近代中國(guó)的走私與海關(guān)緝私

內(nèi)容概要

　　近年來(lái)，各地海關(guān)編纂的海關(guān)志書(shū)和海關(guān)貿(mào)易報(bào)告陸續(xù)出版發(fā)行，亦復(fù)提供不少豐富的素材。筆者力求在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)近代中國(guó)的走私活動(dòng)與海關(guān)緝私的發(fā)展變化作一綜合概述。試圖反映其概貌，揭示產(chǎn)生走私這種復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象的地理、歷史、社會(huì)諸方面的原因，分析近代中國(guó)走私活動(dòng)的范圍、規(guī)模、種類(lèi)、內(nèi)容、形式手段、組織結(jié)構(gòu)及其性質(zhì)特點(diǎn)與變化趨勢(shì)，探索走私活動(dòng)與海關(guān)緝私相互消長(zhǎng)的規(guī)律?；仡欉@段色彩斑駁、令人痛心疾首的往事，無(wú)非是為了借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使學(xué)術(shù)研究發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)意義。

書(shū)籍目錄

總序前言第一章 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕的鴉片走私第一節(jié) 清初海關(guān)與公行保商制度一、清初海關(guān)與海關(guān)緝私二、粵海關(guān)公行保商制度第二節(jié) 珠江口的鴉片走私一、鴉片的產(chǎn)地與種類(lèi)二、鴉片走私貿(mào)易由來(lái)三、鴉片走私貿(mào)易慣例四、浸透天朝的營(yíng)私舞弊第三節(jié) 鴉片走私泛濫成災(zāi)一、鴉片走私向北擴(kuò)展二、鴉片流毒沿海內(nèi)地三、鴉片走私觸發(fā)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)第二章 領(lǐng)事報(bào)關(guān)制與走私公行第一節(jié) 商人領(lǐng)事與領(lǐng)事報(bào)關(guān)制度一、領(lǐng)事備文報(bào)關(guān)制度二、商人領(lǐng)事與領(lǐng)事商人第二節(jié) 領(lǐng)事報(bào)關(guān)制度下的外商走私一、鴉片公然走私進(jìn)口二、普通貨物進(jìn)出口走私三、領(lǐng)事與外商走私四、非通商口岸走私第三章 外籍稅務(wù)司制海關(guān)緝私的確立第一節(jié) 新制海關(guān)的緝私建置一、新制海關(guān)的緝私組織二、外班洋員的地位第二節(jié) 《會(huì)訊船貨人官章程》的制定一、海關(guān)洋員查緝外商走私的法權(quán)爭(zhēng)端二、《會(huì)訊船貨入官章程》的制定三、實(shí)施會(huì)訊制度的典型案例第四章 會(huì)訊制度與走私泛濫第一節(jié) 鋪天蓋地的鴉片百貨走私一、上海方面二、港澳一帶第二節(jié) 甚囂塵上的廣東地方勢(shì)力一、“大天二”走私二、鹽務(wù)緝私艦走私三、“南天王”走私第三節(jié) 驚心動(dòng)魄的軍火走私一、上海方面二、山東地區(qū)三、臺(tái)灣海峽一帶四、廣東方面五、“二辰丸”案第五章 改訂關(guān)稅與走私加劇第一節(jié) 整頓關(guān)政與關(guān)稅自主一、國(guó)民政府整頓海關(guān)行政二、關(guān)稅自主與頒布“國(guó)定稅則”第二節(jié) 稅率提高引發(fā)走私問(wèn)題一、華南沿海走私加劇二、東北與西南陸路邊境走私第六章 國(guó)民政府時(shí)期海關(guān)緝私的健全第一節(jié) 健全完善緝私機(jī)構(gòu)一、設(shè)立專(zhuān)門(mén)緝私機(jī)構(gòu)二、調(diào)整海關(guān)分支機(jī)構(gòu)三、組織關(guān)警隊(duì)……第七章 日本侵華與走私狂潮第八章 抗戰(zhàn)時(shí)期海關(guān)緝私工作的破壞第九章 戰(zhàn)后海關(guān)緝私工作的恢復(fù)與走私再度盛行第十章 結(jié)論

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：市舶制度肇始于唐，完善于宋，全盛于元，衰亡于明。明初，倭寇在中國(guó)東南沿海的騷擾禍亂，導(dǎo)致明中葉的海禁。由于東南沿海私人海商的蓬勃興起，明王朝終于隆慶年間開(kāi)放海禁，從而催生了完全不同于市舶制度的漳州月港督餉制度。南明鄭氏政權(quán)在臺(tái)灣所實(shí)行的關(guān)稅制度，“不僅是月港由抽分實(shí)物改為征收貨幣的督餉制的進(jìn)一步發(fā)展……也是近代海關(guān)關(guān)稅的萌芽”，“而且建立以征收關(guān)稅為主要內(nèi)容的對(duì)外商的管理辦法”。①清初為了防范廣大漢族人民的反抗斗爭(zhēng)，尤其是鎮(zhèn)壓南明鄭氏政權(quán)在東南沿海和南洋一帶的反清活動(dòng)，厲行海禁。清康熙二十二年（1683年）統(tǒng)一臺(tái)灣后，開(kāi)放海禁，先后在江蘇省松江府華亭縣、浙江省寧波府、福建省泉州府同安縣廈門(mén)港和廣東省廣州府次固鎮(zhèn)設(shè)立江、浙、閩、粵等4個(gè)海關(guān)。②清廷分別設(shè)立海關(guān)監(jiān)督，管理這4個(gè)港口的“海洋貿(mào)易”以及征收關(guān)稅事務(wù)。后來(lái)江、浙二關(guān)分別題委蘇松太道和寧紹臺(tái)道就近管理，閩海關(guān)則由福州將軍兼管。唯獨(dú)粵海關(guān)因乃最大的對(duì)外貿(mào)易口岸，稅收最豐，號(hào)稱(chēng)“天子南庫(kù)”，一直是由欽差內(nèi)務(wù)府派充粵海關(guān)監(jiān)督，不歸地方官管轄。為了抵制英國(guó)東印度公司洋船圖謀在北方開(kāi)港的頻繁擴(kuò)張活動(dòng)，清廷于乾隆二十二年（1757年）限制廣州為唯一的對(duì)外通商口岸。直至英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)用大炮轟開(kāi)中國(guó)閉關(guān)自守的大門(mén)，不管是江、浙、閩、粵四口通商時(shí)期，還是廣州一口貿(mào)易時(shí)期，在清廷實(shí)行限制性的對(duì)外貿(mào)易時(shí)代，粵海關(guān)存在的時(shí)間最長(zhǎng)，作用最大。從現(xiàn)存的資料看，粵海關(guān)的征稅管理制度也最完備，粵海關(guān)公行保商制度是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前清朝封建海關(guān)制度的代表。廣州是中國(guó)最早的著名對(duì)外貿(mào)易港口。唐代首先于廣州設(shè)置市舶使，這是學(xué)界公認(rèn)中國(guó)古代海關(guān)的開(kāi)始。宋沿唐制，市舶制度漸趨完善?！皬V州自小海至溽洲七百里，溽洲有望舶巡檢司，謂之一望。稍北又有第二、第三望，過(guò)溽洲則滄溟矣。商船去時(shí)，至溽洲，少需以訣，然后解去，謂之放洋。還至溽洲，則相慶賀，寨兵有酒肉之饋，并防護(hù)赴廣州。既至，泊市舶亭下，五洲巡檢司差兵監(jiān)視，謂之編欄。

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