洪范評論

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中國人口的大多數(shù)是農(nóng)民。單從這一點(diǎn)說，農(nóng)民的生計(jì)與需求，境遇與前途，便不容人們等閑視之。近年來，有關(guān)“三農(nóng)”的種種話題日漸流行，竟至引起全社會(huì)的關(guān)注，更表明中國之農(nóng)民問題的嚴(yán)重性，以及解決這些問題的急迫性。本輯以“農(nóng)民與農(nóng)村社會(huì)”為主題，意在透過對若干關(guān)乎農(nóng)民基本利益之最新政策和法律的觀察，拓展我們對當(dāng)下農(nóng)民問題的了解，進(jìn)而探求解決之道。

書籍目錄

編者弁言主題研討：農(nóng)民與農(nóng)村社會(huì)　江平等：土地立法與農(nóng)民權(quán)益　Thomas P.Bernstein：落實(shí)新政策：以“農(nóng)民減負(fù)”為例　趙少欽：農(nóng)業(yè)稅減免后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況調(diào)研報(bào)告　王紹光：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的過去、現(xiàn)狀及未來——趙少欽“農(nóng)業(yè)稅減免后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況調(diào)研報(bào)告”的讀后思考　張玉林：“離土”時(shí)代的農(nóng)村家庭——“民工潮”如何解構(gòu)鄉(xiāng)土中國論文　鄭在浩：改革時(shí)期中央與地方的關(guān)系——對過去25年的評價(jià)　蕭今：轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國教育改革轉(zhuǎn)向何方　黃少卿：中國轉(zhuǎn)軌時(shí)期合同執(zhí)行機(jī)制研究評論　徐賁：保護(hù)弱者，道德習(xí)俗和公共生活書評　張辰龍，邦雅曼·貢斯當(dāng)：《古代人的自由與現(xiàn)代人的自由》　黃建軍，張千帆：《憲法學(xué)導(dǎo)論——原理與運(yùn)用》　更正

章節(jié)摘錄

　　土地立法與農(nóng)民權(quán)益　　江平等　　江平（中國政法大學(xué)終身教授）：　　我們的《物權(quán)法》立法特別涉及到土地和房屋的問題，尤其是土地的問題，特別是農(nóng)村土地問題，我想這可能是重中之重了?！段餀?quán)法》在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的問題上以不動(dòng)產(chǎn)為主，在土地與房屋問題上以土地問題為主，而在土地問題當(dāng)中，國有土地和集體土地，難點(diǎn)是在集體土地上，所以從這三個(gè)點(diǎn)來看是以土地問題和農(nóng)村土地問題為根本。我今天的發(fā)言偏重于“四地”問題，或者叫做“四地”的困惑和出路。這“四地”就是：農(nóng)村集體所有的土地、農(nóng)村的承包經(jīng)營地、農(nóng)村的宅基地和城市私人房屋的房基地。這四點(diǎn)在立法上還存在一些問題?！　?、關(guān)于農(nóng)村集體所有的土地。這里不是籠統(tǒng)地講集體所有的土地所有權(quán)，而是講我們目前在《物權(quán)法》立法當(dāng)中的建設(shè)用地使用權(quán)能不能包含農(nóng)村的集體所有土地。大家知道，在《物權(quán)法》立法中這是一個(gè)有很大爭論的問題。原來在《物權(quán)法》立法草案里面是寫上了建設(shè)用地使用權(quán)范圍既包括國有土地，也包括集體所有的土地，都可以按照建設(shè)用地來出讓和轉(zhuǎn)讓。一句話，原來設(shè)想的是，國有土地如何流轉(zhuǎn)，集體土地也在多大范圍內(nèi)可以流轉(zhuǎn)。國有土地可以實(shí)行出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法，集體土地也可以實(shí)行出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法，國有土地和集體土地的法律地位是平等的?！　　?/pre>








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