若干經(jīng)濟(jì)問題學(xué)習(xí)與研究

內(nèi)容概要

　　《若干經(jīng)濟(jì)問題學(xué)習(xí)與研究》是中共中央黨校研究生院（廈門班）2008屆研究生畢業(yè)論文集。《若干經(jīng)濟(jì)問題學(xué)習(xí)與研究》內(nèi)容涵蓋城鄉(xiāng)發(fā)展、社會保障、對臺貿(mào)易、人力資源、農(nóng)民增收、港口經(jīng)濟(jì)、舊城改造、公共財政、金融信貸等不同領(lǐng)域社會關(guān)注的熱點問題。論文作者多為黨政有關(guān)部門和企業(yè)的在職領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較豐富的基層工作和一線管理的實踐經(jīng)驗體會。論文既源自實踐，又有一定的理論創(chuàng)新，內(nèi)容豐富，觀點鮮明，足資借鑒。

書籍目錄

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究2.城市微小貸款模式探討——思明區(qū)鷺江街道試點開展微小貸款問題研究3.農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題研究4.農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題及對策研究5.廈門旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究6.中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究7.建立健全廈門住房保障制度的探索8.公共財政導(dǎo)向下的項目支出預(yù)算管理研究9.企業(yè)重組人力資源整合研究——基于廈門水務(wù)集團(tuán)人力資源整合的實證分析10.廈門對臺貿(mào)易發(fā)展研究11.我國大學(xué)生就業(yè)問題研究12.企業(yè)提升全面價值與和諧管理研究13.海滄區(qū)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)問題研究14.廈門發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對策研究15.翔安區(qū)農(nóng)民增收問題研究16.中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合與轉(zhuǎn)型17.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究18.廈門城市化與舊村改造新村建設(shè)研究19.完善我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系研究20.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究21.我國房地產(chǎn)市場存在的問題和對策探討22.廈門港口物流發(fā)展對策研究23.廈門大嶝對臺小額商品交易市場發(fā)展研究24.廈門水務(wù)行業(yè)市場化改革研究25.信息不對稱下中小企業(yè)融資問題研究26.農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究27.廈門港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究28.知識經(jīng)濟(jì)條件下我國推行人力資源會計的思考

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（四）改革農(nóng)村土地征用制度和政策，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中維護(hù)農(nóng)民利益2006年，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出，“加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗?！雹俟P者認(rèn)為，應(yīng)該從以下五個方面改革完善農(nóng)村土地征用制度，1.完善立法，合理界定公共利益的范圍“為了公共利益的需要”而進(jìn)行土地征用是土地征用權(quán)得以行使的前提。世界上幾乎所有的國家都規(guī)定了土地征用的公共目的性。我國的土地征用立法也確認(rèn)了為公共利益的需要而進(jìn)行土地征用的原則。但如前所述，實踐中卻是公益性征地和商業(yè)性征地不分，以土地利用規(guī)劃來代替土地征用的目的判斷，使“公共利益”無從體現(xiàn)。造成這一現(xiàn)象的原因在于我國土地所有權(quán)不能交易，能為城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展所用的土地只能來源于國有土地使用權(quán)的出讓。我國正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的中期，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展需要大量的土地，而有限的國有土地資源難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。政府只能動用土地征用權(quán)不分目的地進(jìn)行土地征用，才能滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要②。為杜絕各級政府都以公共利益為名，征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，有必要從立法上明確界定公共利益。如日本詳細(xì)列出了35種公益性項目。在我國立法沒有明確規(guī)定之前可考慮先把用于工商用途的土地，排除在政府強(qiáng)制性征地范圍之外。有些項目，比如修建高速公路，可以通過收取過路費，將開發(fā)費用收回，甚至還可能盈利，也不應(yīng)列為公益性項目。同時參考學(xué)者觀點可以把“公共利益”嚴(yán)格限定在以下幾類：軍事用地；國家政府機(jī)關(guān)及公益性事業(yè)研究單位用地；能源、交通用地，如煤礦、道路、機(jī)場等；公共設(shè)施用地，如水、電、氣等管道、站場用地；國家重點工程用地，如三峽工程、儲備糧庫等；公益及福利事業(yè)用地，如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等；水利、環(huán)境保護(hù)用地，如水庫、防護(hù)林等；其它公認(rèn)或法院裁定的公共利益用地③。在合理界定“公共利益用地”的前提下，要確保土地征用權(quán)只能為公共利益的需要而行使。其他非公益性用地，不能依靠征用農(nóng)地，而應(yīng)當(dāng)主要依靠盤活城市土地存量市場以及開放農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地市場來解決。

編輯推薦

《若干經(jīng)濟(jì)問題學(xué)習(xí)與研究》由吳南翔等人著，共收入28篇論文。28篇論文，28種不同的觸角，無一不是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點問題進(jìn)行分析與探索，涵蓋城鄉(xiāng)發(fā)展、社會保障、對臺貿(mào)易、人力資源、農(nóng)民增收、港口經(jīng)濟(jì)、舊城改造、公共財政、金融信貸等不同領(lǐng)域的熱點問題。他們的觀點立足科學(xué)發(fā)展實際，令人耳目一新，集腋成裘，足以引人啟迪、發(fā)人深思。獻(xiàn)給廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)三十周年。

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