監(jiān)獄管理理論與實務

前言

　　10年前，我國第一部《監(jiān)獄法》誕生了，這是我國社會主義監(jiān)獄法制建設的一個重要里程碑，是中國監(jiān)獄史上具有劃時代意義的大事。它的頒布實施標志著中國監(jiān)獄懲罰與改造罪犯工作邁入了文明、人道、進步的法制化軌道，以嶄新的面貌屹立于人類社會之中?！　≡诩o念《中華人民共和國監(jiān)獄法》頒布實施10周年之際，廣東司法警官職業(yè)學院組織編寫的《監(jiān)獄管理理論與實務》一書，由中國政法大學出版社出版，為促進依法治監(jiān)和文明執(zhí)法提供了理論與實踐依據(jù)，這是很有意義的事情，看了這本富有特色的新作，我十分高興為其作序?！　r代在前進，歷史在發(fā)展。犯罪以及罪犯改造問題正受到越來越多人的關注。社會主義監(jiān)獄管理理論與實踐工作伴隨著改革、發(fā)展的形勢需要不斷地創(chuàng)新，這是歷史的必然。在監(jiān)獄法制建設中，要切實加強培養(yǎng)監(jiān)獄工作者及社會各界人士的法律意識，通過普及監(jiān)獄法律知識，為全社會提供了解和分析監(jiān)獄法律現(xiàn)象的強大思想動力，通過規(guī)范執(zhí)法行為，以推動監(jiān)獄法制建設的進程。

內(nèi)容概要

　　在紀念《中華人民共和國監(jiān)獄法》頒布實施10周年之際，廣東司法警官職業(yè)學院組織編寫的《監(jiān)獄管理理論與實務》一書，由中國政法大學出版社出版，為促進依法治監(jiān)和文明執(zhí)法提供了理論與實踐依據(jù)，這是很有意義的事情，看了這本富有特色的新作，我十分高興為其作序?！　r代在前進，歷史在發(fā)展。犯罪以及罪犯改造問題正受到越來越多人的關注。社會主義監(jiān)獄管理理論與實踐工作伴隨著改革、發(fā)展的形勢需要不斷地創(chuàng)新，這是歷史的必然。在監(jiān)獄法制建設中，要切實加強培養(yǎng)監(jiān)獄工作者及社會各界人士的法律意識，通過普及監(jiān)獄法律知識，為全社會提供了解和分析監(jiān)獄法律現(xiàn)象的強大思想動力，通過規(guī)范執(zhí)法行為，以推動監(jiān)獄法制建設的進程。

書籍目錄

序言前言第一章 總論一、《監(jiān)獄法》的立法軌跡二、監(jiān)獄的法律屬性三、監(jiān)獄的工作方針四、監(jiān)獄改造罪犯的手段五、監(jiān)獄的管理體制六、罪犯的權利七、獄務公開八、罪犯的義務九、監(jiān)獄的經(jīng)費保障十、監(jiān)獄的基本建設投資十一、罪犯勞動生產(chǎn)的經(jīng)費十二、監(jiān)獄工作秩序的保障十三、監(jiān)獄人民警察的職責和責任追究十四、監(jiān)獄的設置、布局和變更十五、監(jiān)獄收押罪犯的條件十六、監(jiān)獄的分類十七、監(jiān)獄機構和監(jiān)獄人民警察編制十八、監(jiān)獄人民警察的培訓十九、監(jiān)獄領導的任職條件二十、監(jiān)獄體制的改革第二章 刑罰的執(zhí)行一、監(jiān)獄依法收押罪犯二、暫不收監(jiān)三、公安機關是羈押、送交罪犯的機關四、監(jiān)獄對暫不收監(jiān)有關事務的處理五、罪犯申訴的處理六、罪犯控告、檢舉事務的處理七、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件八、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序九、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管十、保外就醫(yī)保證人的條件和義務十一、暫予監(jiān)外執(zhí)行的中止十二、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的處理十三、司法部直屬監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行事務的辦理十四、罪犯的減刑、假釋程序十五、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑十六、提請審理減刑、假釋案件時應送交的有關材料十七、罪犯不符合減刑、假釋法定條件的處理十八、假釋裁定作出后有關事務的處理十九、減刑、假釋的歷史發(fā)展和作用二十、減刑、假釋應注意的問題二十一、罪犯的釋放和安置二十二、罪犯刑滿釋放前有關事務的處理第三章 獄政管理一、分別收押二、分類關押三、分級處遇四、武裝警戒五、警戒隔離帶六、內(nèi)看守制度七、聯(lián)防制度八、防逃與追捕九、警械裝備的配備十、驅逐性、制服性警械的適用十一、約束性警械的適用十二、使用武器后所應承擔的義務十三、罪犯會見十四、罪犯通訊十五、罪犯在通訊、會見中應遵守的規(guī)定十六、罪犯接收個人物品的檢查十七、離監(jiān)探視十八、罪犯的生活標準供給十九、囚服的管理二十、少數(shù)民族罪犯和病犯飲食供給二十一、罪犯個人錢款的保管和使用二十二、罪犯的醫(yī)療保健二十三、監(jiān)獄醫(yī)療保健工作和所在地衛(wèi)生防疫行政部門的聯(lián)系二十四、罪犯在服刑期間死亡的處理二十五、罪犯尸體的處理二十六、罪犯考核二十七、離監(jiān)探親二十八、來監(jiān)探視二十九、罪犯的行政處罰三十、罪犯與獄外人員共同犯罪案件的偵查三十一、罪犯漏罪及獄外犯罪的處理三十二、獄內(nèi)案件的偵查第四章 罪犯教育一、人監(jiān)教育二、出監(jiān)教育三、人監(jiān)教育、出監(jiān)教育的實施四、罪犯教育的種類五、罪犯的文化教育六、罪犯的崗位培訓和職業(yè)技能培訓七、罪犯教育改造的設施八、“三課”教育教員的選聘九、罪犯的課堂教學第五章 罪犯勞動一、罪犯勞動二、罪犯生產(chǎn)勞動的形式三、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購四、罪犯勞動時間五、罪犯的勞動報酬六、罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的處理第六章 對未成年犯的教育改造一、未成年犯的教育改造政策二、未成年犯的繼續(xù)義務教育三、未成年犯的“三課”教育四、未成年犯的習藝性勞動場所和勞動時間五、未成年犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行、提請減刑或者假釋的條件附錄一、《中華人民共和國監(jiān)獄法》二、《外國籍罪犯會見通訊規(guī)定》三、《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》四、《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》五、《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局具體管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)獄工作　　就一個省來說，司法廳是監(jiān)獄工作的主管機關，省監(jiān)獄管理局是監(jiān)獄工作的具體管理機關。一個行使的是間接的管理權，一個行使的是直接的管理權?！侗O(jiān)獄法》第10條規(guī)定：“國務院司法行政部門主管全國的監(jiān)獄工作。”但它對行使具體管理職能的省級監(jiān)獄管理局的地位并未做規(guī)定，這就使得省級監(jiān)獄管理局處在一種從法律角度上來說的“無權管理”狀況。今后，有必要以法規(guī)的形式明確省監(jiān)獄管理局與省司法廳之間的關系，明確省監(jiān)獄管理局的職權，明確省監(jiān)獄管理局的機構設置和具體職能。沒有法律上的統(tǒng)一規(guī)范，也就不能體現(xiàn)監(jiān)獄工作的嚴肅性。　　我國監(jiān)獄管理體制最初實行的是“五級管理體制”。1951年5月15日《第三次全國公安會議關于組織全國犯人勞動改造問題的決議》中指出：“關于犯人勞動改造的組織和管理工作應由縣一級、專署一級、省市一級、大行政區(qū)一級和中央一級共五級分工負責”?！拔寮壒芾怼斌w制運行了一年后，發(fā)現(xiàn)存在很多問題，到1952年6月提出“應予整理和逐步壓縮”。1954年《勞改條例》規(guī)定：監(jiān)獄、勞動改造管教隊、少年犯管教所“由省、市人民公安機關管轄”。這樣就確定了“中央和省兩級管理，以省為主”的監(jiān)獄管理體制?！　↑h的十一屆三中全會以后，尤其是進入20世紀80年代以來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了重大的變化，由過去的計劃經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制，這種變化對監(jiān)獄帶來的沖擊很大。一些監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，國家財政也無法全額保障監(jiān)獄的經(jīng)費，因此，各地監(jiān)獄發(fā)展水平很不平衡。

圖書封面

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