思想家的治國(guó)之道

內(nèi)容概要

作為世界五大法系之一的“中華法系”，它實(shí)際上包含兩個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)。一個(gè)系統(tǒng)是制度系統(tǒng)，一個(gè)系統(tǒng)是理念系統(tǒng)。前者屬于“顯系統(tǒng)”，后者屬于“隱系統(tǒng)”，但后者對(duì)前者起支撐作用。中華法系中的理念系統(tǒng)是以儒家的治國(guó)理念為主導(dǎo)的，正由于此，作為制度系統(tǒng)的中華法系才帶有明顯的儒家色彩。鑒于上述，我認(rèn)為中華法系是一個(gè)將儒家治國(guó)理念貫穿于立法與司法制度中的法律文化系統(tǒng)。    關(guān)于中華法系的歷史，筆者的看法是：中華法系萌生于周初，奠基于漢代，發(fā)展于魏晉南北朝，鼎盛于隋唐，而延續(xù)到清末。其中，戰(zhàn)國(guó)與秦代屬于以法家精神指導(dǎo)立法的時(shí)期，與中華法系的主流精神并不相合，故不能將其納人中華法系的歷程中加以考察。　　考察中華法系背后的治國(guó)理念，可以得出如下的認(rèn)識(shí)：它以“性善論”為治國(guó)根據(jù)，以“致中和”為治國(guó)理想，以“中庸之道”為治國(guó)方法，以“德主刑輔”為治國(guó)模式?！　　靶陨普摗笔侨寮胰诵哉摰闹髁?，其實(shí)質(zhì)在于肯定每個(gè)人都具有向善、成善的能力，前提是需要接受道德教化。這就為德治方略提供了理論依據(jù)。在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想界，暢言“性善論”者首推孟子，他承孔子之余緒，認(rèn)為人皆有天賦“四端”，即側(cè)隱之心、羞惡之心、恭敬之心、是非之心，它們就是道德意識(shí)的萌芽，是“人之所以異于禽獸者”。孟子所謂“性”，僅指道德性，但他認(rèn)為人性中又有自然性（生理本能），這種自然性，他是用“命”這一概念來指稱的。也就是說，孟子認(rèn)為人性包括了道德性與自然性兩方面，而道德性屬于人的本質(zhì)屬性，自然性屬于人的非本質(zhì)屬性?！　≤髯与m然提出了“性惡論”，但它與孟子的“性善論”并無根本不同原因在于：他們均認(rèn)為決定人與動(dòng)物之根本區(qū)別的是道德性，道德性加自然性構(gòu)成了人性的二元結(jié)構(gòu)，人人都具有接受道德教化的需要和能力。區(qū)別是次要的，僅僅在于：兩者對(duì)“性”的內(nèi)涵有不同的界定，孟子把“性”界定為道德性。荀子把“性”界定為自然性（他用“偽”來指稱道德性）。還有一點(diǎn)不同：孟子認(rèn)為人的道德性是先天的，而荀子則認(rèn)為人的道德性是后天人為的結(jié)果。盡管荀子比孟子更重視法律的作用，但他提出的“禮治”說仍然是一種德治方略。　　正由于先秦儒家在人性問題上奠定了人的本質(zhì)屬性是善良的這一基調(diào)，后來的儒家基本都是對(duì)此加以繼承與發(fā)揮而已。其價(jià)值在于，儒家基于對(duì)人性的這種判斷，提出了“以德治國(guó)”的德治方略。這一治國(guó)方略以道德教化為核心，而實(shí)施道德教化的前提是人人具有向善、求善的需要和能力?！　　爸轮泻汀睘槿寮业闹螄?guó)理想，語出《中庸》一書。其基本含義是指若按中庸之道來推行政治，就能實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧。這也是儒家推崇的為政者的終極境界?？梢哉f，儒家的理想社會(huì)——“大同”社會(huì)就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“中和”的社會(huì)。在這樣的社會(huì)里，“選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸?！枪手\閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉”。站在儒家的立場(chǎng)上看，這確實(shí)是一幅高度和諧的社會(huì)圖景?！　　爸杏怪馈笔侨寮彝瞥绲闹螄?guó)方法。那么，“中庸”的具體含義是什么呢？根據(jù)漢代儒家的解釋，“中”是適中、適當(dāng)?shù)囊馑?，而“庸”的意思是“用”，“中庸”即“用中”，即按“中”的?biāo)準(zhǔn)去做。“中庸之道”是反極端的，它注重事物的實(shí)質(zhì)平衡，這種平衡就是“中和”。它也不是一種折中主義，折中主義把“中”當(dāng)成一種可以在表面或數(shù)量上對(duì)事物進(jìn)行“半斤八兩”式平分的標(biāo)尺，而忽視了“中”是衡量實(shí)質(zhì)平衡的標(biāo)準(zhǔn)，它代表的是一種真正的“恰到好處”、“無過無不及”的狀態(tài)?！　　爸杏怪馈弊鳛橐环N治國(guó)方法，可適用于各領(lǐng)域。在立法上，它要求立法適中、公正。有學(xué)者指出：“中庸是立法的指導(dǎo)原則，史稱《唐律》‘一準(zhǔn)乎禮，得古今之平’，‘平’，即是寬嚴(yán)得當(dāng)、輕重適度、立法得中的意思……從哲學(xué)上說，中庸是講對(duì)立面的相互依存，講矛盾的統(tǒng)一性，并有夸大統(tǒng)一性，否認(rèn)斗爭(zhēng)性，阻止事物實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的傾向，這是應(yīng)當(dāng)批判和摒棄的，但法理學(xué)告訴我們，法作為提升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志，作為全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，作為社會(huì)秩序、政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范形式，其特點(diǎn)之一正是應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定、平衡、和諧，中庸主義求中和、求和諧、求衡平、求穩(wěn)定的價(jià)值指向和思維方法自有與之相契合之處，等等?！痹谒痉ㄉ?，它要求刑罰適中，強(qiáng)調(diào)司法公平。有孔子之言為證：“刑罰不中，則民無所措手足?！痹谥螄?guó)方略上，它要求寬猛相濟(jì)、德主刑輔（根據(jù)儒家的觀點(diǎn)，德主刑輔合乎實(shí)質(zhì)的“中”，而德刑并用只是一種表面的“中”）。在經(jīng)濟(jì)上，它反對(duì)那種過分拉大貧富差距的制度安排，要求共同富裕，并保障民眾的私產(chǎn)。在文化上，它表現(xiàn)為一種溫和而理性的文化發(fā)展觀，反對(duì)毀滅文化傳統(tǒng)，提倡文化的“損益”式發(fā)展?！暗轮餍梯o”自漢代開始就成為封建統(tǒng)治者推崇的一種治國(guó)模式，它有兩層含義：一是在治國(guó)方略上，它要求以道德教化為主，以刑事制裁為輔；一是在立法上，它要求立法必須以儒家道德原則為指導(dǎo)，使法律體現(xiàn)儒家的道德精神?！　∽⒅氐赖陆袒恼喂δ埽训赖陆袒?dāng)成國(guó)家政治生活中的大事，這確實(shí)是儒家的一貫立場(chǎng)?？鬃铀^“不教而殺謂之虐”、“道之以德，齊之以禮，有恥且格”、孟子所謂“謹(jǐn)庠序之教”、荀子所謂“不教無以理民性”等等就是證明。這種治國(guó)方略落實(shí)到具體的制度安排上，則有調(diào)解制度和以德禮預(yù)防犯罪的制度等等?！吨芏Y》中有“調(diào)人”一職，它“掌司萬民之難而諧和之”。明代王陽明制定了一個(gè)帶有民間公約性質(zhì)的《十家牌法》，其中就很重視調(diào)解的作用：“每日各家照牌互相勸諭，務(wù)令講信修睦，息訟罷爭(zhēng)，日漸開導(dǎo)，如此則小民日知爭(zhēng)斗之非，而詞訟亦簡(jiǎn)矣。”在以德禮預(yù)防犯罪方面，儒家在制度設(shè)計(jì)上可謂“無微不至”，各級(jí)官員在審獄決案、官場(chǎng)訓(xùn)話等場(chǎng)合要宣講儒家道德，學(xué)校教師在課堂上宣講儒家道德，甚至宗教教義也要宣揚(yáng)儒家道德（所謂“儒、釋、道三教合一”就是證明），其目的之一就是要預(yù)防犯罪，以維護(hù)社會(huì)安定?！　≡诹⒎ǚ矫鎻?qiáng)調(diào)以儒家道德原則為指導(dǎo)，更是儒家的“老生常談”。在儒家的推動(dòng)下，中國(guó)封建法律在漢一唐期間經(jīng)歷了從“法家立法”到“儒家立法”的轉(zhuǎn)換，法律儒家化了?！短坡伞返摹耙粶?zhǔn)乎禮”（如“八議”、“十惡”、“準(zhǔn)五服以制罪”等等），不僅標(biāo)志著封建立法的完善，也標(biāo)志著“德主刑輔”方略的制度化?！短坡伞肥侵腥A法系最為成熟的代表作，它反映了儒家的道德精神，代表了儒家對(duì)一種高度和諧的道德型社會(huì)的追求。它凝聚著儒家的治國(guó)理念，蘊(yùn)涵著儒家的治國(guó)智慧，確定并引導(dǎo)著中華傳統(tǒng)法律文化的走向。

書籍目錄

緒論 中華法系與治國(guó)理念 第一章 中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)理念與社會(huì)和諧 第二章 中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)之道的理論基礎(chǔ)與內(nèi)在價(jià)值第三章 出土文獻(xiàn)所見治國(guó)之道第四章 先秦儒家的治國(guó)之道第五章 道家的治國(guó)之道第六章 墨家的治國(guó)之道 第七章 法家的治國(guó)之道 第八章 漢代經(jīng)學(xué)中的治國(guó)之道 第九章 二程的治國(guó)之道 第十章 朱熹的治國(guó)之道 第十一章 王陽明的治國(guó)之道 后記

章節(jié)摘錄

第一章　中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)理念與社會(huì)和諧第一節(jié) 傳統(tǒng)治國(guó)方略與社會(huì)和諧儒家的“德治”是中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)方略的主流，德治的基本內(nèi)涵是：統(tǒng)治者必須有高尚的道德人格；必須貫徹以德教為主、以刑罰為輔的治國(guó)方針；必須推行愛民、利民之政；應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行有限的民主；如此等等。可以說，德治所追求的基本目標(biāo)是和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)?！暗轮巍狈铰阅艘浴靶陨普摗睘榛A(chǔ)，儒家相信每個(gè)人都有天賦善性，實(shí)際上承認(rèn)了每個(gè)人都有向善、成善的內(nèi)在根據(jù)。因此，道德教化也就有了依據(jù)。通過道德教育，從事道德修養(yǎng)，每個(gè)人都會(huì)成為君子，國(guó)家因而成為“君子國(guó)”（或曰“王道樂土”）。君子國(guó)里當(dāng)然不會(huì)有違法犯罪之事，因此有“刑措”之風(fēng)。因此，一種高度和諧的社會(huì)秩序出現(xiàn)了。但“德治”的初期階段并不完全排除“法制”，因?yàn)槿寮艺J(rèn)識(shí)到，人性中除存在道德性（善性）以外，尚有自然性。自然性屬于人的生理本能，放縱之則有導(dǎo)人為惡的可能。故對(duì)不愿接受德教以肆其自然性而為惡者，須有法律手段加以威懾約束之，并進(jìn)而驅(qū)其向善。孟子說：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！币庵^光有道德教化是不夠的，好的政治還必須輔之以法律，而好的法律又應(yīng)當(dāng)是合乎道德的，并且必須由好人來執(zhí)法才能發(fā)揮其好的效用。如此看來，德治包含了“法制”的因素，但德教在其中起主導(dǎo)作用。傳統(tǒng)治國(guó)方略中也有“法治”，乃法家倡導(dǎo)，其說在秦以后的封建時(shí)代雖非主流，但也有相當(dāng)影響。此“法治”與現(xiàn)代意義上的“法治”有別，不以保護(hù)人權(quán)為核心，而以鞏固君權(quán)、便于君主治理國(guó)家為要?jiǎng)?wù)，其實(shí)施手段為嚴(yán)刑重罰。法家“法治”以“性惡論”為根據(jù)，認(rèn)為嚴(yán)刑重罰足可以使人嚴(yán)格守法，使天下太平。以今天的標(biāo)準(zhǔn)看，法家的“法治”可謂暴力政治，過于迷信法律的力量，陷于法律萬能主義的泥潭。而儒家的“德治”雖未完全置法于不顧，但卻過于相信道德的力量，對(duì)法律的作用有所輕視。今天的治國(guó)方略應(yīng)力避上述兩偏，使德治與法治并重，如同車之兩輪一樣互相促進(jìn)（我們黨在新時(shí)期提倡的治國(guó)方略正是如此），從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。當(dāng)然，今天的德治與法治都被賦予了新的內(nèi)涵，如德治除吸收了傳統(tǒng)道德的優(yōu)秀成分外，也吸收了新時(shí)代的主流道德；而法治則以保護(hù)人權(quán)為基本內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨在提倡法治的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)德治，當(dāng)與傳統(tǒng)德治的文化背景因素有關(guān)。

后記

“思想家的治國(guó)之道”是筆者承擔(dān)的中國(guó)政法大學(xué)“211工程”項(xiàng)目“中華法系的復(fù)興與和諧社會(huì)的構(gòu)建”中的子項(xiàng)目。該子項(xiàng)目由我來主持，課題組成員有崔永東、林乾、鄭穎慧、朱騰等人。關(guān)于本書撰寫的具體分工如下：崔永東：緒論、第一、二、三、四章；林乾：第十一章；鄭穎慧：第九、十章；朱騰：第五、六、七、八章。由于成書倉促，缺點(diǎn)錯(cuò)誤難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

圖書封面

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