甲方代表工作手冊

前言

　　工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對社會政治、經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生巨大影響。工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個參與主體責(zé)任單位的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。所謂主體責(zé)任單位一般是指參與工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位?！　　督ㄔO(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》（建質(zhì)[2003]113號）（以下簡稱《辦法》）規(guī)定對工程建設(shè)各主體單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的不良記錄應(yīng)作為建設(shè)行政主管部門對其進(jìn)行年檢和資質(zhì)評審的重要依據(jù)?！掇k法》還對各工程建設(shè)責(zé)任主體單位不良記錄的行為進(jìn)行了具體的規(guī)定?！　ㄔO(shè)單位而言，若有施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)；擅自施工；設(shè)計(jì)文件在施工過程中有重大設(shè)計(jì)變更，未將變更后的施工圖報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)；采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；擅自施工；其他影響建設(shè)工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為，均應(yīng)作為建設(shè)單位的不良記錄予以記錄?！　κ┕挝欢?，若未按照經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格就擅自使用；未按規(guī)定對隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄；未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字即進(jìn)入下一道工序施工；施工人員未按規(guī)定接受教育培訓(xùn)、考核或者培訓(xùn)、考核不合格，擅自上崗作業(yè)；施工期間因?yàn)橘|(zhì)量原因被責(zé)令停工及其他可能影響施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為，均應(yīng)作為施工單位的不良記錄予以記錄。

內(nèi)容概要

　　《甲方代表工作手冊》詳細(xì)闡述了工程建設(shè)甲方代表的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)管理細(xì)則以及其應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)知識等內(nèi)容。全書共分為十一章，主要內(nèi)容包括：基本建設(shè)管理基本知識、項(xiàng)目建議書與可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目廠址選擇及場地地震安全性評價、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及經(jīng)濟(jì)評價、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理及前期準(zhǔn)備、建設(shè)工程造價管理、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、建設(shè)項(xiàng)目合同管理、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理、建設(shè)項(xiàng)目施工管理、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理等。　　《甲方代表工作手冊》既重視對基礎(chǔ)理論知識的闡述，又對甲方代表實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行了深入淺出的講解。全書內(nèi)容豐富，文字通俗易懂，可供建設(shè)單位甲方代表使用，也可作為工程建設(shè)其他管理人員工作時的參考用書。

書籍目錄

第一章　基本建設(shè)管理概述第一節(jié)　基本建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目一、基本建設(shè)含義二、基本建設(shè)分類三、建設(shè)項(xiàng)目含義四、建設(shè)項(xiàng)目組成五、建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)二、項(xiàng)目管理組織建立三、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制第三節(jié)　基本建設(shè)程序一、我國現(xiàn)階段基本建設(shè)程序二、國外工程的建設(shè)程序第二章　項(xiàng)目建議書與可行性研究第一節(jié)　項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目建議書的提出二、項(xiàng)目建議書的編制三、項(xiàng)目建議書的審批第二節(jié)　項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的概念與作用二、可行性研究的階段劃分三、可行性研究的工作步驟四、可行性研究的基本內(nèi)容五、可行性研究報(bào)告六、可行性研究合同七、項(xiàng)目評估八、項(xiàng)目評估報(bào)告編制九、可行性研究與項(xiàng)目評估的關(guān)系第三章　建設(shè)項(xiàng)目廠址選擇與場地地震安全性評價第一節(jié)　廠址選擇一、概述二、廠址選擇程序與方法第二節(jié)　場地地震安全性評價一、必須進(jìn)行場地地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)單位對場地地震安全性評價管理程序三、場地地震安全性評價報(bào)告內(nèi)容與審定第四章　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與經(jīng)濟(jì)評價第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響評價內(nèi)容與作用二、環(huán)境影響評價原則三、環(huán)境影響評價工作要求四、環(huán)境影響報(bào)告書與報(bào)告表內(nèi)容五、環(huán)境影響評價結(jié)論第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價一、經(jīng)濟(jì)評價概述二、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評價?。ㄒ唬└攀觥。ǘ╉?xiàng)目財(cái)務(wù)評價的指標(biāo)體系與方法　（三）資金時間價值與現(xiàn)金流量?。ㄋ模╉?xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析　（五）償債能力與外匯平衡分析?。┎淮_定性分析?。ㄆ撸┓怯皂?xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與評價三、建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價第五章　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理與前期準(zhǔn)備第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理一、項(xiàng)目規(guī)劃管理內(nèi)容二、項(xiàng)目規(guī)劃管理基本要求三、項(xiàng)目規(guī)劃編制第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目工作前期準(zhǔn)備一、建設(shè)用地審批程序二、辦理用地申請必須提供的文件和資料三、建設(shè)工程申請和準(zhǔn)申四、送審設(shè)計(jì)方案（初步設(shè)計(jì)）及施工圖五、項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作第六章　建設(shè)工程造價管理第一節(jié)　工程造價概述一、工程造價含義與作用二、工程造價特點(diǎn)三、工程造價管理四、工程造價計(jì)價依據(jù)第二節(jié)　工程造價構(gòu)成一、工程造價理論構(gòu)成二、建設(shè)工程投資構(gòu)成三、設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成與計(jì)算四、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目五、工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成六、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息第三節(jié)　工程量清單及計(jì)價一、工程量清單計(jì)價概述二、工程量清單三、工程量清單計(jì)價第四節(jié)　建設(shè)工程投資估算與設(shè)計(jì)概算一、建設(shè)工程投資估算二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算第五節(jié)　建設(shè)工程施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算一、施工圖預(yù)算二、竣工結(jié)算第六節(jié)　資金籌措方案評估一、資金籌措組織形式選擇二、資本金籌措三、債務(wù)資金籌措四、信用保證措施五、項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃的制定六、資金籌措計(jì)劃分析第七章　建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理第一節(jié)　概述一、工程招投標(biāo)活動應(yīng)遵循原則二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)意義第二節(jié)　工程項(xiàng)目招標(biāo)管理一、工程項(xiàng)目招標(biāo)分類二、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍三、工程項(xiàng)目招標(biāo)條件四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式五、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式選擇六、工程項(xiàng)目招標(biāo)程序第三節(jié)　工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容與編制一、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容二、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制第四節(jié)　工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底編制與審定一、標(biāo)底編制依據(jù)及原則二、標(biāo)底文件組成三、標(biāo)底編制程序與方法四、招標(biāo)標(biāo)底審定第五節(jié)　工程項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)務(wù)一、招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)送二、資格預(yù)審三、招標(biāo)文件編制與發(fā)售四、勘察現(xiàn)場與標(biāo)前會議五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第八章　建設(shè)項(xiàng)目合同管理第一節(jié)　有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的法律知識一、民法二、經(jīng)濟(jì)法三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系四、代理及訴訟時效第二節(jié)　項(xiàng)目合同管理一、合同二、項(xiàng)目合同三、項(xiàng)目合同管理第三節(jié)　工程項(xiàng)目施工索賠與反索賠一、工程項(xiàng)目施工索賠二、反索賠第九章　建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理第一節(jié)　監(jiān)理單位選擇一、組建項(xiàng)目管理班子二、項(xiàng)目監(jiān)理設(shè)施及監(jiān)理工作內(nèi)容三、對監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查第二節(jié)　監(jiān)理人員工作要求一、監(jiān)理人員素質(zhì)要求二、監(jiān)理人員工作職責(zé)三、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員責(zé)任第三節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理委托合同一、監(jiān)理合同內(nèi)容與特點(diǎn)二、監(jiān)理合同作用與形式三、監(jiān)理合同訂立與履行四、監(jiān)理合同違約責(zé)任及索賠第十章　建設(shè)項(xiàng)目施工管理第一節(jié)　概述一、圖紙會審與技術(shù)交底二、施工組織設(shè)計(jì)三、施工管理的目的四、施工現(xiàn)場及技術(shù)管理第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度控制一、影響施工進(jìn)度因素二、施工進(jìn)度控制任務(wù)三、施工進(jìn)度控制檢查比較方法四、施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整第三節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制一、概述二、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制三、施工工序質(zhì)量控制四、成品質(zhì)量保護(hù)第四節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目季節(jié)性施工一、冬期施工二、夏期施工三、雨期施工第五節(jié)　施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析及處理一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析二、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題處理第十一章　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理第一節(jié)　竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)二、竣工驗(yàn)收依據(jù)第二節(jié)　竣工驗(yàn)收程序一、施工單位申請交工驗(yàn)收二、單項(xiàng)工程及全部工程驗(yàn)收三、遺留問題處理參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.按建設(shè)性質(zhì)劃分　　按建設(shè)性質(zhì)劃分可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。新建、擴(kuò)建、改建、重建及遷建屬于基本建設(shè)項(xiàng)目；技術(shù)更新、技術(shù)改選、設(shè)備更新等屬于更新改造項(xiàng)目。這種劃分方法對反映投資的使用方向，研究各類建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目的比重及其變化，對比分析投資效果具有重要作用。對整個項(xiàng)目而言，一個建設(shè)項(xiàng)目只能具有一種建設(shè)性質(zhì)，該項(xiàng)目在按總體設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容全部建成竣工以前，其建設(shè)性質(zhì)始終不變。　　3.按建設(shè)時間劃分　　建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)時間劃分可分為新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目兩類。但續(xù)建項(xiàng)目并不具備獨(dú)立的建設(shè)性質(zhì)，它既有屬于新建的項(xiàng)目，也有屬于擴(kuò)建或恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目?！　?.按建設(shè)規(guī)模劃分　　基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力規(guī)?；蚩偼顿Y額，可分為大、中、小型三類?！　「赂脑祉?xiàng)目分為限額以上（其中能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目為總投資額5000萬元以上，其他項(xiàng)目為3000萬元以上）和限額以下兩類?！　“唇ㄔO(shè)規(guī)模劃分建設(shè)項(xiàng)目，是為了滿足對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級管理的需要。大中型基本建設(shè)項(xiàng)目是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干工程，限額以上更新改造項(xiàng)目是現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)。著重反映這些骨干或重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，對全面研究各類型項(xiàng)目的比例關(guān)系和投資效果等，都具有重要意義?！　∵M(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革開放的不斷深入，政府對項(xiàng)目的審批制度也進(jìn)行了重大改革，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）中指出：要徹底改革現(xiàn)行不分投資主體，不分資金來源，不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資金注入方式的，從投資決策角度上審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制?！　》彩菍?shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。　　《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》同時公布了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。目錄規(guī)定：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門會同行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其中重要項(xiàng)目由國務(wù)院核準(zhǔn)。由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由地方政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

編輯推薦

　　本書共分為十一章，主要內(nèi)容包括：基本建設(shè)管理基本知識、項(xiàng)目建議書與可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目廠址選擇及場地地震安全性評價、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及經(jīng)濟(jì)評價、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理及前期準(zhǔn)備等?！　”緯戎匾晫A(chǔ)理論知識的闡述，又對甲方代表實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行了深入淺出的講解。

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