科技資源共享立法問題研究

前言

本書系科學(xué)技術(shù)部國家科技基礎(chǔ)條件平臺重點項目“科技資源保護與共享立法研究”（2003[）KA8T014）的最終成果。本項研究從2004年3月開始，由相關(guān)領(lǐng)域的10余名專家學(xué)者共同完成。參加單位有中國政法大學(xué)、北京理工大學(xué)、中煤國際工程集團、北京師范大學(xué)等。國家科技資源作為一種重要的信息資源，對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。但長期以來，科技資源不能共享不僅造成了國家投資的巨大浪費，而且在相當程度上制約了我國科研水平的提高，已經(jīng)成為阻礙我國科技進步的巨大壁壘。2004年7月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由科技部、國家發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合制定的《2004。～2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）。隨著《綱要》的發(fā)布，作為國家創(chuàng)新體系基礎(chǔ)性支撐的科技資源將打破封閉，走向共享和開放?！毒V要》明確要求加強科技基礎(chǔ)條件資源保護、開發(fā)、共享的立法工作，推進科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等方面法規(guī)的制定，注重平臺建設(shè)的政策法規(guī)與其他政策法規(guī)的配套與銜接。本項目研究的宗旨即在于結(jié)合國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的目標和任務(wù)，探索建立以科技資源開放共享為核心的政策法規(guī)、運行機制及與之相配套的管理制度。

內(nèi)容概要

本書從法律的研究視角，運用法律的研究方法，在分析我國及國外科技資源共享現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點研究了科技資源的范圍與分類、科技資源共享的原則、科技資源共享管理機關(guān)、科技資源共享活動中的各項管理制度、科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護、科技資源共享中的糾紛解決與法律責任等問題，最終形成《科技資源共享法》(專家試擬稿)條文及論證意見。本書是法學(xué)領(lǐng)域?qū)萍假Y源共享進行專題研究的第一部著作，希望能夠?qū)ξ覈萍假Y源共享的立法工作提供參考。

書籍目錄

前言第一章　我國科技資源共享及立法的現(xiàn)狀　一、我國科技資源共享立法現(xiàn)狀及分析 　二、我國科技資源共享的現(xiàn)狀及分析 第二章　國外科技資源共享概況 　一、國外科技資源共享概況 　二、國外科技資源共享規(guī)律分析 第三章　科技資源的范圍與分類 　一、科技資源的界定與范圍 　二、科技資源的分類 第四章　科技資源共享的基本原則 　一、根據(jù)科技資源是否國有確定不同共享機制的原則 　二、可持續(xù)發(fā)展原則 　三、保護知識產(chǎn)權(quán)原則 第五章　科技資源共享管理機關(guān) 　一、國外科技資源管理機關(guān)比較研究 　二、我國科技資源共享管理機關(guān)的現(xiàn)狀與問題 　三、我國科技資源共享管理機關(guān)的選擇第六章　科技資源編目制度 　一、科技資源編目的涵義 　二、建立科技資源編目制度的必要性 　三、科技資源編目應(yīng)當考慮的因素 　四、我國科技資源編目制度的建立與完善 第七章　國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)與維護　一、國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè) 　二、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)主體及其權(quán)利義務(wù) 　三、科技基礎(chǔ)條件平臺的維護 　四、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)中的政府 第八章　科技資源的共享 　一、科技資源的提供 　二、科技資源的利用 　二、共享收費 第九章　非國有科技資源的共享 　一、非罔有科技資源的自愿共享 　二、非國有科技資源的強制共享 第十章　科技資源的國際交流 　一、國際交流的立法情況 　二、國際交流的原則 　三、國際交流中的主要問題 第十一章　科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　一、我國科技資源共享知識產(chǎn)權(quán)問題現(xiàn)狀 　二、我國科技資源共享知識產(chǎn)權(quán)立法現(xiàn)狀及分析 　三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　四、科學(xué)數(shù)據(jù)庫共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　五、科技文獻共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　六、國有自然科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　七、大型科學(xué)儀器與研究實驗基地共享中的知識產(chǎn)權(quán)保護 　八、科技資源共享利用成果的歸屬問題 第十二章　科技資源共享中的糾紛解決與法律責任 　一、科技資源共享中的糾紛及其解決途徑 　二、法律責任的基本原理 　三、科技資源共享中的法律責任 附：科技資源共享法（專家試擬稿）

章節(jié)摘錄

第一章 我國科技資源共享及立法的現(xiàn)狀目前，世界各發(fā)達國家政府均普遍重視提高科技資源的管理水平、努力實現(xiàn)科技資源的廣泛共享，從而為科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)提供有效支持，這也是其能夠快速發(fā)展科技、贏得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)所在。各國政府往往通過立法和國家的政策積極引導(dǎo)和推動科技資源的保護與共享。本章將整理我國有關(guān)科技資源共享的法律規(guī)定，總結(jié)我國科技資源共享的現(xiàn)狀，分析存在的問題及其原因。一、我國科技資源共享立法現(xiàn)狀及分析（一）科技資源共享立法現(xiàn)狀改革開放以來，我國科技立法取得了很大的成就，全國人大常委會于1993年7月制定的《科學(xué)技術(shù)進步法》和1996年5月制定的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》是我國科技領(lǐng)域的兩項重要的基本法律。以此為基礎(chǔ)，國務(wù)院及其各部門、各地方人大與地方政府已分別在各自的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布了眾多的法律規(guī)范，形成了不同層次、不同形式的科技法律規(guī)范體系，雖然它們還不十分完整，在規(guī)范化、標準化等方面還存在諸多問題，但這些法律規(guī)范在保障和促進科技體制改革、保障和促進科技進步、保障科技研究開發(fā)機構(gòu)和人員的正當權(quán)益、促進國際科技交流與合作、解決科技發(fā)展中的有關(guān)爭議等方面發(fā)揮了積極作用。從法律的層面看，我國沒有專門對科技資源共享活動加以規(guī)范的法律。《科學(xué)技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》作為科技領(lǐng)域的基本法律，雖然沒有對科技資源共享作出專門性的規(guī)定，但他們所確立的科技活動的法律原則對科技資源共享活動具有指導(dǎo)意義。如《科學(xué)技術(shù)進步法》第30條規(guī)定：“國家支持重點實驗室的建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。國家的重點實驗室向國內(nèi)外開放?！薄洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法》第3條第2款規(guī)定：“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益、承擔風險?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護?！?/pre>




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