近代中國的走私與海關緝私

內容概要

　　近年來，各地海關編纂的海關志書和海關貿易報告陸續(xù)出版發(fā)行，亦復提供不少豐富的素材。筆者力求在前人研究成果的基礎上，對近代中國的走私活動與海關緝私的發(fā)展變化作一綜合概述。試圖反映其概貌，揭示產生走私這種復雜社會現(xiàn)象的地理、歷史、社會諸方面的原因，分析近代中國走私活動的范圍、規(guī)模、種類、內容、形式手段、組織結構及其性質特點與變化趨勢，探索走私活動與海關緝私相互消長的規(guī)律?；仡欉@段色彩斑駁、令人痛心疾首的往事，無非是為了借鑒歷史的經(jīng)驗教訓，使學術研究發(fā)揮其現(xiàn)實意義。

書籍目錄

總序前言第一章 鴉片戰(zhàn)爭前夕的鴉片走私第一節(jié) 清初海關與公行保商制度一、清初海關與海關緝私二、粵海關公行保商制度第二節(jié) 珠江口的鴉片走私一、鴉片的產地與種類二、鴉片走私貿易由來三、鴉片走私貿易慣例四、浸透天朝的營私舞弊第三節(jié) 鴉片走私泛濫成災一、鴉片走私向北擴展二、鴉片流毒沿海內地三、鴉片走私觸發(fā)侵略戰(zhàn)爭第二章 領事報關制與走私公行第一節(jié) 商人領事與領事報關制度一、領事備文報關制度二、商人領事與領事商人第二節(jié) 領事報關制度下的外商走私一、鴉片公然走私進口二、普通貨物進出口走私三、領事與外商走私四、非通商口岸走私第三章 外籍稅務司制海關緝私的確立第一節(jié) 新制海關的緝私建置一、新制海關的緝私組織二、外班洋員的地位第二節(jié) 《會訊船貨人官章程》的制定一、海關洋員查緝外商走私的法權爭端二、《會訊船貨入官章程》的制定三、實施會訊制度的典型案例第四章 會訊制度與走私泛濫第一節(jié) 鋪天蓋地的鴉片百貨走私一、上海方面二、港澳一帶第二節(jié) 甚囂塵上的廣東地方勢力一、“大天二”走私二、鹽務緝私艦走私三、“南天王”走私第三節(jié) 驚心動魄的軍火走私一、上海方面二、山東地區(qū)三、臺灣海峽一帶四、廣東方面五、“二辰丸”案第五章 改訂關稅與走私加劇第一節(jié) 整頓關政與關稅自主一、國民政府整頓海關行政二、關稅自主與頒布“國定稅則”第二節(jié) 稅率提高引發(fā)走私問題一、華南沿海走私加劇二、東北與西南陸路邊境走私第六章 國民政府時期海關緝私的健全第一節(jié) 健全完善緝私機構一、設立專門緝私機構二、調整海關分支機構三、組織關警隊……第七章 日本侵華與走私狂潮第八章 抗戰(zhàn)時期海關緝私工作的破壞第九章 戰(zhàn)后海關緝私工作的恢復與走私再度盛行第十章 結論

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：市舶制度肇始于唐，完善于宋，全盛于元，衰亡于明。明初，倭寇在中國東南沿海的騷擾禍亂，導致明中葉的海禁。由于東南沿海私人海商的蓬勃興起，明王朝終于隆慶年間開放海禁，從而催生了完全不同于市舶制度的漳州月港督餉制度。南明鄭氏政權在臺灣所實行的關稅制度，“不僅是月港由抽分實物改為征收貨幣的督餉制的進一步發(fā)展……也是近代海關關稅的萌芽”，“而且建立以征收關稅為主要內容的對外商的管理辦法”。①清初為了防范廣大漢族人民的反抗斗爭，尤其是鎮(zhèn)壓南明鄭氏政權在東南沿海和南洋一帶的反清活動，厲行海禁。清康熙二十二年（1683年）統(tǒng)一臺灣后，開放海禁，先后在江蘇省松江府華亭縣、浙江省寧波府、福建省泉州府同安縣廈門港和廣東省廣州府次固鎮(zhèn)設立江、浙、閩、粵等4個海關。②清廷分別設立海關監(jiān)督，管理這4個港口的“海洋貿易”以及征收關稅事務。后來江、浙二關分別題委蘇松太道和寧紹臺道就近管理，閩海關則由福州將軍兼管。唯獨粵海關因乃最大的對外貿易口岸，稅收最豐，號稱“天子南庫”，一直是由欽差內務府派充粵海關監(jiān)督，不歸地方官管轄。為了抵制英國東印度公司洋船圖謀在北方開港的頻繁擴張活動，清廷于乾隆二十二年（1757年）限制廣州為唯一的對外通商口岸。直至英國資產階級用大炮轟開中國閉關自守的大門，不管是江、浙、閩、粵四口通商時期，還是廣州一口貿易時期，在清廷實行限制性的對外貿易時代，粵海關存在的時間最長，作用最大。從現(xiàn)存的資料看，粵海關的征稅管理制度也最完備，粵海關公行保商制度是鴉片戰(zhàn)爭前清朝封建海關制度的代表。廣州是中國最早的著名對外貿易港口。唐代首先于廣州設置市舶使，這是學界公認中國古代海關的開始。宋沿唐制，市舶制度漸趨完善?！皬V州自小海至溽洲七百里，溽洲有望舶巡檢司，謂之一望。稍北又有第二、第三望，過溽洲則滄溟矣。商船去時，至溽洲，少需以訣，然后解去，謂之放洋。還至溽洲，則相慶賀，寨兵有酒肉之饋，并防護赴廣州。既至，泊市舶亭下，五洲巡檢司差兵監(jiān)視，謂之編欄。

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《近代中國的走私與海關緝私》：廈門大學南強叢書·第5輯

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