關(guān)鍵詞·2009第一季（中學(xué)版）

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　　《關(guān)鍵詞·2009第一季》（中學(xué)版）對2009年1月1日至3月31日的熱點(diǎn)新聞進(jìn)行提煉。嘗試用提綱挈領(lǐng)的表述，把龐雜的新聞梳理成生動的事件，輔以復(fù)調(diào)的敘事和多元的評說，是中學(xué)生了解社會、開闊視野、增強(qiáng)寫作能力的最佳選擇，也是高考、中考最及時(shí)的時(shí)政參考資料。

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專題“兩會”時(shí)政“信心之旅”劍橋扔鞋事件奧巴馬新政俄烏“斗氣”風(fēng)波法國大罷工總理在線澳大利亞大火希拉里中東之行世界經(jīng)濟(jì)論壇年會安理會輪值主席國“逮捕”蘇丹總統(tǒng)令世界糧食安全會議軍事巴以沖突國慶閱兵“冷爭”孟加拉叛亂中國國防白皮書索馬里護(hù)航“新星號”經(jīng)濟(jì)加盟泛美經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書央行貨幣政策美國貨“口紅效應(yīng)”消費(fèi)券家電下鄉(xiāng)匯源收購事件房價(jià)股市農(nóng)民工返鄉(xiāng)美國加印鈔票社會大干旱央視新大樓火災(zāi)感動中國“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”特侖蘇OMP鐵道春運(yùn)山西屯蘭煤礦滬籍新政廣州“瘦肉精”事件詩人之死鹽城水污染法治“躲貓貓”三鹿審判案可口可樂索賠案賴昌星案網(wǎng)絡(luò)低俗風(fēng)失信企業(yè)“黑名單制度”“3·15”晚會糖脂寧膠囊案科技俄美衛(wèi)星相撞最高科技獎3G時(shí)代“嫦娥一號”南極昆侖站人類體細(xì)胞克隆胚胎教育“招富濟(jì)貧”文理分科“香水女生”教育免費(fèi)學(xué)術(shù)論文造假女大學(xué)生“村官”“走鬼”大學(xué)生“包月”說臟話中學(xué)生賭球文化·體育獸首拍賣小沈陽山寨春晚繁簡之爭奧斯卡體壇風(fēng)云人物獎奧運(yùn)遺產(chǎn)拍賣國足選帥菲爾普斯“大麻門”“飛人”之踵大冬會附錄時(shí)事政治國內(nèi)部分（2008年7月～2009年3月）時(shí)事政治國際部分（2008年7月～2009年3月）

章節(jié)摘錄

　　專題　　“兩會”　　標(biāo)簽：“兩會”、熱點(diǎn)、民生、議題、提案　　事件：　　十一屆全國人大二次會議于3月5日上午到13日下午在北京人民大會堂召開，政協(xié)十一屆二次會議于3月3日到12日召開?！皟蓵钡臒狳c(diǎn)問題還是圍繞著民生，主要涉及就業(yè)、醫(yī)療改革、教育、社會保險(xiǎn)、住房、食品安全等與人民生活息息相關(guān)的問題?！　。?）應(yīng)耐危機(jī)　　3月13日，國務(wù)院：總理溫家寶在答中外記者問時(shí)指出，應(yīng)對金融危機(jī)要加快改革，通過解決機(jī)制和體制上的問題，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保證各項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)措施的落實(shí)?！　《母锏倪^程中，需要政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，要有調(diào)整和振興的宏觀規(guī)劃，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。在國家大規(guī)模的財(cái)政投入的同時(shí)，也要鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展和民間資本的投入，并且重視激發(fā)企業(yè)的活力和動力?！　∪绾畏e極推進(jìn)政治體制改革。溫總理認(rèn)為在當(dāng)前最重要的是三個(gè)方面：一是要發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的自由和權(quán)利；二是推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)社會公平正義；三是加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，使政府的行政運(yùn)轉(zhuǎn)依法進(jìn)行，并置于監(jiān)督之下?！　。?）和諧社會　　中共十六屆四中全會以來，“和諧社會”一詞頻頻出現(xiàn)。有分析人士認(rèn)為，中國構(gòu)建和諧社會具有時(shí)代性的意義。“和諧社會”這一執(zhí)政理念的提出，充滿了現(xiàn)代社會的政治智慧與勇氣，既是開闊政治視野下的理性選擇，更是當(dāng)代中國社會發(fā)展的內(nèi)在需求，并將給中國政治生活帶來全新的變化?！　≡谥袊鐣?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人口眾多，國情復(fù)雜，國外圍追堵截，國內(nèi)因?yàn)榘l(fā)展不平衡帶來的“三農(nóng)”問題、拆遷問題、失業(yè)問題、治安問題、公民權(quán)利保障問題等方面都很突出。諸多的因素交織在一起，折射出在基層社會存在著不容忽視的不和諧因素?！　‘?dāng)然，關(guān)注民生的黨和政府高度關(guān)注國家的和諧發(fā)展。中共十六屆四中全會通過關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“決定”，自我批評，以明確無誤的語氣要求全黨“必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識”，并首次提出建設(shè)“和諧社會”的執(zhí)政理念，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的四位一體。而隨著人民生活水平的提高，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會顯得更加迫切。　　中國有句古話：政通人和。這是理想的政治生態(tài)和社會生態(tài)。中國全力構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是一個(gè)“民主法治、公平正義、充滿活力、人與自然和諧相處的社會”。真正做到百姓安居樂業(yè)，國家和平健康發(fā)展。　?。?）就業(yè)　　2009年，在金融危機(jī)的影響下，2000萬農(nóng)民工返城就業(yè)，760萬大學(xué)生畢業(yè)要尋找工作，還有無法統(tǒng)計(jì)的中外資企業(yè)職工失業(yè)，如何保障再就業(yè)，促進(jìn)社會和諧，中國政府面臨的就業(yè)壓力空前。如何解決大學(xué)生就業(yè)？有人建議鼓勵(lì)更多的大學(xué)畢業(yè)生去服兵役；有人建議設(shè)學(xué)士后，碩士后；有人建議讓畢業(yè)生下基層，到西部；有人建議鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，通過各種有效措施如貸款、稅費(fèi)減免等政策去調(diào)動個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性。其實(shí)有些建言也不無道理，但如設(shè)學(xué)士后、碩士后的建議，不但不能緩解就業(yè)，還可能帶來更多的問題。目前來說，盡可能多地提供就業(yè)崗位，破解就業(yè)的制度性壁壘是政府必須著力解決的。農(nóng)民工就業(yè)也影響著農(nóng)民增收和基層穩(wěn)定，多渠道開拓增收點(diǎn)，科技下鄉(xiāng)，普及科技種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，也是我們政府目前著力要做的事情?！　∑鋵?shí)2009年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，迎難而上，解決問題，才是發(fā)展的王道?！　。?）住房　　說起中國的房價(jià)，那可是竹子拔個(gè)兒，節(jié)節(jié)高，自從2005年開始，中國的房價(jià)就以驚人的速度上漲，導(dǎo)致很多普通的老百姓都買不起房?！　　皟蓵闭匍_前夕，有傳言說，房地產(chǎn)業(yè)將成為政府決定扶持的十大產(chǎn)業(yè)之一。雖然政府主動辟謠，但“兩會”上代表委員都為此激烈辯論。一方認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)的情況下，房地產(chǎn)業(yè)興旺可以多納稅，拉動經(jīng)濟(jì)增長；另一方則認(rèn)為這是讓老百姓更住不起房子。其實(shí)目前很多地方，都是很倚重房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)帶來的稅收和經(jīng)濟(jì)效益都是很明顯的，但是振興經(jīng)濟(jì)不能以犧牲老百姓的利益來換取。目前的房價(jià)太高，導(dǎo)致很多人都買不起房，或者為了買一套房辛苦地節(jié)儉幾十年來供房，甚至有不少的年輕人因?yàn)橘I不起房子，只能靠家里年邁的雙親把積蓄大半輩子用來養(yǎng)老的錢拿出來買房。政府考慮的應(yīng)該是讓房產(chǎn)的價(jià)格進(jìn)一步合理化、透明化，并進(jìn)一步規(guī)范用地，同時(shí)保護(hù)耕地?！　。?）社保改革　　社會保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，由個(gè)人、公司每月共同按比例繳費(fèi)，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會的補(bǔ)償和幫助的一種社會保障制度。社保改革，是本次“兩會”上最熱點(diǎn)的問題之一，因?yàn)檫@關(guān)系到每個(gè)人的未來保障。在“兩會”上，如何完善社保體系、保障普通公民的生活等諸多問題備受關(guān)注。　　去年之前，因?yàn)樯绫Ｖ贫鹊牟煌晟疲t(yī)保不能跟隨承保人轉(zhuǎn)移地方，導(dǎo)致了很多農(nóng)民工在離職后只能去退保，無法享受社保的保障。去年年底國家出臺的政策就改善了這個(gè)問題，讓社?？梢愿{(diào)動工作的承保人一起流動，這就減少了退保的幾率。但目前，在養(yǎng)老金方面，普通職工和國家公務(wù)員等仍然存在很大的差距。溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。在這些改革措施中，推進(jìn)制度建設(shè)、擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍、提高社會保障待遇又成為重中之重?！　∩鐣Ｕ细母锖歪t(yī)改正在向“公平為先、福祉為本”的方向發(fā)展。有人提議，要同時(shí)加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)的輔助作用。因?yàn)閷ι畹囊笠蛉硕?，如果有些人想在退休后依然過著有品質(zhì)的生活、享受更好的醫(yī)療服務(wù)、面臨大病時(shí)能調(diào)動更多資金……都需要通過商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充。因此，今后相關(guān)問題的解決，主流的發(fā)展方向?qū)⑹巧鐣Ｕ?、商業(yè)保險(xiǎn)、社會公益組織三方聯(lián)合的方式進(jìn)行。　?。?）食品安全　　所謂病從口入，可是一點(diǎn)沒錯(cuò)。大頭嬰兒，毒奶粉，三聚氰胺，致病菌，毒大米……一連串的食品安全事件發(fā)生之后，如何保障食品安全，保障人民健康成為最熱的關(guān)注點(diǎn)。之前我們國家通過了《食品安全法》，在預(yù)防與遏制重大食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故方面發(fā)揮了積極的作用，但在規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)、追究賠償?shù)确矫孢€有很多欠缺。未來食品安全的體制改革仍是任重道遠(yuǎn)。國家除了繼續(xù)加大對食品制造業(yè)的審批力度外，還得加強(qiáng)商場和小商店的食品準(zhǔn)入制度，增加追究懲罰的力度，同時(shí)宣傳食品健康知識，通過各種途徑，保障人民吃上放心的食物?！　。?）醫(yī)療改革　　據(jù)政府公布的數(shù)據(jù)，未來3年用于醫(yī)改的預(yù)算有8500億元。按照政府、社會、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的原則，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例將降至1/3，看病貴的問題有望得到緩解。這次醫(yī)療改革強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)的公益性，依靠政府的投入。至于如何合理地利用這8500億元來更好地解決老百姓看病難、看病貴的問題，就是這次“兩會”的重頭戲?！　〈舜吾t(yī)改的公益性和以政府投入為保障，成為此次改革的新亮點(diǎn)。8500億資金如何安排？醫(yī)療基礎(chǔ)資源如何分配？保障體系和服務(wù)體系建設(shè)分成比例是多少？目前這些都是懸念。過去政府對公立醫(yī)院的投入僅占醫(yī)院運(yùn)行成本的10％左右，醫(yī)院因此以藥養(yǎng)醫(yī)導(dǎo)致治療費(fèi)用居高不下，如果改革則需要牽動很多利益點(diǎn)，而且必須要深入地去改變深層次的問題，才能收到成效。8500億元看似一組龐大的數(shù)字，卻不一定就能填上醫(yī)保的空缺。地方各級政府要研究制定穩(wěn)定可靠的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在切實(shí)落實(shí)近3年醫(yī)改經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，認(rèn)真謀劃未來衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的投入，才能確保醫(yī)改工作順利進(jìn)行下去?！　≡凇皟蓵鄙希珖f(xié)委員俞光巖提議建立醫(yī)保的“家庭賬戶”，這樣家庭直系親屬之間基本醫(yī)療個(gè)人賬戶上的錢都可以通用，一來擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的受益面，二來使基本醫(yī)療保險(xiǎn)由“保大病、保住院”的單一保障模式向“門診、住院保障兼顧”的全面保障模式轉(zhuǎn)變。目前廣東的佛山已經(jīng)開始實(shí)施家庭公用醫(yī)保賬戶的方法?！　?jù)了解，醫(yī)改新方案有望在“兩會”之后向社會公布，新方案實(shí)施后民眾看病自付比例會降低，藥價(jià)會大幅下降。　　……

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