世貿(mào)組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法

內(nèi)容概要

2003年秋，我的英文版著作《世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定和歐共體反傾銷法》 (Anti．Dumping Law of WTO／GATT and EC-Gradual　Evolution of Anti-Dumping Law in Global Economic Integration)在歐洲的瑞典出版。本書是英文版原著的中文縮寫本。    英文版原著的目的是應(yīng)對世界各國、各界對于反傾銷法的關(guān)注、討論和批判，通過對世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定(WTO／GATT)反傾銷法規(guī)則的歷史演進(jìn)和現(xiàn)實狀況的剖析，結(jié)合WTO／GATT反傾銷法在世貿(mào)組織成員，特別是在歐共體的運(yùn)作情況，深層次地認(rèn)識和評價WTO／GATT反傾銷法，從而期待著WTO／GATT反傾銷法在現(xiàn)行世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)的繼續(xù)漸進(jìn)演進(jìn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的需要。    近幾個世紀(jì)以來，國際貿(mào)易中一直存在著一種廣為注目，頗受爭議的商業(yè)行為，通常稱之為“傾銷”。粗略而言，傾銷的概念相當(dāng)簡單。任何一種產(chǎn)品，如果在外國的銷售價格低于在本國的銷售價格，就可以被認(rèn)為是傾銷。在本質(zhì)上，傾銷是生產(chǎn)／出口企業(yè)在不同國家市場銷售同樣或相同產(chǎn)品的不同定價行為。    規(guī)范傾銷行為的法律誕生于20世紀(jì)初。1904年，在世界一進(jìn)入20世紀(jì)，反傾銷法就在加拿大首先問世，隨后逐漸擴(kuò)及到其他國家。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，簡稱1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)，條款6的制定，國際反傾銷法誕生。    半個多世紀(jì)以來，1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的反傾銷規(guī)則一直在后來分別簽訂的1967年GATI《反傾銷細(xì)則》(1967An－ti—Dumping Code)，1979年GATT《反傾銷細(xì)則》 (1979 GATT　Anti—Dumping Code)和1994年WTO／GATT《反傾銷細(xì)則》(1994WTO／GATT Anti—Dumping Code)中演進(jìn)，統(tǒng)稱為關(guān)貿(mào)總協(xié)反傾銷規(guī)則(GATY Anti-Dumping Rules)或國際反傾銷規(guī)則。    關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷規(guī)則無意規(guī)范企業(yè)的傾銷行為，而是意在規(guī)范《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》締約國的反傾銷法律和實踐。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷規(guī)則問世以來，各國的反傾銷規(guī)則都在關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法的范圍內(nèi)，根據(jù)本國的法治傳統(tǒng)和法律制度進(jìn)行制定和修訂。    到目前為止，無論是關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法，還是各國的反傾銷法，都已經(jīng)逐漸演進(jìn)為囊括浩繁法律規(guī)則和實踐做法的一部復(fù)雜法律。歸納起來，現(xiàn)行的國際和各國反傾銷規(guī)則的中心部分是確定傾銷的規(guī)則(傾銷規(guī)則)、確定損害的規(guī)則(損害規(guī)則)和反傾銷程序規(guī)則(程序規(guī)則)。    從歷史的角度看，傾銷是在工業(yè)革命后，隨著把市場從國內(nèi)擴(kuò)大到國外的欲望日益增強(qiáng)而出現(xiàn)的商業(yè)現(xiàn)象。傾銷最初始于歐洲，在19世紀(jì)末的第一次經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中形成規(guī)模，并因此而引出了世界第一部國內(nèi)反傾銷法。20世紀(jì)90年代，在冷戰(zhàn)結(jié)束后，市場經(jīng)濟(jì)模式受到幾乎所有國家的青睞，各國市場的全球化變成了經(jīng)濟(jì)生活的潮流。世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展不僅引發(fā)了人們對傾銷現(xiàn)象的關(guān)注，也激起了人們對反傾銷法作用的討論。    在對反傾銷法的討論中，有兩個問題是最常出現(xiàn)的?，F(xiàn)行反傾銷法在世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)，在各國／區(qū)域法律制度內(nèi)是如何運(yùn)作的?現(xiàn)行反傾銷法要滿足經(jīng)濟(jì)全球化的要求應(yīng)該如何發(fā)展?第一個問題的答案是探討第二個問題答案的基礎(chǔ)，而第二個問題的答案將決定反傾銷法的走向和命運(yùn)。    對于反傾銷法在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用和在可預(yù)見將來的發(fā)展，存在著各種各樣的觀點和意見。許多作者，特別是傾向自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，都把研究的重點放在揭示反傾銷法對國家間貿(mào)易的不利影響上。按照他們的觀點，在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，是反傾銷法，而不是傾銷實踐本身，構(gòu)成了國際貿(mào)易中的一個問題。因此，這些學(xué)者都敦促盡快取消反傾銷法，或者以一部有利于市場經(jīng)濟(jì)的法律，例如國際競爭法，取代反傾銷法。    在目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，本書作者不主張反傾銷法的激進(jìn)改革，而是追求現(xiàn)行反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)的目標(biāo)。這項目標(biāo)的確立首先源自對國際法反傾銷法，即關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法，和各國反傾銷法，特別是歐共體的反傾銷法和實踐在關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)的運(yùn)作的調(diào)查和研究，其次源自對世界現(xiàn)狀的客觀評估。    對現(xiàn)行反傾銷法的調(diào)查和研究展示出反傾銷法的歷史演進(jìn)軌跡，每一部分規(guī)則的現(xiàn)實狀況，特別是在世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員中的運(yùn)作狀況，以及每一部分規(guī)則至今仍存在的內(nèi)在缺陷和漏洞，為反傾銷法規(guī)則一旦需要演進(jìn)和改進(jìn)提供了方向。    對世界現(xiàn)狀的評估表明，在各國仍邊界相隔，經(jīng)濟(jì)尚未融和為一體的情況下，為了保持穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序，現(xiàn)行反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)要比激進(jìn)的改革更為有利。為此目的，本書不僅論述了反傾銷法每一部分規(guī)則形成的法律機(jī)制，還為每一部分規(guī)則的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)確定了目標(biāo)。    買現(xiàn)反傾銷法漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)目標(biāo)的基本前提是：世界各貿(mào)易國，無論處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的何種階段，在追求各自在貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)利益過程中，都愿意按照法治原則規(guī)范相互間的貿(mào)易關(guān)系和政策，包括反傾銷政策，并尋求法律規(guī)則經(jīng)多邊貿(mào)易談判，以國際協(xié)議的方式不斷改進(jìn)。    本書作者相信，反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)是建設(shè)性的，而不是破壞性的，既符合世界各貿(mào)易國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的利益，也適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。    懷著上述目標(biāo)和信念，本書作者把本書呈獻(xiàn)給我國的讀者，希望拋磚引玉，引起我國讀者對于深入研究世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定法的興趣，最終使我們這樣一個高速發(fā)展的貿(mào)易大國能在國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序規(guī)則的制定和改進(jìn)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。    本書的部分章節(jié)內(nèi)容曾經(jīng)在《中國貿(mào)易報》和《國際商報》上發(fā)表過。

作者簡介

李文璽，早年畢業(yè)于遼寧大學(xué)外語系，瑞典隆德大學(xué)初級法學(xué)博士，法學(xué)博士。作者曾長期在瑞典隆德大學(xué)法學(xué)院從事法學(xué)研究。同時在瑞典Mannheimer Swartling律師事務(wù)所從事法律業(yè)務(wù)。作者在歐洲的研究范圍是世貿(mào)組織/關(guān)貿(mào)總協(xié)定法和歐盟法，研究的項目是歐共體反傾銷法在世

書籍目錄

前言序篇 傾銷與反傾銷法  1.傾銷    1.1 什么是傾銷    1.2 為什么傾銷    1.3 傾銷的歷史和現(xiàn)狀    1.4 傾銷利弊分析  2.反傾銷法    2.1 反傾銷法的起源    2.2 反傾銷法——國際法    2.3 反傾銷法——國內(nèi)法或區(qū)域法    2.4 反傾銷法的構(gòu)成和漸進(jìn)演進(jìn)傾銷篇  3.傾銷的確定    3.1 確定傾銷——艱難而復(fù)雜的程序    3.2 傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義    3.3 傾銷的法律含義    3.4 確定真正的傾銷——任重道遠(yuǎn)  4.傾銷規(guī)則的歷史沿革    4.1 傾銷規(guī)則的雛形    4.2 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》傾銷規(guī)則的演進(jìn)  5.確定傾銷的現(xiàn)行法律機(jī)制    5.1 現(xiàn)行法律形成的法律機(jī)制    5.2 正常價值    5.3 出口價格    5.4 正常價值與出口價格的比較    5.5 現(xiàn)行法律機(jī)制的問題與挑戰(zhàn)  6. 現(xiàn)行傾銷規(guī)則評析    6.1 5％規(guī)則：正常價值的可比基礎(chǔ)嗎    6.2 傾銷與低于成本銷售：應(yīng)需漸進(jìn)的傾銷概念    6.3 多重價格方法與傾銷的確定    6.4 替代方法：適當(dāng)?shù)姆椒ㄟ€是問題的源泉    6.5 關(guān)聯(lián)交易：對稱的實踐，不對稱的規(guī)則    6.6 公平的比較與可比的基層    6.7 結(jié)論損害篇程序篇尾篇附錄  附錄1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定文件  附錄2參考書目  附錄3 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》條款6   附錄4 1994年wT0／GATT《反傾銷細(xì)則》

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