世貿(mào)組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法

內(nèi)容概要

2003年秋，我的英文版著作《世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定和歐共體反傾銷法》 (Anti．Dumping Law of WTO／GATT and EC-Gradual　Evolution of Anti-Dumping Law in Global Economic Integration)在歐洲的瑞典出版。本書(shū)是英文版原著的中文縮寫(xiě)本。    英文版原著的目的是應(yīng)對(duì)世界各國(guó)、各界對(duì)于反傾銷法的關(guān)注、討論和批判，通過(guò)對(duì)世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定(WTO／GATT)反傾銷法規(guī)則的歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)狀況的剖析，結(jié)合WTO／GATT反傾銷法在世貿(mào)組織成員，特別是在歐共體的運(yùn)作情況，深層次地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)WTO／GATT反傾銷法，從而期待著WTO／GATT反傾銷法在現(xiàn)行世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)的繼續(xù)漸進(jìn)演進(jìn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的需要。    近幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中一直存在著一種廣為注目，頗受爭(zhēng)議的商業(yè)行為，通常稱之為“傾銷”。粗略而言，傾銷的概念相當(dāng)簡(jiǎn)單。任何一種產(chǎn)品，如果在外國(guó)的銷售價(jià)格低于在本國(guó)的銷售價(jià)格，就可以被認(rèn)為是傾銷。在本質(zhì)上，傾銷是生產(chǎn)／出口企業(yè)在不同國(guó)家市場(chǎng)銷售同樣或相同產(chǎn)品的不同定價(jià)行為。    規(guī)范傾銷行為的法律誕生于20世紀(jì)初。1904年，在世界一進(jìn)入20世紀(jì)，反傾銷法就在加拿大首先問(wèn)世，隨后逐漸擴(kuò)及到其他國(guó)家。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，簡(jiǎn)稱1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)，條款6的制定，國(guó)際反傾銷法誕生。    半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的反傾銷規(guī)則一直在后來(lái)分別簽訂的1967年GATI《反傾銷細(xì)則》(1967An－ti—Dumping Code)，1979年GATT《反傾銷細(xì)則》 (1979 GATT　Anti—Dumping Code)和1994年WTO／GATT《反傾銷細(xì)則》(1994WTO／GATT Anti—Dumping Code)中演進(jìn)，統(tǒng)稱為關(guān)貿(mào)總協(xié)反傾銷規(guī)則(GATY Anti-Dumping Rules)或國(guó)際反傾銷規(guī)則。    關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷規(guī)則無(wú)意規(guī)范企業(yè)的傾銷行為，而是意在規(guī)范《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》締約國(guó)的反傾銷法律和實(shí)踐。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷規(guī)則問(wèn)世以來(lái)，各國(guó)的反傾銷規(guī)則都在關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法的范圍內(nèi)，根據(jù)本國(guó)的法治傳統(tǒng)和法律制度進(jìn)行制定和修訂。    到目前為止，無(wú)論是關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法，還是各國(guó)的反傾銷法，都已經(jīng)逐漸演進(jìn)為囊括浩繁法律規(guī)則和實(shí)踐做法的一部復(fù)雜法律。歸納起來(lái)，現(xiàn)行的國(guó)際和各國(guó)反傾銷規(guī)則的中心部分是確定傾銷的規(guī)則(傾銷規(guī)則)、確定損害的規(guī)則(損害規(guī)則)和反傾銷程序規(guī)則(程序規(guī)則)。    從歷史的角度看，傾銷是在工業(yè)革命后，隨著把市場(chǎng)從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大到國(guó)外的欲望日益增強(qiáng)而出現(xiàn)的商業(yè)現(xiàn)象。傾銷最初始于歐洲，在19世紀(jì)末的第一次經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中形成規(guī)模，并因此而引出了世界第一部國(guó)內(nèi)反傾銷法。20世紀(jì)90年代，在冷戰(zhàn)結(jié)束后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式受到幾乎所有國(guó)家的青睞，各國(guó)市場(chǎng)的全球化變成了經(jīng)濟(jì)生活的潮流。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展不僅引發(fā)了人們對(duì)傾銷現(xiàn)象的關(guān)注，也激起了人們對(duì)反傾銷法作用的討論。    在對(duì)反傾銷法的討論中，有兩個(gè)問(wèn)題是最常出現(xiàn)的。現(xiàn)行反傾銷法在世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)，在各國(guó)／區(qū)域法律制度內(nèi)是如何運(yùn)作的?現(xiàn)行反傾銷法要滿足經(jīng)濟(jì)全球化的要求應(yīng)該如何發(fā)展?第一個(gè)問(wèn)題的答案是探討第二個(gè)問(wèn)題答案的基礎(chǔ)，而第二個(gè)問(wèn)題的答案將決定反傾銷法的走向和命運(yùn)。    對(duì)于反傾銷法在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用和在可預(yù)見(jiàn)將來(lái)的發(fā)展，存在著各種各樣的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。許多作者，特別是傾向自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，都把研究的重點(diǎn)放在揭示反傾銷法對(duì)國(guó)家間貿(mào)易的不利影響上。按照他們的觀點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，是反傾銷法，而不是傾銷實(shí)踐本身，構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)問(wèn)題。因此，這些學(xué)者都敦促盡快取消反傾銷法，或者以一部有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，例如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法，取代反傾銷法。    在目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，本書(shū)作者不主張反傾銷法的激進(jìn)改革，而是追求現(xiàn)行反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)的目標(biāo)。這項(xiàng)目標(biāo)的確立首先源自對(duì)國(guó)際法反傾銷法，即關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法，和各國(guó)反傾銷法，特別是歐共體的反傾銷法和實(shí)踐在關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系內(nèi)的運(yùn)作的調(diào)查和研究，其次源自對(duì)世界現(xiàn)狀的客觀評(píng)估。    對(duì)現(xiàn)行反傾銷法的調(diào)查和研究展示出反傾銷法的歷史演進(jìn)軌跡，每一部分規(guī)則的現(xiàn)實(shí)狀況，特別是在世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員中的運(yùn)作狀況，以及每一部分規(guī)則至今仍存在的內(nèi)在缺陷和漏洞，為反傾銷法規(guī)則一旦需要演進(jìn)和改進(jìn)提供了方向。    對(duì)世界現(xiàn)狀的評(píng)估表明，在各國(guó)仍邊界相隔，經(jīng)濟(jì)尚未融和為一體的情況下，為了保持穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序，現(xiàn)行反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)要比激進(jìn)的改革更為有利。為此目的，本書(shū)不僅論述了反傾銷法每一部分規(guī)則形成的法律機(jī)制，還為每一部分規(guī)則的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)確定了目標(biāo)。    買(mǎi)現(xiàn)反傾銷法漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)目標(biāo)的基本前提是：世界各貿(mào)易國(guó)，無(wú)論處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的何種階段，在追求各自在貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)利益過(guò)程中，都愿意按照法治原則規(guī)范相互間的貿(mào)易關(guān)系和政策，包括反傾銷政策，并尋求法律規(guī)則經(jīng)多邊貿(mào)易談判，以國(guó)際協(xié)議的方式不斷改進(jìn)。    本書(shū)作者相信，反傾銷法的漸進(jìn)演進(jìn)和改進(jìn)是建設(shè)性的，而不是破壞性的，既符合世界各貿(mào)易國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的利益，也適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。    懷著上述目標(biāo)和信念，本書(shū)作者把本書(shū)呈獻(xiàn)給我國(guó)的讀者，希望拋磚引玉，引起我國(guó)讀者對(duì)于深入研究世貿(mào)組織／關(guān)貿(mào)總協(xié)定法的興趣，最終使我們這樣一個(gè)高速發(fā)展的貿(mào)易大國(guó)能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易秩序規(guī)則的制定和改進(jìn)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。    本書(shū)的部分章節(jié)內(nèi)容曾經(jīng)在《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》和《國(guó)際商報(bào)》上發(fā)表過(guò)。

作者簡(jiǎn)介

李文璽，早年畢業(yè)于遼寧大學(xué)外語(yǔ)系，瑞典隆德大學(xué)初級(jí)法學(xué)博士，法學(xué)博士。作者曾長(zhǎng)期在瑞典隆德大學(xué)法學(xué)院從事法學(xué)研究。同時(shí)在瑞典Mannheimer Swartling律師事務(wù)所從事法律業(yè)務(wù)。作者在歐洲的研究范圍是世貿(mào)組織/關(guān)貿(mào)總協(xié)定法和歐盟法，研究的項(xiàng)目是歐共體反傾銷法在世

書(shū)籍目錄

前言序篇 傾銷與反傾銷法  1.傾銷    1.1 什么是傾銷    1.2 為什么傾銷    1.3 傾銷的歷史和現(xiàn)狀    1.4 傾銷利弊分析  2.反傾銷法    2.1 反傾銷法的起源    2.2 反傾銷法——國(guó)際法    2.3 反傾銷法——國(guó)內(nèi)法或區(qū)域法    2.4 反傾銷法的構(gòu)成和漸進(jìn)演進(jìn)傾銷篇  3.傾銷的確定    3.1 確定傾銷——艱難而復(fù)雜的程序    3.2 傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義    3.3 傾銷的法律含義    3.4 確定真正的傾銷——任重道遠(yuǎn)  4.傾銷規(guī)則的歷史沿革    4.1 傾銷規(guī)則的雛形    4.2 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》傾銷規(guī)則的演進(jìn)  5.確定傾銷的現(xiàn)行法律機(jī)制    5.1 現(xiàn)行法律形成的法律機(jī)制    5.2 正常價(jià)值    5.3 出口價(jià)格    5.4 正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較    5.5 現(xiàn)行法律機(jī)制的問(wèn)題與挑戰(zhàn)  6. 現(xiàn)行傾銷規(guī)則評(píng)析    6.1 5％規(guī)則：正常價(jià)值的可比基礎(chǔ)嗎    6.2 傾銷與低于成本銷售：應(yīng)需漸進(jìn)的傾銷概念    6.3 多重價(jià)格方法與傾銷的確定    6.4 替代方法：適當(dāng)?shù)姆椒ㄟ€是問(wèn)題的源泉    6.5 關(guān)聯(lián)交易：對(duì)稱的實(shí)踐，不對(duì)稱的規(guī)則    6.6 公平的比較與可比的基層    6.7 結(jié)論損害篇程序篇尾篇附錄  附錄1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定文件  附錄2參考書(shū)目  附錄3 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》條款6   附錄4 1994年wT0／GATT《反傾銷細(xì)則》

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