中華民國立法史（上下）

前言

在中國，立法作為國家政治的一項專門活動，作為特定國家機構(gòu)的專門職掌，始自辛亥革命后建立的民國政府。在中國古代專制制度下，立法權(quán)作為國家統(tǒng)治權(quán)的組成部分，被包容在皇權(quán)的主體部分——行政權(quán)——之中。辛亥革命導(dǎo)致共和政體的建立。民國政府的政治家們從引進西方國家行政、立法、司法三權(quán)分立機制，到實施立法、司法、行政、考試、監(jiān)察五權(quán)分立的權(quán)能分治體制，均把立法權(quán)作為國家政治的重要內(nèi)容，作為政權(quán)體制中的一個獨立方面。謝振民先生的《中華民國立法史》一書，詳細記載了民國元年（1912）年至民國二十五年（1936）的各項立法活動。其史料之詳盡，闡述之客觀，在同類著作中勘稱表率。從1912年到1936年的24年間，中國社會歷經(jīng)磨難，中國政治也經(jīng)歷了曲折、多變的時代。在政權(quán)形式和統(tǒng)治方式上，先后有孫中山的民主共和、袁世凱的帝制自為、宣統(tǒng)皇帝的封建復(fù)辟、北洋派系的軍閥專制、蔣介石的一黨專政等。受政治時局的影響，國家立法活動也時斷時續(xù)。但就整體而言，基于社會對法律的需要，基于政治家們對于通過法律手段確立社會新秩序、穩(wěn)定社會新關(guān)系的要求，立法活動仍呈現(xiàn)出由不穩(wěn)定到穩(wěn)定、由不正常到正常的發(fā)展勢態(tài)。正是基于這一基本需要，在南京國民政府建立后的幾年中，大規(guī)模的立法活動全面展開，迅速形成中國第一個現(xiàn)代法律體系——六法體系。中國政府從20世紀(jì)初開始啟動的中國法律近代化進程，至此基本結(jié)束。

內(nèi)容概要

《中華民國立法史(套裝上下冊)》內(nèi)容簡介：在中國，立法作為國家政治的一項專門活動，作為特定國家機構(gòu)的專門職掌，始自辛亥革命后建立的民國政府。在中國古代專制制度下，立法權(quán)作為國家統(tǒng)治權(quán)的組成部分，被包容在皇權(quán)的主體部分——行政權(quán)——之中。辛亥革命導(dǎo)致共和政體的建立。民國政府的政治家們從引進西方國家行政、立法、司法三權(quán)分立機制，到實施立法、司法、行政、考試、監(jiān)察五權(quán)分立的權(quán)能分治體制，均把立法權(quán)作為國家政治的重要內(nèi)容，作為政權(quán)體制中的一個獨立方面。
謝振民先生的《中華民國立法史》一書，詳細記載了民國元年（1912）年至民國二十五年（1936）的各項立法活動。其史料之詳盡，闡述之客觀，在同類著作中勘稱表率。
從1912年到1936年的24年間，中國社會歷經(jīng)磨難，中國政治也經(jīng)歷了曲折、多變的時代。在政權(quán)形式和統(tǒng)治方式上，先后有孫中山的民主共和、袁世凱的帝制自為、宣統(tǒng)皇帝的封建復(fù)辟、北洋派系的軍閥專制、蔣介石的一黨專政等。受政治時局的影響，國家立法活動也時斷時續(xù)。但就整體而言，基于社會對法律的需要，基于政治家們對于通過法律手段確立社會新秩序、穩(wěn)定社會新關(guān)系的要求，立法活動仍呈現(xiàn)出由不穩(wěn)定到穩(wěn)定、由不正常到正常的發(fā)展勢態(tài)。正是基于這一基本需要，在南京國民政府建立后的幾年中，大規(guī)模的立法活動全面展開，迅速形成中國第一個現(xiàn)代法律體系——六法體系。中國政府從20世紀(jì)初開始啟動的中國法律近代化進程，至此基本結(jié)束。

書籍目錄

《中華民國立法史》上冊目錄：第一編 緒論第一章 立法之意義第二章 立法之程序第三章 立法之范圍第四章 立法之趨勢第五章 中國法制之沿革第六章 中國法制之起源第二編 總論第一章 制定約法時期第一節(jié) 中華民國臨時政府之組織第二節(jié) 參議院之成立第三節(jié) 優(yōu)待清室及滿蒙回藏條件之議決第四節(jié) 臨時政府地點之議定第五節(jié) 參議院之波折第六節(jié) 參議院法之議決第七節(jié) 適用舊有法律之議決第八節(jié) 參議院之改組第九節(jié) 參議院之組織與職權(quán)第十節(jié) 國旗軍旗商旗之議定第十一節(jié) 國會組織法議員選舉法之議定第十二節(jié) 省議會議員選舉法及省議會暫行法之議決第十三節(jié) 參議院之解散第二章 制定憲法時期第一節(jié) 國會之召集第二節(jié) 省議會之召集第三節(jié) 國會之組織第四節(jié) 國會之職權(quán)第五節(jié) 國會之政黨第六節(jié) 憲法起草委員會之組織第七節(jié) 先選總統(tǒng)之定議第八節(jié) 袁氏干涉制憲之步驟第九節(jié) 議院法之議決第十節(jié) 國民黨籍議員之取消第三章 增修約法時期第一節(jié) 政治會議之組設(shè)第二節(jié) 國會議員職務(wù)之停止第三節(jié) 各省省議會之解散第四節(jié) 約法會議之特設(shè)第五節(jié) 約法會議之造法第六節(jié) 參政院之成立第七節(jié) 參政院之立法第八節(jié) 立法院之籌備第九節(jié) 國民會議之籌備第十節(jié) 君憲運動之始末第四章 審議憲法時期第一節(jié) 恢復(fù)約法之爭議第二節(jié) 國會之恢復(fù)第三節(jié) 政黨之分合第四節(jié) 中華民國憲法草案重要之修正第五節(jié) 對德奧宣戰(zhàn)案之延擱第六節(jié) 軍人威脅國會之經(jīng)過第七節(jié) 國會之解散第五章 法統(tǒng)分裂時期第一節(jié) 兩院議員之集會第二節(jié) 護法國會之政黨第三節(jié) 護法政府之成立第四節(jié) 護法政府之改組第五節(jié) 臨時參議院之召集第六節(jié) 國會組織法及議員選舉法之修改第七節(jié) 新國會之召集第八節(jié) 新新議員之選舉第九節(jié) 省憲運動之演進第六章 恢復(fù)法統(tǒng)時期第一節(jié) 法統(tǒng)之恢復(fù)第二節(jié) 法統(tǒng)之爭執(zhí)第三節(jié) 國會組織法之修改第四節(jié) 政變之發(fā)生第五節(jié) 國會議員之南下第六節(jié) 議員任期之延長第七節(jié) 制憲賄選之并進第八節(jié) 賄選制憲之反響第九節(jié) 清室優(yōu)待條件之修正第七章 廢棄法統(tǒng)時期第一節(jié) 臨時執(zhí)政府之成立第二節(jié) 法統(tǒng)之廢棄第三節(jié) 善后會議之召集第四節(jié) 中國國民黨之主張第五節(jié) 臨時參政院之設(shè)立第六節(jié) 國民代表會議之籌備第七節(jié) 國憲起草委員會之召集第八節(jié) 護憲護法之告終第八章 遞嬗黨治時期第一節(jié) 中國國民黨之略歷第二節(jié) 中國國民黨之改組第三節(jié) 中國國民黨之組織第四節(jié) 中央執(zhí)行委員會之組織第五節(jié) 中央政治會議之組織第六節(jié) 國民政府之創(chuàng)立第七節(jié) 黨治初期之立法第九章 實施訓(xùn)政時期第一節(jié) 五中全會之開幕第二節(jié) 訓(xùn)政方案之確定第三節(jié) 立法院之成立第四節(jié) 立法院之組織第五節(jié) 立法院之職權(quán)第六節(jié) 立法院之特質(zhì)第七節(jié) 立法院議事之規(guī)則第八節(jié) 重要法律之編纂第九節(jié) 現(xiàn)行法規(guī)之整理第十節(jié) 立法工作之分配第十一節(jié) 立法程序綱領(lǐng)之制定第十二節(jié) 立法院歷屆改組及工作之概略第十三節(jié) 擴大會議之舉行第四節(jié) 國民會議之召集……第十章 憲政開始時期第三編 各論第一章 憲法第二章 行政法（上）第三章 行政法（下）《中華民國立法史》下冊目錄：第四章 自治法第一節(jié) 清季各地方自治章程第二節(jié) 諮議局章程、諮議局議員選舉章程、省議會暫行法、省議會議員選舉法(附省參事會條例)第三節(jié) 地方自治試行條例第四節(jié) 縣自治法(附市自治制鄉(xiāng)自治制)第五節(jié) 特別市組織法、市組織法第六節(jié) 縣組織法第七節(jié) 縣組織法、縣組織法施行法第八節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治施行法、區(qū)自治施行法第九節(jié) 市組織法第十節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)坊自治職員選舉及罷免法第十一節(jié) 縣參議會組織法、市參議會組織法縣參議員選舉法、市參議員選舉法第十二節(jié) 縣自治法市自治法(附施行法)第十三節(jié) 縣保衛(wèi)團法第四節(jié) 蒙古盟部旗組織法第五章 民法第一節(jié) 現(xiàn)行律民事有效部分第二節(jié) 民律第一次草案第三節(jié) 民律第二次草案第四節(jié) 親屬法草案、繼承法草案第五節(jié) 民法第一編：總則(附施行法)……第六章 商法第七章 刑法第八章 訴訟法第九章 勞工法第十章 土地法

章節(jié)摘錄

四、租賃契約之繼續(xù)  以所有建筑物為目的，承租他人之土地，于租賃契約期間屆滿尚有建筑物存在者，承租人對于該土地有優(yōu)先承租之權(quán)，如承租人繼續(xù)使用其土地，而出租人于期滿后3個月內(nèi)不提出異議者，視為依原契約之條件訂立新約。五、土地重劃及于土地權(quán)利之關(guān)系土地重劃后分配于土地所有權(quán)人之地段，自決定之日起，視為其原有之土地。因土地重劃，致地上權(quán)、永佃權(quán)或地役權(quán)不能達其設(shè)定之目的者，地上權(quán)人永佃權(quán)人、或地役權(quán)人得拋棄其權(quán)利，對于土地所有權(quán)人請求相當(dāng)之補償。土地上所存之地役權(quán)，于重劃后仍存于原有土地之上，但地役權(quán)人已無行使其權(quán)利之利益者，其地役權(quán)消滅。因土地重劃，地役權(quán)人有能享受與從前相同之利益者，得于保存其利益之限度內(nèi)，請求設(shè)定地役權(quán)。承租因土地重劃不能達租賃之目的者，承租人得終止契約。因土地重劃，致妨害承租地之原使用者，承租人得請求租金之相當(dāng)減額；致增加承租地利用之價值者，出租人得請求租金之相當(dāng)增額，但承租人得終止契約而免其義務(wù)；此規(guī)定并于地上權(quán)、永佃權(quán)及地役權(quán)準(zhǔn)用之。六、特別征費之條件  因改良地區(qū)，就其土地享受改良利益之程度特別征費者，其辦法由主管地政機關(guān)擬定，送請市縣政府審核后，提送市縣人民代表機關(guān)議決之。特別征費以建筑道路或開浚河渠為限。為特別征費時，按事業(yè)為一地方全部及局部之利益，或僅為局部之利益，得使受益人負擔(dān)事業(yè)舉辦所必需費用之一部或全部，并按土地之面積，土地與道路或河渠毗連之寬度及距離，以定受益人之負擔(dān)金額，但其事業(yè)系為一地方之全部利益者，不得為特別征費。

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