中國城市流動人口管理問題研究

內(nèi)容概要

　　《中國城市流動人口管理問題研究》是一個國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的標(biāo)志之一。發(fā)達國家的經(jīng)歷證明：工業(yè)化是城市化的動力，而人口遷移則是城市化不可或缺的手段和結(jié)果。根據(jù)世界城市化規(guī)律，我國正進入城市化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，人口城市化成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。我國規(guī)模龐大的流動人口伴隨著城市化進程和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。城市流動人口給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大活力的同時，也對政府管理提出了新的更高的要求。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制累積所造成的管理上的困難和難點，傳統(tǒng)城市流動人口管理無法適應(yīng)新階段、新形勢的需要，而新型的城市流動人口管理體制還沒有建立起來。對此，城市流動人口管理必須順應(yīng)歷史的潮流，在市場經(jīng)濟體制下進行創(chuàng)新，消除制度障礙，實現(xiàn)合理有序的服務(wù)和管理。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 研究背景與選題意義一、研究的現(xiàn)實背景二、研究的理論背景三、選題目的和意義第二節(jié) 核心范疇界定一、城市的概念二、流動人口概念三、城市流動人口概念界定四、城市流動人口管理概念第三節(jié) 研究的基本問題、框架與方法一、研究的基本問題二、研究的基本框架三、研究的主要方法第二章 城市流動人口管理的基礎(chǔ)理論第一節(jié) 人口流動理論的產(chǎn)生和發(fā)展概述第二節(jié) 馬克思主義人口流動理論第三節(jié) 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)模型一、劉易斯-拉尼斯-費景漢模型二、喬根森模型三、托達羅模型第四節(jié) 新勞動力遷移經(jīng)濟學(xué)第五節(jié) 人口流動的其他理論和模型一、人口遷移規(guī)律學(xué)說二、推一拉理論三、自我選擇理論四、舒爾茨“成本-效益”模型五、國際經(jīng)濟學(xué)模型六、地理經(jīng)濟學(xué)模型七、連鎖因果說八、移民網(wǎng)絡(luò)說第六節(jié) 國外勞動力市民化的模式研究一、英國二、美國三、日本第三章 中外城市流動人口管理的歷史回顧第一節(jié) 中國城市流動人口管理的歷史回顧一、改革開放前的城市流動人口管理二、改革開放以來的城市流動人口管理三、流動人口管理政策的演變隨著社會經(jīng)濟發(fā)展變化而調(diào)整第二節(jié) 發(fā)達國家城市流動人口管理的基本情況、特點及啟示一、發(fā)達國家城市流動人口管理的基本情況……第四章 中國城市流動人口管理的現(xiàn)狀與問題第五章 中國城市流動人口管理模式與優(yōu)化整合目標(biāo)第六章 中國城市流動人口管理機制創(chuàng)新第七章 中國城市流動人口管理的重點和難點問題第八章 中國城市流動人口市民化主要參考文獻附錄一：《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》附錄二：《廣東省流動人口服務(wù)管理案例》附錄三：《重慶市人民政關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》

章節(jié)摘錄

　　回顧新中國成立以來的半個多世紀，中國戶籍制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：1958年以前是戶籍制度逐步建立的階段；1958至1984以前是戶籍制度限制功能超常強化的階段：1984年以來是戶籍制度逐步改革，功能逐步回歸正常的階段?！　。ǘ艏贫鹊臉?gòu)成　　中國居民的戶籍由公安部門負責(zé)管理。按照戶籍制度，每戶家庭都有一本戶口簿，家庭所有成員都登記在冊。在計劃經(jīng)濟體制下，一般假設(shè)所有的人都在戶口登記地居住。戶口在行政轄區(qū)之間的移動必須在一定的條件下才能實現(xiàn).如工作調(diào)動、家屬隨遷等，所有的戶口異動必須得到遷出地和遷入地公安部門的批準。戶口簿將所有家庭分為兩類：城鎮(zhèn)居民戶口、農(nóng)村居民戶口。中國人口因而被劃分為兩大類：城市人口和農(nóng)村人口。并且嚴格控制農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨凇Ｔ谙喈?dāng)長的歷史時期內(nèi)，這種劃分構(gòu)成了中國社會的一個基本特征——典型的二元經(jīng)濟?！　。ㄈ艏贫鹊奶厥庑浴　鹘y(tǒng)戶籍制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成的分配稀缺資源的一種身份制度。從戶籍制度的本身來說，這是一項比較完善的人口登記制度。它使政府能非常準確地、及時地掌握任一時刻和任何地區(qū)的人口狀況.因此是計劃經(jīng)濟中不可或缺的組成部分。然而戶籍制度真正的重要性并不在于人口登記，而在于它與供給制的結(jié)合?！　≈袊膽艏贫仁且环N“公共品”，但又具有排他性。所有的中國人出生后都享受戶籍待遇，但由于二元制度，人們出生后被分為“城市人”與“農(nóng)村人”，并由此享受不同的戶籍帶來的不同權(quán)益。在改革開放之前，中國社會長期處于經(jīng)濟短缺狀態(tài)。中國政府長期實行計劃經(jīng)濟.并實行農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的戰(zhàn)略。在城市絕大多數(shù)的消費品憑票消費，比如買糧憑糧票、買衣服憑布票、買肉憑肉票等；同時，城市人口按照國家計劃就業(yè)、享受社會保障、住房配給制等。

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