中國西部水庫移民研究

內(nèi)容概要

　　本書簡述了我國歷史上幾次大的移民遷徙歷史；總結(jié)了我國幾十年來水庫移民工程理論與實(shí)踐成果；較為深入地分析了西部地區(qū)水庫移民的特點(diǎn)和難點(diǎn)；探討了各種移民安置模式；在構(gòu)建移民社會保障體系、完善少數(shù)民族地區(qū)移民補(bǔ)償政策，以及移民可持續(xù)發(fā)展等方面提出了一些有益的思路與對策。

作者簡介

1969年12月出生，四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，博士，四川大學(xué)移民研究中心常務(wù)副主任。主要研究領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、經(jīng)濟(jì)及社會評價(jià)方法、農(nóng)村移民與社會保障等。已承擔(dān)或參與國家級、省部級及各類橫向研究課題10余項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，主編教材2本。
1963年6月出生，現(xiàn)任中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院副總工程師兼征地移民處處長，教授級高級工程師。負(fù)責(zé)和參與了包括二灘、溪洛渡、瀑布溝、錦屏一級等十多項(xiàng)大中型水電工程的勘測設(shè)計(jì)工作，為本區(qū)域建設(shè)征地移民安置專業(yè)學(xué)科帶頭人。多次參與國家及西南省區(qū)移民安置和補(bǔ)償政策研究與制定，在國內(nèi)水利水電工程建設(shè)征地移民安置專業(yè)中有較高的聲譽(yù)。
1968年10月出生，現(xiàn)任中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院征地移民處副處長，教授級高級工程師。組織開展了包括溪洛渡、錦屏一級、兩河口等多項(xiàng)大中型水電工程的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，參與了水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，國家及西南省區(qū)移民安置和補(bǔ)償政策研究與制定。
1971年5月出生，現(xiàn)任中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院征地移民處村鎮(zhèn)室室主任，高級工程師。負(fù)責(zé)和參與了二灘、溪洛渡、瀑布溝、龍頭石等多項(xiàng)大中型水電工程的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并多次參與國家及西南省區(qū)移民安置和補(bǔ)償政策研究與制定。

書籍目錄

第一章  緒論
  1.1  研究背景與意義
  1.2  文獻(xiàn)綜述
    1.2.1  移民的定義及分類
    1.2.2  水庫移民概念界定
    1.2.3  研究所屬專業(yè)領(lǐng)域
    1.2.4  水庫移民的環(huán)境容量分析
    1.2.5  水庫移民安置研究
    1.2.6  水庫移民補(bǔ)償研究
    1.2.7  水庫移民人口問題研究
    1.2.8  水庫移民生產(chǎn)生活水平評估及貧困化問題
    1.2.9  水庫移民與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    1.2.10  水庫移民工程的社會評價(jià)研究
  1.3  目前研究不足
    1.3.1  水庫移民研究的主要特征
    1.3.2  目前研究不足
    1.3.3  值得進(jìn)一步探討的問題
  1.4  水庫移民工程系統(tǒng)分析
    1.4.1  水庫移民工程宏觀環(huán)境影響因素分析
    1.4.2  水庫移民社會系統(tǒng)分析
    1.4.3  水庫移民工程利害關(guān)系者系統(tǒng)分析
    1.4.4  移民工程運(yùn)行管理流程
    1.4.5  水庫移民滿意度系統(tǒng)分析
第二章  我國歷史上幾次大移民
  2.1  明清三次大移民
    2.1.1  闖關(guān)東
    2.1.2  走西口
    2.1.3  下南洋
  2.2  中華文化與移民
    2.2.1  移民的分類
    2.2.2  中華文化對移民的影響
    2.2.3  移民對文化的影響
  2.3  新中國成立后的人口遷徙
    2.3.1  國家組織的人口遷移
    2.3.2  自發(fā)性的人口遷移
第三章  水利水電開發(fā)與移民
  3.1  我國水力資源分布與開發(fā)現(xiàn)狀
    3.1.1  我國水力資源總量及特點(diǎn)
    3.1.2  我國水力資源開發(fā)現(xiàn)狀
  3.2  中國水利水電建設(shè)工程移民概況
    3.2.1  水庫移民的特點(diǎn)
    3.2.2  水庫移民發(fā)展歷程
    3.2.3  水庫移民數(shù)量及區(qū)域分布
  3.3  水利水電工程移民政策演變歷程
    3.3.1  水利水電工程移民法律法規(guī)政策體系
    3.3.2  各階段移民安置政策特點(diǎn)與效果
第四章  中國西部水庫移民的特殊性
  4.1  西部水電工程及移民概況
    4.1.1  區(qū)域概念界定
    4.1.2  西部水電工程開發(fā)情況
    4.1.3  西部水庫移民規(guī)模及區(qū)域分布
  4.2  西部水庫移民特征
    4.2.1  區(qū)位環(huán)境的脆弱性
    4.2.2  民族文化的多元性
    4.2.3  社會制度的雙重性
    4.2.4  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性
    4.2.5  社會發(fā)育程度低
    4.2.6  人口受教育程度低
    4.2.7  貧困化問題嚴(yán)重
    4.2.8  土地資源可利用率低
第五章  西部水庫移民安置與社會保障
  5.1  水庫移民安置方式分類概述
    5.1.1  移民安置方式分類
    5.1.2  有土安置方式
    5.1.3  無土安置方式
    5.1.4  復(fù)合安置方式
    5.1.5  自主安置方式
  5.2  現(xiàn)行安置方式存在的問題分析
    5.2.1  有土安置方式存在的問題
    5.2.2  無土安置方式存在的問題
    5.2.3  復(fù)合安置方式存在的問題
    5.2.4  自主安置方式存在的問題
  5.3  西部失地水庫移民社會保障制度探討
    5.3.1  社會保障制度內(nèi)涵及功能
    5.3.2  移民社會保障制度的理論基礎(chǔ)
    5.3.3  移民社會保障制度構(gòu)建的必要性
    5.3.4  移民社會保障體系構(gòu)架設(shè)計(jì)
    5.3.5  新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)背景下的移民養(yǎng)老保險(xiǎn)
    5.3.6  新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)
    5.3.7  移民就業(yè)促進(jìn)與技能培訓(xùn)
    5.3.8  移民綜合社會救助
  5.4  移民社會保障制度實(shí)施的難點(diǎn)與對策
    5.4.1  資金來源及其持續(xù)性
    5.4.2  基金統(tǒng)籌管理與保值增值問題
    5.4.3  失地水庫移民社會保障水平的確定問題
  案例分析一：四川某大型水電工程移民多元安置模式及其效果分析
  案例分析二：廣西某水利樞紐工程移民長期補(bǔ)償安置模式分析
第六章  西部民族地區(qū)水庫移民補(bǔ)償研究
  6.1  水庫移民補(bǔ)償概念及補(bǔ)償政策概述
    6.1.1  水庫移民補(bǔ)償概念界定
    6.1.2  水庫移民補(bǔ)償政策概述
  6.2  水庫移民補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
    6.2.1  成本-收益理論
    6.2.2  資源價(jià)值轉(zhuǎn)移理論
    6.2.3  土地效用價(jià)值理論
    6.2.4  卡爾多-希克斯社會福利改進(jìn)理論
  6.3  現(xiàn)行移民補(bǔ)償政策的不適應(yīng)性分析
    6.3.1  實(shí)物指標(biāo)特殊性考慮不足
    6.3.2  宗教設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)償不全面
    6.3.3  對特色建(構(gòu))筑物補(bǔ)償不明細(xì)
    6.3.4  對基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建扶持不足
  6.3.5  對公共自然資源用益物權(quán)對移民收入的影響考慮不足
    6.3.6  對貧困人口扶持方式不明晰
    6.3.7  對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重視不夠
  6.4  完善民族地區(qū)水庫移民補(bǔ)償政策的原則
    6.4.1  實(shí)物資產(chǎn)損失與無形損失兼顧
    6.4.2  資源的優(yōu)先受惠權(quán)原則
    6.4.3  短期補(bǔ)償補(bǔ)助與長期補(bǔ)償扶助相結(jié)合
    6.4.4  物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并重
    6.4.5  移民可持續(xù)發(fā)展原則
  6.5  民族地區(qū)水庫移民補(bǔ)償補(bǔ)助政策建議
    6.5.1  試點(diǎn)建立及完善長效補(bǔ)償機(jī)制
    6.5.2  明確西部庫區(qū)特殊實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
    6.5.3  規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的補(bǔ)助項(xiàng)目及方式
    6.5.4  建立用益資源收益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    6.5.5  完善基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)助
    6.5.6  加強(qiáng)貧困人口補(bǔ)償補(bǔ)助
    6.5.7  增加后期扶持項(xiàng)目
第七章  西部水庫移民可持續(xù)發(fā)展
  7.1  水庫移民可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
    7.1.1  可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
    7.1.2  基于代際社會福利函數(shù)理論的可持續(xù)發(fā)展分析
    7.1.3  水庫移民可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
  7.2  西部水庫移民可持續(xù)發(fā)展主要影響因素分析
    7.2.1  貧困化對水庫移民可持續(xù)發(fā)展的影響
    7.2.2  區(qū)域經(jīng)濟(jì)對水庫移民可持續(xù)發(fā)展的影響
    7.2.3  社會文化對水庫移民可持續(xù)發(fā)展的影響
    7.2.4  人口質(zhì)量對水庫移民可持續(xù)發(fā)展的影響
    7.2.5  資源環(huán)境對水庫移民可持續(xù)發(fā)展的影響
  7.3  水庫移民可持續(xù)發(fā)展總體指導(dǎo)思想與原則
    7.3.1  水庫移民可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想
    7.3.2  水庫移民可持續(xù)發(fā)展的原則
  7.4  水庫移民可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系
    7.4.1  區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)研究成果綜述
    7.4.2  構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的原則
    7.4.3  西部水庫移民可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系
  7.5  西部水庫移民可持續(xù)發(fā)展政策建議
    7.5.1  人口的可持續(xù)發(fā)展
    7.5.2  環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
    7.5.3  資源的可持續(xù)發(fā)展
    7.5.4  經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
    7.5.5  社會文化的可持續(xù)發(fā)展
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　目前，針對西部水庫移民的相關(guān)研究還較少，現(xiàn)行的水庫移民安置補(bǔ)償政策也多有不適用之處。因此，深入、系統(tǒng)地分析西部水庫移民的特征及其關(guān)鍵影響因素，揭示其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，從而為移民補(bǔ)償安置政策制定與完善提供科學(xué)的依據(jù)?！　∈紫龋鞑克婇_發(fā)為推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動移民緩解貧困提供了巨大的機(jī)遇。但長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，如果缺乏長效保障機(jī)制，相當(dāng)部分水庫移民特別是農(nóng)村移民生活水平依然很低，返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從而帶來大量的社會問題。因此，探討在新形勢下如何建立水庫移民的社會保障制度，是一個(gè)具有重要理論意義與現(xiàn)實(shí)意義的命題。　　其次，水電開發(fā)具有“負(fù)外部性”效益，特別是對于地處江河上游生態(tài)脆弱的西部地區(qū)而言，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這也充分體現(xiàn)在如何進(jìn)行移民安置的環(huán)節(jié)中。因此，如何平衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)-社會-資源-環(huán)境-人口之間的關(guān)系，從而保障移民的可持續(xù)發(fā)展，是值得深入探討的重要問題之一?！　〉谌?，西部地區(qū)獨(dú)特的民族文化與宗教信仰往往構(gòu)成了移民工程中關(guān)鍵的和敏感的問題。因此，如何從文化層面上正確分析、理解這些問題，從而提出可操作性的補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)，是西部水庫移民工程面臨的又一個(gè)難題。

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