行政法與行政訴訟法

內容概要

　　本書是為大學法學本科學生編寫的教材，在編寫時，我們確定了以下幾項目標和要求：    第一，既要注重理論體系的科學性和完整性，力求將本科生應該掌握的有莢行政法和行政訴訟法的基本知識闡述清楚，又要充分體現(xiàn)實踐發(fā)展和理論研究的創(chuàng)新性，使近年來行政法和行政訴訟法領域實務方面取得的進展和理論研究的新成果，在教材的章節(jié)安排和具體論述中得到反映。    第二，行政法和行政訴訟法作為應用法學，必須強調理論與實踐緊密結合，理論來自于實踐。近年來我國行政法和行政訴訟法取得的一些新成果，大都是實踐發(fā)展的總結和反映，而理論上的進展又反過來推動實踐的發(fā)展。本書的作者努力在編寫時貫徹這一原則。    第三，既要總結和反映我國行政法和行政訴訟法的理論和實踐，也要適當介紹國外行政法和行政訴訟法的理論和經(jīng)驗，但在適用國外資料時盡量不做孤立地介紹和敘述，而是注意做比較研究。    第四，在國內學術界有分歧、爭議的觀點方面，本書盡可能介紹主流、通說觀點，但同時也充分重視和反映不同的觀點，務使讀者能視野開闊、博采眾長。    本書約請了多名分屬于南北多所著名高校、活躍于當今行政法學界且已嶄露頭角的中青年教師撰稿，同樣是期望本書能適應青年讀者思想活躍、尋求知識的特點。

作者簡介

隋彭生，中國政法大學繼續(xù)教育學院教授，研究生導師，兼職律師。主要講授經(jīng)濟法、民法、商法等課程，多次被評為中國政法大學優(yōu)秀老師。主編過多部經(jīng)濟法教材，發(fā)表了“論顯失公平合同的主觀要件”、“對合同法中重大誤解的探討”、“論要約邀請的效力及容納規(guī)則”、“論肖像權的客體”、“用益?zhèn)鶛唷赂拍畹奶岢雠c探討”、“法定孳息的本質一用益的對價”等學術論文。吳飚中，中國政法大學副教授，研究生導師，現(xiàn)任繼續(xù)教育學院常務副院長。主要從事民商法學和經(jīng)濟法學的教學科研工作，曾先后獲得北京市優(yōu)秀青年教師和北京市教育創(chuàng)新標兵稱號。著有《合同法原理》等著作，主編了《經(jīng)濟法概論》等教材，發(fā)表學術論文十余篇。

書籍目錄

第一編　緒論　第一章　行政法概述　　第一節(jié)　行政與行政權　　第二節(jié)　行政法的概念、內容與特點 　　第三節(jié)　行政法的淵源 　　第四節(jié)　行政法律關系 　　第五節(jié)　行政法的地位與作用 　第二章　行政法學的歷史　　第一節(jié)　西方國家行政法學的歷史 　　第二節(jié)　中國現(xiàn)代行政法學的誕生 　　第三節(jié)　中國當代行政法的發(fā)展 　第三章　行政法的基本原則　　第一節(jié)　行政法原則概論　　第二節(jié)　行政法治的基本要求 　　第三節(jié)　行政法的若干具體原則 第二編　行政法主體　第四章　行政主體　　第一節(jié)　行政主體概述　　第二節(jié)　行政機關　　第三節(jié)　法定授權的組織　　第四節(jié)　非政府公共組織　第五章　行政公務人員　　第一節(jié)　行政公務人員概述　　第二節(jié)　行政職務關系　　第三節(jié)　行政公務人員的多重身份與行為 　第六章　行政相對人　　第一節(jié)　行政相對人概述　　第二節(jié)　行政相對人的權利義務 　　第三節(jié)　行政相對人行為第三編　行政行為　第七章　行政行為　　第一節(jié)　行政行為的概念和分類 　　第二節(jié)　行政行為的成立、生效和合法要件 　　第三節(jié)　行政行為的效力 　第八章　制定規(guī)范行為　　第一節(jié)　行政規(guī)范概述　　第二節(jié)　行政立法行為　　第三節(jié)　制定其他行政規(guī)范行為 　第九章　授益行政行為　　第一節(jié)　授益行政行為概述 　　第二節(jié)　行政給付　　第三節(jié)　行政獎勵　　第四節(jié)　行政許可　第十章　不利行政行為　　第一節(jié)　不利行政行為概述 　　第二節(jié)　行政征收　　第三節(jié)　行政征用　　第四節(jié)　行政處罰 　　第五節(jié)　行政強制　第十一章　非權力行政行為　　第一節(jié)　行政合同行為　　第二節(jié)　行政指導　　第三節(jié)　行政事實行為　第十二章　行政程序　　第一節(jié)　行政程序概述　　第二節(jié)　行政程序法　　第三節(jié)　行政程序的基本原則與基本制度 　第十三章　行政裁決和行政復議　　第一節(jié)　行政裁決　　第二節(jié)　行政復議第四編　行政法制監(jiān)督與行政救濟　第十四章　行政法制監(jiān)督　　第一節(jié)　行政法制監(jiān)督概述 　　第二節(jié)　權力機關的監(jiān)督 　　第三節(jié)　司法機關的監(jiān)督 　　第四節(jié)　政府內部監(jiān)督　第十五章　行政訴訟（一）　　第一節(jié)　行政訴訟概述　　第二節(jié)　行政訴訟的基本原則 　　第三節(jié)　行政訴訟的審判組織與管轄 　　第四節(jié)　行政訴訟的受案范圍 　第十六章　行政訴訟（二）　　第一節(jié)　行政訴訟的參加人　　第二節(jié)　行政訴訟的舉證責任 　　第三節(jié)　行政訴訟的審理程序 　　第四節(jié)　行政訴訟的裁判與執(zhí)行 　第十七章　行政賠償與行政補償　　第一節(jié)　行政賠償　　第二節(jié)　行政補償參考書目

章節(jié)摘錄

第一節(jié) 行政與行政權一、行政的概念與特征與民法、刑法等部門法不同，行政法并非某一部法律的名稱，而是基于學術分類研究的需要，對某一類具有特定性質的法律規(guī)范的總結性概括。行政法以行政活動為調整對象，對“行政”的界定是研究行政法的起點。（一）行政法的研究對象：公共行政“行政”一詞，英文和法文均為administration，德文為Verwaltung，日文為行政。在我國，具有現(xiàn)代法律意義的“行政”一詞于清末由日本引入。行政的含義為何，學界至今仍存爭議。一般意義而言，行政含有“管理”、“執(zhí)行”、“實施”等義。我國《現(xiàn)代漢語詞典》將行政解釋為：“行使國家權力的（活動）；機關、企業(yè)、團體等內部的管理工作?！币虼?，在一般意義上，行政是指基于特定目的對一定范圍內的事務進行的組織和管理活動。照此解釋，除國家之外，私人企業(yè)、組織、團體也都存在行政活動。須指出的是，行政法所研究的行政是公共行政（或稱“公行政”），而非私人行政。由于行政一詞在中文的使用上多專指公共行政事項，故一般皆直接以行政名之，不再另行劃分。1.公共行政與私人行政。公共行政與私人行政存在以下區(qū)別：（1）性質不同。公共行政是一種國家職能活動，具有鮮明的公共屬性。公共行政活動不是為了國家機關或者社會公共組織自身的利益，也不是對自身事務的組織與管理，而是對具有公共性質的事務的組織與管理。如公安機關對治安違法行為的處罰，履行的是維護社會秩序的職能；工商機關對集貿市場的監(jiān)督檢查，履行的是國家對市場的監(jiān)管職能等。私人行政則是對私人組織或團體自身事務的安排與管理，不履行任何國家職能。

編輯推薦

《教育部"十一五"國家級規(guī)劃教材?行政法與行政訴訟法學》：中國政法大學出版社是國家教育部直屬重點大學中國政法大學主辦的高校法學類專業(yè)出版機構，其宗旨是為中國法學教育、法學研究服務。多年來我社始終把法學教材建設放在首位，向廣大讀者提供研究生、本科、?？?、高職、中專等各種層次、多種系列的精品法學教材，其中很多教材榮獲國家教育部、司法部、新聞出版總署等部委的優(yōu)秀教材獎，是我國重要的法學教材出版基地之一。中國政法大學出版社曾多次榮獲國家良好出版社、先進高校出版社榮譽稱號。在新時期，我們將一如既往地真誠為廣大讀者服務，努力為中國的法學教育事業(yè)做貢獻。

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