高校資產管理概論

內容概要

高校資產是國家教育資源的重要組成部分，是高校貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的基本條件和辦學物質基礎，也是衡量高校辦學實力及其規(guī)模的重要標準。
隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，“高校創(chuàng)新體系及其建設”的形成，高校辦學自主權的落實、辦學規(guī)模的擴張、專業(yè)結構的調整和學科群的不斷涌現(xiàn)，以及高校后勤社會化改革、高?？萍籍a業(yè)的興起壯大、資金來源渠道的多樣化，使高校資產得以迅速膨脹、資產形成多樣化，隨之而來的是高校資產管理難度日益加劇，資產管理存在著諸多重要問題。概括起來主要有三個方面：一是資產管理意識淡薄，管理機構不健全，管理制度不完善；二是國有資產重復購置、利用效率低、資產流失和浪費現(xiàn)象嚴重；三是經營性資產運作不規(guī)范，家底不清、賬實不符、資產處置不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。在推進高校教育體制改革的過程中，面臨上述問題，如何健全高校資產管理機構，完善高校資產管理制度，保障國有資產的保值增值，防止國有資產流失；在資金多元化條件下，充分利用現(xiàn)有資源，科學、合理、高效、節(jié)約配置和利用好國有資產，提高高校的辦學水平，則是一個需要引起高度重視和值得認真研究、解決的現(xiàn)實問題。
為此，筆者根據多年來從事高?？倓蘸笄诩皣匈Y產管理工作的經驗和體會，撰寫了《高校資產管理概論》一書。本書共分為八章，主要內容有：高校資產管理現(xiàn)狀、問題與對策，高校資產的清產核資，高校資產產權界定與評估，高校資產采購管理，高校資產日常管理，高校資產經營管理，高校資產流失查處的原則與方法，高校資產管理中的特殊問題及產權糾紛處理。

作者簡介

　　魏平峰，男，1955年12月生，湖南永州人，公共管理（MPA）碩士研究生，副教授、副研究員?，F(xiàn)任永州職業(yè)技術學院資產管理處處長，研究方向為高（教）校管理?！　⒓庸ぷ骱?，先后在中央特大型五化企業(yè)、國營公司、學校等單位從事企業(yè)經營管理和高校管理工作，曾任廠團委書記、公司總經理（法人代表）、高校處長等職，具有較豐富的企事業(yè)管理工作經驗?！　〗嗄陙恚恢睆氖赂咝？倓蘸笄?、國有資產等管理與研究工作。先后主持省部級科研課題研究3項，參與國家和省部級課題研究4項；在《教育與職業(yè)》、《中國成人教育》、《改革與戰(zhàn)略》、《中國高?？萍寂c產業(yè)化》、《高校后勤研究》等全國中文核心期刊和省級以上期刊公開發(fā)表學術論文20余篇，其科研成果和論文多次獲得獎勵。

書籍目錄

第一章　高校資產管理現(xiàn)狀、問題與對策
 第一節(jié)　高校資產概述
 第二節(jié)　高校資產管理體制與模式
 第三節(jié)　高校資產管理存在的主要問題
 第四節(jié)　高校資產管理體系建設
第二章　高校資產的清產核資
 第一節(jié)　高校清產核資概述
 第二節(jié)　高校資產清查
 第三節(jié)　高校資產價值重估
 第四節(jié)　高校資金核實
 第五節(jié)　高校清產核資報表
 第六節(jié)　高校清產核資檢查與總結
第三章　高校資產產權界定與評估
 第一節(jié)　高校資產產權管理概述
 第二節(jié)　高校資產產權界定
 第三節(jié)　高校資產產權轉讓與產權交易
第四章　高校資產采購管理
 第一節(jié)　高校資產采購概述
 第二節(jié)　高校資產采購招標程序
 第三節(jié)　高校資產采購招標模式
第五章　高校資產日常管理
　第一節(jié)　高校固定資產管理
　第二節(jié)　高校流動資產管理
　第三節(jié)　高校無形資產管理
第六章　高校資產經營管理
　第一節(jié)　高校資產經營概述
　第二節(jié)　高校資產經營體制與機制
　第三節(jié)　高校資產經營形式
　第四節(jié)　高校資產經營業(yè)績考核
　第五節(jié)　高校資產監(jiān)督管理
第七章　高校資產流失查處的原則與方法
　第一節(jié)　高核資產流失概述
　第二節(jié)　高校資產流失查處機關和查處的原則
　第三節(jié)　高校資產流失查處方法
第八章　高校資產管理中的特殊問題及產權糾紛處理
　第一節(jié)　高校校辦產業(yè)的國有資產管理
　第二節(jié)　高校非經營性資產向經營性資產轉變的思考
　第三節(jié)　高校后勤社會化改革中的資產管理問題
　第四節(jié)　高校內部體制改革中的資產管理
　第五節(jié)　高校資產產權糾紛處理
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　學校將資金核實結果填制了資金核實申報表后，應由學校的法人代表簽字后報經同級財政、銀行、國有資產管理部門確認，由同級清產核資機構進行核準批復。學校要根據同級政府清產核資機構核準的資金損失、虧損掛賬和所有權界定、資產價值重估核實數(shù)額，進行相應的財務處理，并編制出資金核實表。即按核實的數(shù)額，填列“資金核實表”，并由學校據此向同級國有資產管理部門辦理國有資產產權登記?！　。ㄈ┵Y金核實工作的基本內容　　眾所周知，資金是學校財產物資的貨幣表現(xiàn)或價值反映。資金核實的具體對象，包括學校流動資產、長期投資、固定資產、無形資產、遞延資產等。資金核實的基本內容是：固定資產主要核實各種盤盈、盤虧、報廢和清產核資中的固定資產價值重估值；流動資產主要核實各種盤盈、盤虧、報廢、毀損，以及庫存成本高于售價部分的損失，未處理的各種掛賬損失，少轉少攤的各種費用等遺留問題，以及不超過一年的各種有價證券和其他短期投資及其溢價和損失；長期投資主要核實向其他學校進行的投資及應列賬而未列賬的增值，經所有權界定和產權劃分后學校應增加或減少的資產或股份，學校超過一年以上的各項投資如股票、債券和其他投資的溢價或折價等；無形資產主要核實學校購人或自創(chuàng)應人賬而未人賬的各項無形資產；遞延資產主要核實各項長期待攤銷的費用，包括開辦費、固定資產修理支出、租人固定資產改良支出等；在建工程主要核實未辦理決算工程的各項基建掛賬，借款利息掛賬，各項物資的盤盈、盤虧和資金損失，試運轉損失等。此外，還要核實學校實行新的賬務、會計制度以前發(fā)生的歷年未處理的掛賬虧損和集體福利基金、獎勵基金、工資基金等掛賬。通過對學校各項資產、資金情況的核實和處理，重新確定學校的實收資本、資本公積、盈余公積等所有者權益，核實學校占用的國有資本金數(shù)額?！　　?/pre>








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