行政訴訟法學(xué)

內(nèi)容概要

　　《行政訴訟法學(xué)》內(nèi)容包括：緒論、總論、起訴與立案程序、審判程序、執(zhí)行程序、涉外行政訴訟程序、行政訴訟秩序的保障、我國香港、澳門、臺灣的行政訴訟、參考文獻(xiàn)及主要書目索引、后記。

書籍目錄

第一編 緒論第一章 行政訴訟法學(xué)的學(xué)科地位第一節(jié) 行政訴訟法學(xué)的研究對象第二節(jié) 行政訴訟法學(xué)的學(xué)科地位第三節(jié) 行政訴訟法學(xué)的相鄰關(guān)系第四節(jié) 行政訴訟法學(xué)的研究方法第五節(jié) 行政訴訟法學(xué)的功能第六節(jié) 行政訴訟法學(xué)的體系結(jié)構(gòu)第二章 行政訴訟與行政訴訟法概述第一節(jié) 行政訴訟的概念第二節(jié) 行政訴訟法的概念第三節(jié) 行政訴訟法的地位第四節(jié) 行政訴訟法的體系結(jié)構(gòu)、效力與意義第三章 行政訴訟法的歷史發(fā)展第一節(jié) 羅馬-日耳曼法系國家行政訴訟制度的歷史沿革第二節(jié) 普通法系國家行政訴訟制度的歷史第三節(jié) 原蘇聯(lián)和東歐國家行政訴訟制度的歷史發(fā)展第四節(jié) 中國行政訴訟制度的歷史演變第四章 行政訴訟基本理論范疇第一節(jié) 行政訴訟價值第二節(jié) 行政訴訟目的第三節(jié) 行政訴訟模式第五章 行政訴訟法律關(guān)系第一節(jié) 行政訴訟法律關(guān)系的概念第二節(jié) 行政訴訟法律關(guān)系的要素第三節(jié) 行政訴訟法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅第四節(jié) 行政訴法律關(guān)系的意義第二編 總論第六章 行政訴訟法的基本原則和基本制度第一節(jié) 行政訴訟法基本原則和基本制度概述第二節(jié) 行政訴訟法的基本原則第三節(jié) 行政訴訟基本制度第七章 行政訴訟受案范圍第一節(jié) 行政訴訟受案范圍概述第二節(jié) 行政訴訟案件的構(gòu)成要素第三節(jié) 行政訴訟案件的受案范圍第四節(jié) 人民法院不予受理的非訴訟行政案件第八章 行政訴訟管轄第一節(jié) 管轄概述第二節(jié) 級別管轄第三節(jié) 地域管轄第四節(jié) 裁定管轄第五節(jié) 管轄權(quán)異議與處理第九章 行政訴訟參加人第一節(jié) 行政訴訟參加人概述第二節(jié) 行政訴訟當(dāng)事人第三節(jié) 行政訴訟原告第四節(jié) 行政訴訟被告第五節(jié) 行政訴訟的共同訴訟人和訴訟代表人第六節(jié) 行政訴訟第三人第七節(jié) 行政訴訟代理人第十章 行政訴訟證據(jù)制度第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)的概念第二節(jié) 行政訴訟證據(jù)的種類第三節(jié) 行政訴訟證據(jù)的分類第四節(jié) 行政訴訟中的舉證責(zé)任第五節(jié) 行政訴訟證據(jù)的提供、調(diào)取、保全第六節(jié) 行政訴訟的質(zhì)證第七節(jié) 行政訴訟證據(jù)的審核認(rèn)定第十一章 財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)保全第二節(jié) 先予執(zhí)行第十二章 行政訴訟的期間、送達(dá)和費(fèi)用第一節(jié) 行政訴訟的期間第二節(jié) 行政訴訟的送達(dá)第三節(jié) 行政訴訟的費(fèi)用第三編 起訴與立案程序第十三章 行政案件的起訴程序第一節(jié) 行政訴訟中的訴與訴權(quán)第二節(jié) 起訴與申請行政復(fù)議的關(guān)系第三節(jié) 起訴的法定條件第四節(jié) 起訴的程序要求第五節(jié) 起訴的法律效力第十四章 行政案件的立案程序第一節(jié) 行政案件立案程序概述第二節(jié) 對起訴的審查第三節(jié) 對起訴審查后的處理第四節(jié) 對群體性行政案件起訴的審查與處理第五節(jié) 立案的法律后果第四編 審判程序第十五章 行政案件審判概述第一節(jié) 行政案件審判的概念第二節(jié) 行政案件的審判組織第三節(jié) 人民法院審判行政案件適用的實(shí)體法律準(zhǔn)繩第四節(jié) 行政案件的判決、裁定、決定第十六章 行政案件的第一審程序第一節(jié) 行政案件第一審程序的任務(wù)與作用第二節(jié) 審理前的準(zhǔn)備第三節(jié) 開庭審理第四節(jié) 對開庭審理中的特殊情況處理第五節(jié) 行政案件的第一審判決第十七章 行政案件的第二審程序第一節(jié) 第二審程序在行政訴訟中的地位第二節(jié) 引起第二審程序的法定原因第三節(jié) 上訴案件的審理第四節(jié) 上訴案件的判決裁定第十八章 行政案件的審判監(jiān)督程序第一節(jié) 審判監(jiān)督程序在行政訴訟中的地位第二節(jié) 當(dāng)事人申訴或申請?jiān)賹弳訉徟斜O(jiān)督程序第三節(jié) 人民檢察院提起行政抗訴啟動審判監(jiān)督程序第四節(jié) 人民法院依職權(quán)主動啟動審判監(jiān)督程序第五節(jié) 審判監(jiān)督案件再審的審判程序第十九章 行政賠償及其訴訟第一節(jié) 行政賠償概述第二節(jié) 行政賠償歸責(zé)原則及責(zé)任構(gòu)成要件第三節(jié) 行政賠償范圍第四節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第五節(jié) 行政賠償程序第六節(jié) 行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第七節(jié) 行政賠償訴訟第五編 執(zhí)行程序第二十章 行政訴訟強(qiáng)制執(zhí)行程序第一節(jié) 行政訴訟強(qiáng)制執(zhí)行程序概述第二節(jié) 行政訴訟強(qiáng)制執(zhí)行程序的一般規(guī)定第三節(jié) 行政訴訟強(qiáng)制執(zhí)行的主要運(yùn)行階段環(huán)節(jié)第四節(jié) 行政訴訟強(qiáng)制執(zhí)行措施及其適用程序第五節(jié) 執(zhí)行和解、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行與終結(jié)執(zhí)行第六節(jié) 執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行救濟(jì)與執(zhí)行監(jiān)督第二十一章非訟行政強(qiáng)制執(zhí)行第一節(jié) 非訟行政強(qiáng)制執(zhí)行概述第二節(jié) 人民法院對具體行政行為的司法強(qiáng)制執(zhí)行第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)對具體行政行為的行政強(qiáng)制執(zhí)行第六編 涉外行政訴訟程序第二十二章 涉外行政訴訟第一節(jié) 涉外行政訴訟概述第二節(jié) 涉外行政訴訟的法律適用第三節(jié) 涉外行政訴訟的原則第四節(jié) 涉外行政訴訟的代理、期間與送達(dá)第七編 行政訴訟秩序的保障第二十三章 行政訴訟強(qiáng)制措施第一節(jié) 行政訴訟強(qiáng)制措施概述第二節(jié) 妨害行政訴訟行為的構(gòu)成要件與種類第三節(jié) 各種行政訴訟強(qiáng)制措施及其適用程序第八編 我國香港、澳門、臺灣的行政訴訟第二十四章 香港特別行政區(qū)行政訴訟第一節(jié) 香港特別行政區(qū)行政訴訟的法律淵源第二節(jié) 香港特別行政區(qū)行政訴訟原則和制度第三節(jié) 香港特別行政區(qū)行政訴訟機(jī)關(guān)和訴訟參與人第四節(jié) 香港特別行政區(qū)常見行政訴訟類別第五節(jié) 香港特別行政區(qū)行政訴訟的程序……參考文獻(xiàn)及主要書目索引后記

章節(jié)摘錄

插圖：三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式一般分為間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制兩種。（一）間接強(qiáng)制執(zhí)行間接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體通過間接的強(qiáng)制手段達(dá)到迫使行政相對人履行具體行政行為所確定的義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的活動。間接強(qiáng)制執(zhí)行分執(zhí)行罰和代履行兩種。1.執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行生效的具體行政行為所確定的義務(wù)的行政相對人，科以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰的目的是通過對行政相對人科以新的給付金錢的義務(wù)，從而達(dá)到促使相對人主動履行的目的。法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行罰的方式主要有加處罰款、滯納金等。2.代履行。代履行又稱代執(zhí)行，是指行政相對人拒不履行已生效的具體行政行為所確定的、可以由他人代為履行并能達(dá)到同一目的的義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)可以自行或者交由他人代為履行并向行政相對人收取履行費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。代履行避免了執(zhí)行機(jī)關(guān)直接憑借國家強(qiáng)制力迫使行政相對人履行義務(wù)，從而緩解了行政相對人對執(zhí)行的抗拒心理，只要行政相對人在代履行過程中不妨礙執(zhí)行的實(shí)施，就可以達(dá)到執(zhí)行的目的。法律、法規(guī)規(guī)定的代履行的方式主要有排除妨礙、恢復(fù)原狀等。（二）直接強(qiáng)制執(zhí)行直接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行已生效的具體行政行為所確定義務(wù)的行政相對人施以人身或財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制力，以達(dá)到與相對人履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。根據(jù)直接強(qiáng)制的對象不同，直接強(qiáng)制可分為人身強(qiáng)制和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制兩種。前者如公安機(jī)關(guān)依法對違反《治安管理處罰法》的人予以強(qiáng)制傳喚（《治安管理處罰法》第82條）等；后者如物價檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)《價格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對相對人拒繳非法所得或者拒繳罰款的，按有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥等。四、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序依法有權(quán)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行時必須遵守以下程序：1.書面告誡。進(jìn)行書面告誡是行政強(qiáng)制執(zhí)行的必經(jīng)階段，也是先說服教育后強(qiáng)制執(zhí)行原則的具體體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)事先督促催告行政相對人履行具體行政行為所確定的義務(wù)。告誡應(yīng)為書面形式，并載明下列內(nèi)容：明確的相對人自行履行義務(wù)的合理期限；強(qiáng)制執(zhí)行方式；涉及金錢給付的，必須有明確的金額和給付方式；相對人依法享有的權(quán)利。經(jīng)過書面告誡，相對人在合理期限內(nèi)自覺履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。2.陳述和申辯。行政相對人收到書面告誡書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取相對人的意見，對相對人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。相對人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。3.作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。經(jīng)書面告誡，相對人逾期仍不履行相關(guān)義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：相對人的姓名或者名稱、地址；行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù)；行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限；申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)相對人。

后記

行政訴訟法制是在正當(dāng)程序框架內(nèi)依法公正、有效解決行政糾紛，以保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧與科學(xué)發(fā)展的民主法治根基之一，是人類社會文明及科學(xué)發(fā)展的組成要素之一。行政訴訟法學(xué)是一門研究行政訴訟法制的應(yīng)用型基本學(xué)科，是高校法律專業(yè)核心課程之一。我國《行政訴訟法》頒布實(shí)施20年來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，依法治國方略深入實(shí)施，和諧社會建設(shè)全面開展，在中國特色社會主義理論特別是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，行政訴訟法制與時俱進(jìn)已有很大的改革完善，行政訴訟法學(xué)內(nèi)容也在不斷豐富深化、更新發(fā)展。為此，四川大學(xué)法學(xué)院組織行政訴訟法教研同仁及若干院校同行學(xué)者撰寫了這本《行政訴訟法學(xué)》，以適應(yīng)21世紀(jì)法學(xué)高等教育需要。本書堅(jiān)持法學(xué)理論與法制實(shí)踐相結(jié)合、為法制實(shí)踐服務(wù)的學(xué)風(fēng)，對行政訴訟法制原理及其實(shí)踐問題進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的闡述和深入、有益的探討。與目前已問世的諸多行政訴訟法學(xué)著作相比較，具有以下特色：（1）理論探索味濃。該書開篇就特設(shè)專章從各種不同角度全面探討“行政訴訟法學(xué)的學(xué)科地位”問題，這在目前國內(nèi)已有的行政訴訟法學(xué)著述中尚屬首例，從以后各章具體內(nèi)容看都貫徹“雙百”方針，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，具有一定創(chuàng)見，這對于深化行政訴訟法學(xué)理論研究有著積極的啟迪意義。（2）實(shí)踐操作性強(qiáng)。該書以現(xiàn)行的《行政訴訟法》為基本依托，圍繞著依法訴訟（其中心是依法審判）以確保合法權(quán)益與監(jiān)督依法行政，設(shè)置了一個從一般原理、訴訟進(jìn)程內(nèi)容，到訴訟保障機(jī)制的體系結(jié)構(gòu)。這既探討了行政訴訟法學(xué)理論自身的系統(tǒng)性，又著眼于遵循與把握實(shí)踐中依法進(jìn)行行政訴訟活動的客觀規(guī)律性。在闡述我國行政訴訟法制度及其實(shí)踐問題時，該書還對現(xiàn)行法律規(guī)定、司法解釋內(nèi)容與立法精神進(jìn)行深入淺出的闡明，有的章節(jié)還闡述了地方法院的行政審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（如協(xié)調(diào)處理，等等）。這在目前已有的行政訴訟法學(xué)著作中亦屬首例，從而使該書既有一定的理論深刻性，又有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性。（3）社會適應(yīng)性大。該書緊扣行政訴訟制度及其實(shí)踐這一對象，把行政訴訟的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)狀況、條文規(guī)范與法意精髓有機(jī)結(jié)合起來，全面系統(tǒng)闡明行政訴訟的基本概念、基本知識和基本理論，對法律專業(yè)學(xué)生、行政訴訟的實(shí)際參加者和理論工作者，都不愧是一部有價值的教學(xué)模本、實(shí)踐指南和科研良材。

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