地方自治

內(nèi)容概要

地方自治乃各國文明之精華：近世歐陸文明，源自公元九世紀(jì)——十一世紀(jì)地中海沿岸之商業(yè)復(fù)興。其商業(yè)之勃興，商人精神之遠(yuǎn)播，概皆地方自治、城市自治所致。又因這種商人精神鑄就地方自治之輝煌。即令近代民族國家出現(xiàn)以后，地方自治及民族國家交相輝映，推動近代文明遠(yuǎn)播北美、拉美、遠(yuǎn)東……    自人民共和國創(chuàng)立始，地方與中央之關(guān)系，一直是縈繞為政者之大事：地方與中央的權(quán)力如何配置？中央與地方的財稅如何分配？人民之權(quán)利如何保障？……目下的“三農(nóng)”問題如何解決？金融改革中地方與中央之關(guān)系如何劃分？社會保障制度如何建立等重大改革問題，無不歸至“地方與中央關(guān)系”中來，因此，《地方自治》之出版，對我國改革大業(yè)不無啟示。若此書亦能為上述諸問題之解決，貢獻(xiàn)一點(diǎn)智慧，亦不枉先賢者百年前的良苦用心！    考地方自治主義，導(dǎo)源于英，漸次傳播歐美諸國。雖范圍不同，而精神則一。日本以后來之秀仿而行之，充短取長。數(shù)十年來，卓著成效，蓋現(xiàn)世文明國家無不采用此制度者矣。

作者簡介

作者：(日本)吉村源太郎 譯者：朱德權(quán)

書籍目錄

第一編 總論　第一章 緒言　第二章 公共團(tuán)體　　第一節(jié) 公共團(tuán)體之目的　　　第一款 在國家目的以外之目的　　　第二款 與國家目的相同之目的　　第二節(jié) 公共團(tuán)體與官廳之區(qū)別　　第三節(jié) 公共團(tuán)體與會社之區(qū)別　第三章 自治之觀念　　第一節(jié) 自治之定義　　第二節(jié) 自治制度發(fā)達(dá)之理由　　第三節(jié) 集權(quán)及分權(quán)與自治之關(guān)系　第四章 地方團(tuán)體之種類　　第一節(jié) 地方團(tuán)體　　　第一款 一般的地方團(tuán)體　　　第二款 特別的地方團(tuán)體　　第二節(jié) 非地方團(tuán)體　　第三節(jié) 地方團(tuán)體權(quán)限及階級之區(qū)別第二編 本論　第一章 市町村之成立及消滅　　第一節(jié) 成立及消滅之性質(zhì)　　第二節(jié) 成立及消滅之方法　第二章 市町村之組織　　第一節(jié) 疆域　　　第一款 疆域之變更　　　第二款 疆域之爭議　　　第三款 疆域與行政區(qū)劃之區(qū)別　　第二節(jié) 住民　　　第一款 住民之制度　　　第二款 住民之權(quán)利義務(wù)　　　　第一項 住民之權(quán)利　　　　第二項 住民之義務(wù)　　　第三款 住民外之人之權(quán)利義務(wù)　　　第四款 住民資格之效果　　　第五款 公民之制度　　　第六款 公民資格之要件　　　　第一項 原則    ……  第三章 市町村會　第四章 市町村之自治權(quán)　第五章 市町村之財政　第六章 市町村內(nèi)部之行政　第七章 町村組合　第八章 市町村之監(jiān)督

章節(jié)摘錄

　　市町村議長召集議員后，議員須俟議長開會命令下，始可開會議事。如未受開會命令而自行議事，在法律上視為無效。至開會若干日，亦由議長定之?！　〉诙?停會　　市町村會議事進(jìn)行中而以命令停止其會議者，日停會。停會命令權(quán)專屬之議長，但何時可停、何時不可停，法律上無規(guī)定。而在政治上言之，或議員議事固執(zhí)己見，恐議決事項非法，停之使詳細(xì)省察；或議員與市町村行政機(jī)關(guān)不合，停之使互相調(diào)和。凡此皆賴議長以時觀察，認(rèn)為停會必要時，則得行使其權(quán)，蓋純?nèi)徽紊现侄?、非法律上之問題也。但停會必定明若干日，或五日或七日或十日。經(jīng)過定期，當(dāng)然復(fù)行開會。如命令停會五日，經(jīng)過五日后，第六日仍復(fù)議事，不必再俟開會命令也，蓋停會者與解散其會、消滅議員資格者不同，不過活動之力量一時中止而已，正與機(jī)器之運(yùn)轉(zhuǎn)中止相似。因之停會日期并計算在開會日期之中，如開會三十日，停會五日，則五日應(yīng)包含于三十日內(nèi)是也。此外，有與停會表面上全同，法律上性質(zhì)亦相似，而實不同者，則為休會。休會者，市町村會以自己之意思休止其活動也。而停會者，非以市町村會自己之意思，乃基于他人之意思命令停止其活動也。夫市町村會自己休會之原因安在？以議事方法可以自由決定，何日議事、何日不議事并不受何等干涉?！　　?/pre>




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《地方自治(全2冊)》由中國政法大學(xué)出版社出版。





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