現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

本書是一本專門研究和介紹現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政理論的入門教材，是為適應(yīng)我國高等院校學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代西方財(cái)政理論的需要而編寫的。在多年的教學(xué)實(shí)踐中，作者深深感到編寫一本比較精要的現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)教材是非常必要的，現(xiàn)代西方財(cái)政理論是一個(gè)巨大的知識(shí)寶庫，挖掘和整理其中的科學(xué)內(nèi)容是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，用一本小書來概括介紹歷經(jīng)二百多年積累而達(dá)到世界領(lǐng)先高度的現(xiàn)代西方財(cái)政理論，顯然是一件很困難的工作，因此本書只能把任務(wù)限定在力所能及的范圍內(nèi)。本書只是想為那些要在一個(gè)學(xué)期時(shí)間里初步掌握現(xiàn)代西方財(cái)政基本理論的大學(xué)生提供一個(gè)簡要的讀本，當(dāng)然也可以為那些喜歡讀大部頭原著的大學(xué)生提供一個(gè)過渡性的預(yù)備讀本。作為一本入門教材，本書不可能篇幅過大，少而精是本書的一大特色。在當(dāng)今知識(shí)大爆炸的時(shí)代，簡潔顯得尤為重要，它既是科學(xué)的最高追求，也是真理的最基本形式。面對十分豐富而又龐大復(fù)雜的現(xiàn)代西方財(cái)政理論，如何才能編寫出一本精要的小書呢？本人不得不學(xué)著像羅素伯蘭特·羅素(Bertrand Russell，1872—1970)，英國大哲學(xué)家，非常推崇“奧卡姆剃刀”，他不僅一生都在為人類知識(shí)追求著確定性，希望用最少量的假定重建知識(shí)大廈，而且無論他的哲學(xué)還是散文皆文風(fēng)優(yōu)美，簡潔明了，堪稱“簡潔”的大師。那樣用起了“奧卡姆剃刀”奧卡姆（Willian Occam，約1285—約1349），中世紀(jì)英國經(jīng)院哲學(xué)家，唯名論者。主張哲學(xué)的對象只能是經(jīng)驗(yàn)以及根據(jù)經(jīng)驗(yàn)而作出的推論，宣稱“若無必要，不應(yīng)增加實(shí)在東西的數(shù)目”。此說后被稱為“奧卡姆剃刀”，因?yàn)樗阉袩o現(xiàn)實(shí)根據(jù)的“共相”一剃而盡。，盡量剃掉原始材料中不必要的內(nèi)容，而保留下必要的內(nèi)容，每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)都力求用最精練的語言概括介紹。本書的編寫參閱了西方一些具有代表性的財(cái)政學(xué)著作，也借鑒了國內(nèi)許多優(yōu)秀的西方財(cái)政學(xué)教材。
　　與國內(nèi)其他同類教材相比，本書具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，研究與介紹并重。本書對現(xiàn)代西方財(cái)政理論的新成果進(jìn)行了梳理整合，在取其精華的基礎(chǔ)上進(jìn)行了總結(jié)和歸納，在研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了提煉，在消化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了介紹，從而避免了對現(xiàn)代西方財(cái)政理論的簡單復(fù)制和生吞活剝。第二，理論與制度并重。本書針對財(cái)政學(xué)作為一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性這一特點(diǎn)，一方面介紹了現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)比較成熟的特色理論，另一方面也介紹了西方財(cái)政實(shí)踐中比較行之有效的特色制度，從而拉近了西方財(cái)政理論與現(xiàn)實(shí)的距離，避免了將西方財(cái)政理論的介紹陷入一些不必要的、不切實(shí)際的純理論玄學(xué)之中。第三，系統(tǒng)與簡潔并重。本書是作者根據(jù)多年講授西方財(cái)政學(xué)的講稿寫成的，其體系和內(nèi)容已接受了多次實(shí)踐考驗(yàn)，在教學(xué)相長的推動(dòng)下，逐步形成了本書體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)容充實(shí)和表述簡潔的特色。
　　本書的理論體系是按照“財(cái)政基礎(chǔ)理論→財(cái)政支出理論→財(cái)政收入理論→財(cái)政體制政策理論”的邏輯結(jié)構(gòu)來安排的。內(nèi)容涉及現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的基本原理及特色理論，具體地講，在財(cái)政基礎(chǔ)理論中主要包括：市場失效理論、政府經(jīng)濟(jì)職能理論、公平與效率理論、公共產(chǎn)品理論、外部效應(yīng)理論和公共選擇理論；在財(cái)政支出理論中主要包括財(cái)政支出基本理論、成本效益分析理論、轉(zhuǎn)移支出和消耗支出理論；在財(cái)政收入理論中主要包括財(cái)政收入基本理論、稅收理論、公債理論以及公共定價(jià)理論；在財(cái)政體制政策理論中主要包括公共預(yù)算理論、多級(jí)財(cái)政理論以及財(cái)政政策理論等。在具體內(nèi)容的安排上，本書主要按照如下要求進(jìn)行取舍：一是課程的內(nèi)容盡可能完整全面，盡量覆蓋西方財(cái)政理論的各方面；二是理論的介紹盡可能簡明扼要，盡量突出基本原理和重要知識(shí)點(diǎn)；三是難度適中，盡量介紹比較簡單、成熟，應(yīng)用比較廣的基本理論，對比較復(fù)雜、應(yīng)用面窄、又不夠成熟的理論及模型盡量少介紹。
　　本書是專門為財(cái)經(jīng)專業(yè)和公共行政管理專業(yè)的大學(xué)本科生課程所設(shè)計(jì)的，同時(shí)也適合于經(jīng)濟(jì)類、管理類、政法類專業(yè)的大學(xué)本科生和研究生學(xué)習(xí)。本書不僅系統(tǒng)介紹了西方財(cái)政學(xué)的基本理論，而且還簡要介紹了一些重要的經(jīng)濟(jì)分析方法，對深層次的西方經(jīng)濟(jì)思想也有所介紹。因此使讀者在學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)知識(shí)的同時(shí)，還可以學(xué)到經(jīng)濟(jì)分析的方法，并對西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)在精神亦有一個(gè)較好的理解。總的來講，本課程對系統(tǒng)全面地了解現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家的財(cái)政理論與政策具有重要的參考價(jià)值，對開拓理論視野、借鑒吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)財(cái)政理論成果以及推動(dòng)我國財(cái)政理論與實(shí)踐的創(chuàng)新方面也具有重要意義。

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