近代中國(guó)憲政歷程

內(nèi)容概要

一、本書名為《近代中國(guó)憲政歷程：史料薈萃》，材料范圍限于清末和民國(guó)兩個(gè)時(shí)期的憲政史料。    二、本書收集、編輯、勘校所依據(jù)之資料，主要來(lái)源于清末民國(guó)各種法規(guī)匯編、當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦之報(bào)刊雜志、民國(guó)學(xué)人編撰之憲政書籍、臺(tái)灣文海出版社編輯之近代中國(guó)史料叢刊、民國(guó)叢書，以及今人編輯之各種史料匯編、文史資料，等等。具體資料出處詳見(jiàn)引文按語(yǔ)。    三、抗戰(zhàn)時(shí)期汪精衛(wèi)、滿洲國(guó)等偽政權(quán)的憲政史料，因目前掌握的資料有限，故暫未編人；革命根據(jù)地的憲政史料擬另行編輯。    四、本書所選資料包括憲法文本、憲法草案(含學(xué)者和黨團(tuán)私擬的各種民間草案)、憲法性文件(含組織法、選舉法、議會(huì)法等)、相關(guān)重要背景材料以及有關(guān)評(píng)述。    五、為了更清晰地顯示出近代中國(guó)憲政歷程的發(fā)展脈絡(luò)，本書大體按照歷史時(shí)期劃分為四編十章，每章之下又設(shè)若干小節(jié)，并在某些歷史階段選取最具代表性的憲政活動(dòng)或憲政文獻(xiàn)作為章、節(jié)的標(biāo)題。    六、關(guān)于清末民初以湖北為代表的各省軍政府的憲政立法，在處理上可以有兩種方式，一是作為民國(guó)立憲的發(fā)端置于南京臨時(shí)政府之前(在征求意見(jiàn)時(shí)，范忠信教授主張這一方式)，二是作為省憲之淵源置于二十世紀(jì)二十年代省憲運(yùn)動(dòng)之前。我們綜合考慮各種因素(包括本書的體例編排)，最終采取了后一種處理方式。    七、所選資料原文系繁體、無(wú)標(biāo)點(diǎn)者，現(xiàn)改為簡(jiǎn)體，并加標(biāo)點(diǎn)；原文系繁體、有標(biāo)點(diǎn)者，現(xiàn)改為簡(jiǎn)體，并按現(xiàn)代標(biāo)點(diǎn)習(xí)慣校正。    八、原文為豎排者，現(xiàn)改為橫排；原文中的“右據(jù)”、“如左”等字，也相應(yīng)地改為“上據(jù)”、“如下”等。    九、對(duì)原文中較為明顯的錯(cuò)字，或原書排字確有錯(cuò)誤當(dāng)時(shí)未能校正者，現(xiàn)予以校正，將校正字置于前，原文錯(cuò)字加[]置于后。    十、對(duì)原文中的脫漏字，在補(bǔ)上以后加[]表示。    十一、原文字跡不清無(wú)法辨認(rèn)者，在正文中各該處加方框口，并加注說(shuō)明。    十二、所選各類法律文本及草案的編排方式按現(xiàn)代法律文獻(xiàn)格式。    十三、書末詳列參考文獻(xiàn)，正文引注從簡(jiǎn)。    十四、編者對(duì)所選材料進(jìn)行必要詮釋，按語(yǔ)內(nèi)容包括資料出處、年代、相關(guān)人物簡(jiǎn)介以及編輯者簡(jiǎn)短的觀點(diǎn)評(píng)說(shuō)。    十五、因語(yǔ)言使用之時(shí)代差錯(cuò)，原文中某些字、詞、句與今所不同者，如“參預(yù)”、“參與”、“授與”、“決非”、“引申”、“計(jì)畫”、“籌畫”、“規(guī)畫”、“身分”、“身命財(cái)產(chǎn)”、“三分--,’、“四分三”，等等，均保留原貌。    本書的資料搜集、編輯、勘校和詮釋工作由湘潭大學(xué)法學(xué)院夏新華教授和湖南省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、湘潭大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師胡旭晟教授共同主持，參加人員還有湘潭大學(xué)法學(xué)院法制史專業(yè)和憲法與行政法專業(yè)的碩士研究生劉鄂、甘正氣、萬(wàn)利容、劉姍姍。同時(shí)，本書的整理工作還始終得到了范忠信、李傳敢、王健、張?jiān)健⑽淝?、程燎原、李交發(fā)、胡平仁、胡肖華、張全民、韓秀桃等眾多朋友的關(guān)心和支持，特別是范忠信教授給予了許多具體而寶貴的幫助和指點(diǎn)，令我們受益匪淺。    最后還須說(shuō)明的是，史料的搜集、編輯、勘校和詮釋歷來(lái)是一項(xiàng)最需要用時(shí)間、耐心、甚至功力來(lái)堆積的工作，也是一項(xiàng)最嚴(yán)肅而又最容易“惹麻煩”的工作，因而，自2002年春天搜集工作開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，在整個(gè)歷時(shí)近兩年的整理過(guò)程中，我們真可謂是誠(chéng)惶誠(chéng)恐，如履薄冰。搜求材料與勘校文稿之艱辛和喜悅至今尤歷歷在目：2002年12月31日，在國(guó)家圖書館文津樓，“饑寒交迫”中，按照管理員的要求，筆者堅(jiān)持抄寫了“河南省憲法”的部分章節(jié)后，手指已不聽(tīng)使喚，最后不得不以每頁(yè)十元的昂貴價(jià)格復(fù)制了余下部分；2003年元旦節(jié)，筆者又謝絕了在京師友的多方盛情邀請(qǐng)，上午第一個(gè)趕到國(guó)圖特藏部(為此還得到了管理員的一張賀年片)，在發(fā)現(xiàn)材料的驚喜之余，以每頁(yè)六元的不菲價(jià)格復(fù)制了近二百?gòu)?，最后在好心的管理員的特殊“優(yōu)待”下，掏空了錢包，只留下一元錢坐公車才回到了人民大學(xué)；2003年暑期，南方酷熱難耐，我們帶領(lǐng)研究生幾乎是每天揮汗如雨，打印、?？蔽母?，真是“人定勝天”啊!現(xiàn)在回想起來(lái)，還真有點(diǎn)后怕，科研的艱辛由此可見(jiàn)。史料的整理似乎是“為人作嫁衣裳”，這需要有“甘為人后”和“敢為人先”的勇氣，吾等本為法史學(xué)人，更需要有“舍我其誰(shuí)”的歷史使命感!

書籍目錄

第一編　清末  第一章　憲政發(fā)軔    第一節(jié)　憲政序幕    第二節(jié)　五大臣出洋考察政治    第三節(jié)　宣布預(yù)備立憲    第四節(jié)　再次出洋考察憲政    第五節(jié)　清末預(yù)備立憲中內(nèi)部的論爭(zhēng)  第二章　憲法性文件出臺(tái)    第一節(jié)　設(shè)資政院、咨議局    第二節(jié)　資政院章程    第三節(jié)　咨議局章程    第四節(jié)　欽定憲法大綱    第五節(jié)　重申預(yù)備立憲    第六節(jié)　憲法重大信條十九條(“十九信條”)　    　第二編　南京臨時(shí)政府與中華民國(guó)北京政府(國(guó)憲)  第三章　南京臨時(shí)政府時(shí)期    第一節(jié)　中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱    第二節(jié)　中華民國(guó)臨時(shí)約法    第三節(jié)　中華民國(guó)參議院法  第四章　北京政府前期    第一節(jié)　國(guó)會(huì)法    第二節(jié)　憲法會(huì)議規(guī)則    第三節(jié)　各政黨憲法討論會(huì)及擬案    第四節(jié)　王寵惠：中華民國(guó)憲法芻議    第五節(jié)　康有為擬憲法草案    第六節(jié)　其他私擬憲法草案    第七節(jié)　袁世凱憲法顧問(wèn)擬憲法草案    第八節(jié)　天壇憲草    第九節(jié)　中華民國(guó)約法及相關(guān)法規(guī)　  第五章　中華民國(guó)北京政府后期    第一節(jié)　國(guó)會(huì)組織法與選舉法    第二節(jié)　民國(guó)八年憲法草案    第三節(jié)　中華民國(guó)憲法(“賄選憲法”)　    第四節(jié)　中華民國(guó)憲法案　    第五節(jié)　國(guó)民黨之憲政綱領(lǐng)第三編　省　憲  第六章　清末民初    第一節(jié)　鄂州臨時(shí)約法    第二節(jié)　其他省憲  第七章　二十世紀(jì)二十年代    第一節(jié)　省憲運(yùn)動(dòng)之緣起    第二節(jié)　湘浙省憲    第三節(jié)　其他省憲    第四節(jié)　聯(lián)省憲法第四編　中華民國(guó)南京國(guó)民政府  第八章　訓(xùn)政約法時(shí)期    第一節(jié)　中華民國(guó)國(guó)民政府組織法    第二節(jié)　立法程序法和法規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)法    第三節(jié)　訓(xùn)政約法    第四節(jié)　國(guó)民會(huì)議法與國(guó)民參政會(huì)法    第五節(jié)　五院組織法  第九章　“五五憲草”時(shí)期    第一節(jié)　立法啟動(dòng)    第二節(jié)　個(gè)人草案    第三節(jié)　草案初稿及審查修正案    第四節(jié)　草案及其修正    第五節(jié)　五五憲草    第六節(jié)　國(guó)民大會(huì)法與五院組織法  第十章　二十世紀(jì)四十年代之立憲    第一節(jié)　國(guó)民參政會(huì)憲政期成會(huì)對(duì)五五憲草之修正    第二節(jié)　憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)    第三節(jié)　政治協(xié)商會(huì)議對(duì)五五憲草之修正    第四節(jié)　中華民國(guó)憲法及實(shí)施準(zhǔn)備    第五節(jié)　國(guó)家機(jī)構(gòu)組成法主要參考文獻(xiàn)

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