議會(huì)制度論

內(nèi)容概要

本注雖然題名“議會(huì)制度論”，卻并不是想評(píng)論議會(huì)制度的是非善惡，只不過想就世界的重要代表的國(guó)家，敘述現(xiàn)行議會(huì)制度的大體而已。用政治的眼光觀察各國(guó)的議會(huì)在實(shí)際上是怎樣活動(dòng)？作議員的人們的品質(zhì)如何？在議會(huì)以內(nèi)政黨的分野和其勢(shì)力的趨勢(shì)如何？等等問題，雖然知識(shí)在政治上的議會(huì)制度的實(shí)際，是必要的，然在本書上，卻完全沒有提及，便已終結(jié)。對(duì)于議會(huì)揣摩的尊敬，和領(lǐng)帶，從十九世紀(jì)的末期起，便已泊次失墜，尤其是到世界大戰(zhàn)以后，到處都高唱議會(huì)制度的危機(jī)，立憲政治的衰運(yùn)，把這樣的事實(shí)，和其原因，以及它的政策，來論列，是在明了議會(huì)制度的真價(jià)上，所不可缺的。    本書的目的不在研究日本的議會(huì)制度，而在各國(guó)的議會(huì)制度的比較研究；這于這點(diǎn)，在日本的學(xué)界上，比較的缺乏文獻(xiàn)，連公布有權(quán)威的研究于世上，到現(xiàn)在也少。

作者簡(jiǎn)介

作者：(日)美濃部達(dá)吉 譯者：鄒敬芳 合著者：卞琳

書籍目錄

第一章 議會(huì)制度之歷史的發(fā)  第一節(jié) 議會(huì)制度的起源    一、古代的民會(huì)    二、中世西歐各國(guó)的等族會(huì)議    三、英國(guó)方面議會(huì)制度的確立    四、英國(guó)的議會(huì)制度在十六世紀(jì)以后的發(fā)達(dá)  第二節(jié) 議會(huì)制度的普及    一、北美合眾國(guó)及其各邦的憲法    二、法國(guó)革命和其成果    三、法國(guó)在王政恢復(fù)以后的憲政的變遷    四、其他歐洲各國(guó)的議會(huì)制度第二章 議會(huì)制度的本質(zhì)  第一節(jié) 國(guó)民代表的議會(huì)    一、代表的觀念及其種類    二、議會(huì)是有國(guó)民代表的性質(zhì)  第二節(jié) 國(guó)家機(jī)關(guān)的議會(huì)    一、議會(huì)是有立法部的性質(zhì)    二、政治統(tǒng)制機(jī)關(guān)的議會(huì)    三、議會(huì)在國(guó)家組織上的地位第三章 議會(huì)的構(gòu)成  第一節(jié) 議會(huì)的一院制和兩院制    一、歷史的發(fā)達(dá)    二、兩院制度存在的理由  第二節(jié) 在兩院制之下的第二院的組織    一、聯(lián)邦的第二院    二、單一國(guó)的第二院概觀    三、英國(guó)的貴族院與其改造問題    四、其他各國(guó)貴族院式的第二院    五、由于公選的第二院  第三節(jié) 在兩院制之下的第二院的權(quán)限    一、各國(guó)制度概觀    二、英國(guó)一九一一年的國(guó)會(huì)法    三、其他各國(guó)關(guān)于第二院權(quán)限的限制第四章 議會(huì)的權(quán)限  第一節(jié) 關(guān)于立法的權(quán)限    一、各國(guó)制度概觀    二、法律案的提出——國(guó)民提案    三、法律案的審議    四、立法的裁可權(quán)或拒絕權(quán)——附國(guó)民抗議    五、憲法的制定或改正    六、關(guān)于條約的權(quán)限    七、英國(guó)的私法律案的立法  第二節(jié) 關(guān)于財(cái)政的權(quán)限    一、概論    二、英國(guó)的金錢法案    三、法國(guó)的預(yù)算制度和議會(huì)的權(quán)限    四、德國(guó)預(yù)算制度的特色    五、美國(guó)預(yù)算制度的特色  第三節(jié) 關(guān)于監(jiān)督政府的權(quán)限    緒言    一、質(zhì)問權(quán)    二、審查權(quán)    三、不信任投票權(quán)    四、彈劾權(quán)第五章 議會(huì)法  第一節(jié) 議會(huì)的會(huì)期    一、召集及開會(huì)    二、常會(huì)和臨時(shí)會(huì)    三、停會(huì)及休會(huì)    四、閉會(huì)    五、兩院同時(shí)開會(huì)的原則    六、會(huì)期不繼續(xù)的原則    七、解散  第二節(jié) 議會(huì)的職員    一、英國(guó)    二、美國(guó)    三、法國(guó)    四、德國(guó)  第三節(jié) 議員特權(quán)    一、議員的報(bào)酬    二、議員的其他特權(quán)  第四節(jié) 議事法    一、議院規(guī)則    二、議事公開的原則    三、法定足數(shù)的原則    四、關(guān)于議決的原則著者附言

章節(jié)摘錄

　　就是在歐洲諸民族之間，到了脫離部落國(guó)家或市府國(guó)家的境域而形成為稍大的國(guó)家，到處都成立專制的支配權(quán)，像民會(huì)這樣的制度，差不多已經(jīng)絕跡了?！　〗罋W洲各國(guó)的議會(huì)制度，絕不是由古代日耳曼民族的民會(huì)制度繼續(xù)發(fā)達(dá)而來，是和民會(huì)沒有關(guān)系，另自有其獨(dú)立的起源?！　《?、中世西歐各國(guó)的等族會(huì)議　　近代的議會(huì)，是以中世西歐各國(guó)的“等級(jí)議會(huì)”為其前身?！　〉燃?jí)會(huì)議的起源，是由于封建制度之下的家臣會(huì)議。在西歐各國(guó)的封建時(shí)代，封建君主的宮廷以內(nèi)，是有集合重要的家臣于一堂而成為顧問機(jī)關(guān)的習(xí)慣。封建的家臣，即是該時(shí)代的貴族，是大地主，家臣會(huì)議，即是一方面是豪族會(huì)議，備君主的顧問，在他一面又是在封建法之下盡保護(hù)自己利益的職能。參加該會(huì)的，只是重要的家臣，身分很小的人，是不能參加的。然在中世，便已有站在封建關(guān)系以外的兩個(gè)階級(jí)參加了——其一，即是基督教會(huì)的僧侶團(tuán)；其他，即是市府的代表者。教會(huì)同時(shí)又是大地主，不僅只在靈界有勢(shì)力。就是在經(jīng)濟(jì)上也有很大勢(shì)力。再市府在經(jīng)濟(jì)上的勢(shì)力，隨著商業(yè)的發(fā)達(dá)而逐漸增進(jìn)，于地主以外，市府的勢(shì)力也不能夠輕視。于是從第十二世紀(jì)起到第十三世紀(jì)，雖然各國(guó)的時(shí)候有遲速的不等，然而西歐大多數(shù)的國(guó)家，都成立貴族，僧侶，市民三個(gè)階級(jí)的會(huì)議了；普通所稱為“三族會(huì)議”（Three Estates）或“等族會(huì)議”（Stande-versammlung）的，即是指此。也有隨國(guó)而不同，另自有小地主階級(jí)，推舉代表來參加的。比如英國(guó)的“巴力門”（Parliament），法國(guó)的“埃達(dá)節(jié)勒羅”（Etats-Generaux），德意志帝國(guó)的“萊西斯塔”（Reichstag），德國(guó)各侯領(lǐng)的“蘭德斯坦”（Landstande），西班牙的“柯爾特”（Cortes），都不外乎是這種等級(jí)會(huì)議?！　　?/pre>








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