可行能力視角下城市貧困與反貧困研究

前言

　　當(dāng)前，貧困現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌，城鎮(zhèn)新貧困人群正在形成。政府、社會(huì)各界均已意識(shí)到城市貧困問題的治理已迫在眉睫，中國扶貧事業(yè)面臨新的情況和挑戰(zhàn).本書正是對(duì)驟然而至的城市貧困問題進(jìn)行多視角的深入考察和系統(tǒng)研究，力求通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究，構(gòu)建符合中國特色的城市反貧困體系，希望能有助于緩解當(dāng)前城市貧困的蔓延，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。　　在國際上，發(fā)達(dá)國家在城市貧困問題這一領(lǐng)域的研究起步較早，而且，基于對(duì)以往反貧困的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，新的概念、新的研究方法和新的理論不斷涌現(xiàn)。其中具有代表性的就是1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Amartya Sen（阿馬蒂亞.森）。他基于對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究貧困的歷史梳理，發(fā)現(xiàn)從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人的研究和人文關(guān)懷精神已經(jīng)逐步地丟失，對(duì)涉及人的貧困問題及其治理，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)建樹并不多。因此，Sen針對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的殘酷發(fā)展將人類引入倫理困境，提出直接著眼于人類的自由和生存的可行能力理論，為思考貧困、饑荒、失業(yè)、不平等、社會(huì)排斥等廣泛的現(xiàn)實(shí)問題給出了一種新的理念與認(rèn)知方式，科學(xué)地分析和深刻地洞見了社會(huì)貧困存在的根源，提出了解決社會(huì)貧困的制度變革方式，在這方面留下了寶貴的理論財(cái)富，也為我們的研究提供了一個(gè)跨學(xué)科邊緣交叉分析的理論框架。本書以系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，結(jié)合Sen的可行能力理論對(duì)城市貧困與反貧困進(jìn)行定性和定量研究，主要內(nèi)容如下：　　第一，將一般性的系統(tǒng)分析架構(gòu)應(yīng)用于貧困研究中，把貧困研究劃分為貧困的一般、發(fā)展和行動(dòng)研究三個(gè)層次。

內(nèi)容概要

本書以系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，結(jié)合Sen的可行能力理論對(duì)城市貧困與反貧困進(jìn)行定性和定量研究。首先將一般性的系統(tǒng)分析架構(gòu)應(yīng)用于貧困研究中，同時(shí)對(duì)Sen的可行能力理論進(jìn)行了綜括性探討。在此基礎(chǔ)上，本書從市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)保障與人類發(fā)展三個(gè)方面探討了中國城市貧困的成因，提出以開發(fā)性反貧困為主、救濟(jì)性反貧困為輔的城市反貧困模式，并提出了相應(yīng)的政策建議，為我國城市貧困與反貧困的研究提供了有益的借鑒。

作者簡(jiǎn)介

王春萍，女，1963年生，工學(xué)博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師?，F(xiàn)任西北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，西北工業(yè)大學(xué)MPA教育中心主任，西安市政協(xié)委員，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，陜西省高校政治經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。     
    主要研究領(lǐng)域：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)理論研究，國際金融與金融政策分析，貧困理論與反貧困政策研究。在重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文十余篇，出版學(xué)術(shù)專著1部，主編教材1部，參編教材4部，主持陜西省科技廳軟科學(xué)1項(xiàng)(2004R60)，橫向課題多項(xiàng)，獲全國及省部級(jí)教材獎(jiǎng)3項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  社會(huì)背景及其貧困研究的意義  第二節(jié)  國內(nèi)外貧困研究綜述    一、貧困的一般研究    二、貧困的發(fā)展研究    三、貧困的行動(dòng)研究  第三節(jié)  貧困研究的內(nèi)容、方法與結(jié)構(gòu)    一、研究?jī)?nèi)容    二、研究方法與結(jié)構(gòu)第二章  可行能力理論評(píng)析  第一節(jié)  Sen對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判    一、薄弱的信息基礎(chǔ)    二、對(duì)人類行為的誤解    三、忽略個(gè)體間比較與價(jià)值判斷    四、目標(biāo)與手段的混淆  第二節(jié)  可行能力理論及其核心概念    一、功能性活動(dòng)    二、可行能力    三、可行能力方法的數(shù)學(xué)描述    四、可行能力方法的特點(diǎn)  第三節(jié)  可行能力理論的啟示    一、可行能力理論與馬克思主義思想    二、可行能力理論與社會(huì)系統(tǒng)理論    三、可行能力理論對(duì)中國的啟示第三章  城市貧困的一般研究  第一節(jié)  作為能力缺失的貧困    一、Sen對(duì)各種貧困觀的批評(píng)    二、可行能力與貧困    三、可行能力與社會(huì)排斥  第二節(jié)  城市貧困的可行能力分析    一、城市貧困的現(xiàn)實(shí)背景    二、中國城市貧困的可行能力解讀    三、城市貧困人口的能力現(xiàn)狀透視  第三節(jié)  基于可行能力的城市貧困度量    一、可行能力視角下貧困識(shí)別    二、公理化方法與權(quán)重結(jié)構(gòu)    三、城市貧困指數(shù)的構(gòu)建第四章  城市貧困的發(fā)展研究  第一節(jié)  以自由看待發(fā)展    一、批判財(cái)富發(fā)展觀    二、人類發(fā)展及其基本原則    三、全面自由的發(fā)展觀  第二節(jié)  基于可行能力建設(shè)的反貧困理念    一、可行能力建設(shè)的目標(biāo)是人    二、可行能力建設(shè)的內(nèi)涵是全面的    三、可行能力建設(shè)的范圍是普遍的    四、可行能力建設(shè)包括適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀    五、可行能力建設(shè)是一個(gè)友善的過程  第三節(jié)  可行能力建設(shè)的多元制度途徑    一、市場(chǎng)機(jī)制    二、社會(huì)保障  第四節(jié)  中國城市貧困成因分析    一、市場(chǎng)機(jī)制的不完善    二、社會(huì)保障的缺失    三、低下的人類發(fā)展水平    四、系統(tǒng)觀點(diǎn)下城市貧困陷阱解讀  第五節(jié)  中國城市反貧困戰(zhàn)略與模式選擇    一、城市反貧困戰(zhàn)略原則與目標(biāo)    二、城市反貧困模式選擇第五章  城市貧困的行動(dòng)研究  第一節(jié)  完善市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)      一、創(chuàng)造有利于緩解城市貧困的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境    二、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展    三、深化國有企業(yè)改革    四、規(guī)范收入分配秩序的政策框架  第二節(jié)  健全社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障功能    一、下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌    二、構(gòu)建綜合性的社會(huì)救助體系  第三節(jié)  充分?jǐn)U大就業(yè)，增加人力資本積累    一、可行能力視角下促進(jìn)就業(yè)的再定位    二、促進(jìn)就業(yè)的政策組合    三、增加人力資本的政策設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　第一節(jié)　社會(huì)背景及其貧困研究的意義　　在目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，貧困與反貧困問題既與過去緊密相連，又面臨不斷涌現(xiàn)的新矛盾與挑戰(zhàn)，同時(shí)還寄托著人們對(duì)未來美好的憧憬。改革開放以前，中國的農(nóng)村貧困人口約有2.5億人。經(jīng)過20多年以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是自20世紀(jì)80年代中期我國政府大規(guī)模扶貧計(jì)劃逐步實(shí)施以來，貧困人口下降到2003年底的約2 900萬人?！　〉牵鐣?huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步增強(qiáng)，給貧困群體帶來了極大的沖擊，造成排斥弱勢(shì)群體的極化效應(yīng)，同時(shí)社會(huì)福利制度的改革，又可能使對(duì)弱者的保護(hù)程度有所降低。這些變化與其他社會(huì)歷史因素交織在一起，構(gòu)成了城市一部分人口陷入貧困的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。20世紀(jì)90年代以來，中國城市貧困問題日漸凸顯。截至2002年11月，中國3億城鎮(zhèn)人口中，大約有1 998萬人處于極度貧困狀態(tài)，被稱為“城市貧民”。2002年12月12日，在首屆“中國城市反貧困論壇”國際研討會(huì)上，民政部也首次在公開場(chǎng)合正式使用“城市貧民”這一概念。而2001年，國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院關(guān)于“社會(huì)穩(wěn)定問題跟蹤調(diào)查與對(duì)策”課題組的問卷調(diào)查也顯示，在對(duì)“影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要因素”問題分析時(shí)，城鄉(xiāng)居民的前五項(xiàng)選擇都包含了“失業(yè)下崗人數(shù)增加”與“貧富懸殊”?！　　?/pre>








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