法官視野中的司法

前言

2009年是東莞市第一人民法院成立的第一年。作為一個(gè)有志于為中國(guó)的司法建設(shè)作出貢獻(xiàn)的基層法院，在建院伊始，我們就確定將“培養(yǎng)專家型法官，打造學(xué)習(xí)型法院”作為新法院的建設(shè)方針，并立志成為中國(guó)基層法院的排頭兵。因此，盡管我院去年收案多達(dá)44200件，但我們的法官仍然審結(jié)了42000件，人均結(jié)案高達(dá)355件，更為難得的是我們還寫出了326篇近25萬字的調(diào)研報(bào)告，其中的艱辛與付出可想而知。本書取名為《法官視野中的司法》，是因?yàn)闀兴形恼戮且詵|莞法院為背景進(jìn)行創(chuàng)作的。我們的調(diào)研報(bào)告不求理論上多么高深或標(biāo)新立異，也不求實(shí)踐上能放之四海而皆準(zhǔn)，而是緊緊圍繞東莞背景下的法院?jiǎn)栴}來思考和寫作。其中有關(guān)注東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中遭遇到的司法難題的，比如民四庭課題組撰寫的《金融危機(jī)下東莞“三來一補(bǔ)”企業(yè)倒閉存在問題及對(duì)策建議》和研究室課題組撰寫的《東莞企業(yè)欠薪逃匿的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策》；有關(guān)注金融危機(jī)下具體審判應(yīng)對(duì)策略的，比如南城法庭課題組撰寫的《金融借款合同案件的調(diào)解難點(diǎn)與對(duì)策分析》和石碣法庭課題組撰寫的《金融危機(jī)中法院司法行為與企業(yè)司法需求的銜接——以人民法庭的司法實(shí)踐為基礎(chǔ)》；有關(guān)注與市民息息相關(guān)的民生社會(huì)熱點(diǎn)的，比如麻涌法庭課題組撰寫的《東莞地區(qū)“80后”離婚問題初探——以麻涌法庭“80后”離婚案件為樣本》和南城法庭課題組撰寫的《房地產(chǎn)糾紛案件審理現(xiàn)狀及對(duì)策》；有關(guān)注當(dāng)前法院審判熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的，比如民一庭課題組撰寫的《現(xiàn)時(shí)社會(huì)環(huán)境下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件新問題的分析》和南城法庭課題組撰寫的《對(duì)當(dāng)前調(diào)查取證的原因分析及對(duì)策研究》等等。

內(nèi)容概要

本書是東莞第一法院組織法官以東莞為背景進(jìn)行調(diào)研的報(bào)告及在全國(guó)性法院系統(tǒng)征文中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文文集。調(diào)研報(bào)告圍繞東莞背景下遇到的新的法律問題，法院根據(jù)實(shí)際情況提出解決辦法，這些辦法具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義，也將為我國(guó)法制建設(shè)提供有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

作者簡(jiǎn)介

陳斯，男，廣東興寧人，1967年10月生。1989年畢業(yè)于中山大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，分配至廣東省東莞市中級(jí)人民法院工作。2005年起任東莞市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。2003年獲中山大學(xué)法律碩士學(xué)位。2007年獲對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。2009年調(diào)至東莞市第一人民法院工作?，F(xiàn)為東莞市第一人民法院黨組書記、院長(zhǎng)，高級(jí)法官，東莞市法官協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，東莞市社科聯(lián)兼職副主席，廈門大學(xué)、西南政法大學(xué)兼職教授，中山大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)研究中心兼職副研究員，暨南大學(xué)法學(xué)院碩士生導(dǎo)師。自1990年開始在公開刊物上發(fā)表文章，至今已經(jīng)發(fā)表各類文章100余篇，其中學(xué)術(shù)論文20余篇，參與編寫《新合同法要義》、《中國(guó)區(qū)際民事司法協(xié)助研究》等著作。

書籍目錄

出版說明叢書總序序中國(guó)基層司法的現(xiàn)狀與展望——以東莞法院為藍(lán)本的制度設(shè)計(jì)第一篇  民事  現(xiàn)時(shí)社會(huì)環(huán)境下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件新問題的分析  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛若干法律適用問題研究  東莞地區(qū)“80后”離婚問題初探——以麻涌法庭“80后”離婚案件為樣本  房地產(chǎn)糾紛案件審理現(xiàn)狀及對(duì)策  我院交通事故案件調(diào)解難的成因及對(duì)策  民間借貸糾紛司法實(shí)務(wù)研究——以麻涌法庭司法實(shí)踐為基礎(chǔ)  民間借貸糾紛的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策——以石龍法庭司法實(shí)踐為基礎(chǔ)  勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解的困境及出路——以石排法庭司法實(shí)踐為基礎(chǔ)第二篇  商事  公司清算案件司法實(shí)務(wù)研究  建筑工程施工合同糾紛案件若干疑難問題探析  試論有限公司中隱名股東合法權(quán)益的保護(hù)  金融危機(jī)下東莞“三來一補(bǔ)”企業(yè)倒閉存在問題及對(duì)策建議  金融危機(jī)中法院司法行為與企業(yè)司法需求的銜接——以人民法庭的司法實(shí)踐為基礎(chǔ)  金融借款合同案件的調(diào)解難點(diǎn)與對(duì)策分析  雙轉(zhuǎn)型與我院審判工作的新方向第三篇  刑事  贓款贓物處理的實(shí)務(wù)問題研究——以東莞法院判決為樣本  刑事被告人自報(bào)身份問題：現(xiàn)狀、成因、對(duì)策——以東莞市人民法院已決刑事案件為樣本第四篇  行政  東莞行政機(jī)關(guān)近三年涉訴情況調(diào)查第五篇  執(zhí)行  法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策——以我院集中清理執(zhí)行積案為視角第六篇  立案  我院立案工作中的主要問題及對(duì)策建議  從來訪者心理談信訪工作思路——立足于我院案例的實(shí)證分析第七篇  程序  對(duì)當(dāng)前調(diào)查取證難的原因分析及對(duì)策研究  影響民商事調(diào)解成敗因素調(diào)查第八篇  綜合  社區(qū)法官機(jī)制的構(gòu)建與思考——東城法庭社區(qū)法官機(jī)制試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告  我院開展人員分類管理的主要問題  及對(duì)策建議  法院預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)問題淺析  我院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策  東莞企業(yè)欠薪逃匿的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策

章節(jié)摘錄

插圖：（四）追索加班費(fèi)的問題《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受1年的時(shí)效期間限制。該規(guī)定導(dǎo)致了東莞市勞動(dòng)仲裁部門及法院在處理涉及勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系的案件后，勞動(dòng)者要求追索入職以來的加班費(fèi)的糾紛時(shí)，存在勞動(dòng)關(guān)系解除前加班費(fèi)如何計(jì)算的分歧。對(duì)于勞動(dòng)者追索加班費(fèi)的問題，東莞市兩級(jí)法院已經(jīng)統(tǒng)一了加班費(fèi)的具體計(jì)算方案，本文在此不作具體闡述。東莞市兩級(jí)法院統(tǒng)一了加班費(fèi)的計(jì)算方案后，在審理此類案件時(shí)計(jì)算加班工資的工作量大大減少，提高了工作效率。但是，由于東莞市勞動(dòng)仲裁部門對(duì)于加班費(fèi)的處理與東莞市兩級(jí)法院存在差異，導(dǎo)致大量案件經(jīng)過仲裁后又進(jìn)人法院，這不僅不利于糾紛的妥善解決，還增加了法院的審判壓力。勞動(dòng)仲裁部門與法院在處理加班費(fèi)的問題上的差異主要在于對(duì)勞動(dòng)者追索加班費(fèi)實(shí)體權(quán)利的保護(hù)期間不同。東莞市兩級(jí)法院對(duì)于加班費(fèi)實(shí)體權(quán)利的保護(hù)期間為從勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日起回溯2年。雖然根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付加班費(fèi)原則上沒有期限限制，但從現(xiàn)實(shí)情況考慮，要求用人單位提供勞動(dòng)者入職以來的出勤記錄、工資簽收記錄的證據(jù)，未免過于嚴(yán)苛。因此，東莞市兩級(jí)法院認(rèn)為宜從舉證責(zé)任的角度對(duì)勞動(dòng)者主張的加班費(fèi)予以限制。根據(jù)《廣東省工資支付條例》第16條的規(guī)定，用人單位對(duì)于工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存2年，東莞市兩級(jí)法院據(jù)此將勞動(dòng)者訴請(qǐng)的加班費(fèi)限制在2年內(nèi)。這種做法亦符合《廣東省指導(dǎo)意見》第29條的規(guī)定。對(duì)此，東莞市勞動(dòng)仲裁部門的做法是，簡(jiǎn)單地根據(jù)“法不溯及既往原則”及《勞動(dòng)法》第82條，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條、第54條的規(guī)定，認(rèn)為勞動(dòng)者在知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害而提起申訴的時(shí)效應(yīng)從《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施之日即2008年5月1日起為1年，對(duì)于2008年5月1日之前的加班費(fèi)均不予支持。由于仲裁部門與法院的處理不一致，勞動(dòng)者知悉后，普遍認(rèn)為法院對(duì)其利益的保護(hù)大于仲裁部門，在訴訟成本低廉的情況下，大部分勞動(dòng)者在仲裁裁決作出后又訴至法院，由此加大了法院的審判壓力。綜合分析法院與仲裁部門的做法，筆者認(rèn)為法院的做法更為符合法律規(guī)定，且體現(xiàn)公平合理。希望仲裁部門能采納法院的做法，統(tǒng)一裁審的標(biāo)準(zhǔn)。（五）未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第10條及第82條的規(guī)定，法律不再允許事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在，訂立書面勞動(dòng)合同是用人單位的法定義務(wù)，如用人單位違反規(guī)定則需承擔(dān)法定的不利后果。

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