為國(guó)家創(chuàng)新體系基礎(chǔ)性支撐的科技資源將打破封閉，走向共享和開放。《綱要》明確要求加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件資源保護(hù)、開發(fā)、共享的立法工作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等方面法規(guī)的制定，注重平臺(tái)建設(shè)的政策法規(guī)與其他政策法規(guī)的配套與銜接。本項(xiàng)目研究的宗旨即在于結(jié)合國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，探索建立以科技資源開放共享為核心的政策法規(guī)、運(yùn)行機(jī)制及與之相配套的管理制度。

內(nèi)容概要

本書從法律的研究視角，運(yùn)用法律的研究方法，在分析我國(guó)及國(guó)外科技資源共享現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了科技資源的范圍與分類、科技資源共享的原則、科技資源共享管理機(jī)關(guān)、科技資源共享活動(dòng)中的各項(xiàng)管理制度、科技資源共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技資源共享中的糾紛解決與法律責(zé)任等問題，最終形成《科技資源共享法》(專家試擬稿)條文及論證意見。本書是法學(xué)領(lǐng)域?qū)萍假Y源共享進(jìn)行專題研究的第一部著作，希望能夠?qū)ξ覈?guó)科技資源共享的立法工作提供參考。

書籍目錄

前言第一章　我國(guó)科技資源共享及立法的現(xiàn)狀　一、我國(guó)科技資源共享立法現(xiàn)狀及分析 　二、我國(guó)科技資源共享的現(xiàn)狀及分析 第二章　國(guó)外科技資源共享概況 　一、國(guó)外科技資源共享概況 　二、國(guó)外科技資源共享規(guī)律分析 第三章　科技資源的范圍與分類 　一、科技資源的界定與范圍 　二、科技資源的分類 第四章　科技資源共享的基本原則 　一、根據(jù)科技資源是否國(guó)有確定不同共享機(jī)制的原則 　二、可持續(xù)發(fā)展原則 　三、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則 第五章　科技資源共享管理機(jī)關(guān) 　一、國(guó)外科技資源管理機(jī)關(guān)比較研究 　二、我國(guó)科技資源共享管理機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀與問題 　三、我國(guó)科技資源共享管理機(jī)關(guān)的選擇第六章　科技資源編目制度 　一、科技資源編目的涵義 　二、建立科技資源編目制度的必要性 　三、科技資源編目應(yīng)當(dāng)考慮的因素 　四、我國(guó)科技資源編目制度的建立與完善 第七章　國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)　一、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè) 　二、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)主體及其權(quán)利義務(wù) 　三、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的維護(hù) 　四、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)中的政府 第八章　科技資源的共享 　一、科技資源的提供 　二、科技資源的利用 　二、共享收費(fèi) 第九章　非國(guó)有科技資源的共享 　一、非罔有科技資源的自愿共享 　二、非國(guó)有科技資源的強(qiáng)制共享 第十章　科技資源的國(guó)際交流 　一、國(guó)際交流的立法情況 　二、國(guó)際交流的原則 　三、國(guó)際交流中的主要問題 第十一章　科技資源共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　一、我國(guó)科技資源共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題現(xiàn)狀 　二、我國(guó)科技資源共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法現(xiàn)狀及分析 　三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技資源共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　四、科學(xué)數(shù)據(jù)庫共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　五、科技文獻(xiàn)共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　六、國(guó)有自然科技資源共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　七、大型科學(xué)儀器與研究實(shí)驗(yàn)基地共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　八、科技資源共享利用成果的歸屬問題 第十二章　科技資源共享中的糾紛解決與法律責(zé)任 　一、科技資源共享中的糾紛及其解決途徑 　二、法律責(zé)任的基本原理 　三、科技資源共享中的法律責(zé)任 附：科技資源共享法（專家試擬稿）

章節(jié)摘錄

第一章 我國(guó)科技資源共享及立法的現(xiàn)狀目前，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家政府均普遍重視提高科技資源的管理水平、努力實(shí)現(xiàn)科技資源的廣泛共享，從而為科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)提供有效支持，這也是其能夠快速發(fā)展科技、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)所在。各國(guó)政府往往通過立法和國(guó)家的政策積極引導(dǎo)和推動(dòng)科技資源的保護(hù)與共享。本章將整理我國(guó)有關(guān)科技資源共享的法律規(guī)定，總結(jié)我國(guó)科技資源共享的現(xiàn)狀，分析存在的問題及其原因。一、我國(guó)科技資源共享立法現(xiàn)狀及分析（一）科技資源共享立法現(xiàn)狀改革開放以來，我國(guó)科技立法取得了很大的成就，全國(guó)人大常委會(huì)于1993年7月制定的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和1996年5月制定的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》是我國(guó)科技領(lǐng)域的兩項(xiàng)重要的基本法律。以此為基礎(chǔ)，國(guó)務(wù)院及其各部門、各地方人大與地方政府已分別在各自的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布了眾多的法律規(guī)范，形成了不同層次、不同形式的科技法律規(guī)范體系，雖然它們還不十分完整，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面還存在諸多問題，但這些法律規(guī)范在保障和促進(jìn)科技體制改革、保障和促進(jìn)科技進(jìn)步、保障科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和人員的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際科技交流與合作、解決科技發(fā)展中的有關(guān)爭(zhēng)議等方面發(fā)揮了積極作用。從法律的層面看，我國(guó)沒有專門對(duì)科技資源共享活動(dòng)加以規(guī)范的法律?！犊茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》作為科技領(lǐng)域的基本法律，雖然沒有對(duì)科技資源共享作出專門性的規(guī)定，但他們所確立的科技活動(dòng)的法律原則對(duì)科技資源共享活動(dòng)具有指導(dǎo)意義。如《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第30條規(guī)定：“國(guó)家支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。國(guó)家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向國(guó)內(nèi)外開放。”《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第3條第2款規(guī)定：“科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)?！?/pre>




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