工程建設(shè)法學(xué)

前言

　　現(xiàn)代工程建設(shè)產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物等）的建成，往往需要消耗大量的人力、物力資源和需要一定的建造時(shí)間。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人類對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品的功能和質(zhì)量要求越來越高，同時(shí)又期望工程建設(shè)周期盡可能短、投資盡可能少、效益盡可能好。特別是近10多年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)基本建設(shè)投資和工程建設(shè)管理體制發(fā)生了深刻的變化。由于工程建設(shè)投資主體多元化、投資決策分權(quán)化和工程發(fā)包方式多樣化以及工程建設(shè)承包市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)一步發(fā)展，使得工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)哂泻侠碇R(shí)結(jié)構(gòu)、較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)管理能力的高級(jí)管理人才的需求越來越大。　　高等院校工程管理學(xué)科領(lǐng)域肩負(fù)著培養(yǎng)和造就大批具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法律的基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)理論、方法和手段，能夠在現(xiàn)代工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程項(xiàng)目決策和全過程管理的高級(jí)管理人才的艱巨任務(wù)。提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，教材建設(shè)是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素?！　?003年初，在大連理工大學(xué)出版社的倡導(dǎo)下，由遼寧地區(qū)設(shè)置工程管理專業(yè)的部分高校專家組成了工程管理系列教材編寫委員會(huì)（簡(jiǎn)稱編委會(huì)）。在編委會(huì)的精心組織下，通過編委們的辛勤勞動(dòng)，陸續(xù)出版了能夠完整涵蓋工程管理學(xué)科知識(shí)體系的系列教材。從近5年國(guó)內(nèi)許多高校的使用情況反饋來看，該套系列教材的知識(shí)體系科學(xué)、完整，具有較高的學(xué)術(shù)理論水平和較強(qiáng)的教學(xué)適用性，教材的質(zhì)量得到廣大同行和讀者們的充分認(rèn)可。

內(nèi)容概要

本書共分建設(shè)法總論、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度、建設(shè)工程施工法律制度、建設(shè)工程監(jiān)理法律制度、建設(shè)工程安全管理法律制度、建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度、建設(shè)工程合同管理法律制度、房地產(chǎn)管理法律制度十章內(nèi)容，力求較全面、系統(tǒng)地介紹建設(shè)法律制度的基本內(nèi)容。每章配有開篇案例和若干思考題，通過案例幫助讀者更好理解相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容，培養(yǎng)應(yīng)用建設(shè)法律基礎(chǔ)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。思考題幫助讀者檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，鞏固所學(xué)知識(shí)。每章均有“關(guān)鍵詞”，既作引導(dǎo)，又作重點(diǎn)。

書籍目錄

第1章　建設(shè)法總論  1.1　概述    1.1.1  建設(shè)法的概念和特征    1.1.2  建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象    1.1.3  建設(shè)法的基本原則    1.1.4　建設(shè)法律關(guān)系    1.1.5  建設(shè)法的地位和作用    1.1.6  我國(guó)建設(shè)立法的發(fā)展歷程  1.2建設(shè)法體系    1.2.1  建設(shè)法體系的概念    1.2.2  建設(shè)法體系的構(gòu)成    1.2.3  我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的現(xiàn)狀及規(guī)劃  1.3　建設(shè)法律責(zé)任    1.3.1  法律責(zé)任的概念與特征    1.3.2  建設(shè)法律責(zé)任的概念    1.3.3  建設(shè)法律責(zé)任的分類    1.3.4  建設(shè)法律責(zé)任的歸責(zé)與免責(zé)  1.4　建設(shè)法的實(shí)施    1.4.1  建設(shè)法的行政適用    1.4.2  建設(shè)法的司法適用    1.4.3  專門司法機(jī)關(guān)司法  1.5　違反建設(shè)法的法律制裁    1.5.1  刑事制裁    1.5.2  民事制裁    1.5.3　行政制裁  思考題第2章　城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2.1　城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述    2.1.1  城鄉(xiāng)的概念及決定因素  　2.1.2  城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念及特征　  2.1.3  城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用　  2.1.4  城鄉(xiāng)規(guī)劃法的概念及特點(diǎn)　  2.1.5  城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本原則　  2.1.6  城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法背景和進(jìn)步意義　  2.1.7  城鄉(xiāng)規(guī)劃法的體系　2.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的指導(dǎo)思想、原則和管理體制　  2.2.1  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的指導(dǎo)思想　  2.2.2  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則　  2.2.3  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的體制　2.3　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批　  2.3.1  城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批　  2.3.2  城市規(guī)劃的編制和審批　  2.3.3  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和審批　  2.3.4  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)的管理　2.4　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施　  2.4.1  城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的原則　  2.4.2  新城區(qū)的開發(fā)與舊城區(qū)的改建　  2.4.3  風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和管理　  2.4.4  歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃和管理　  2.4.5  城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)注意的三個(gè)問題　  2.4.6  城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的步驟　2.5　城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與　  2.5.1  公眾參與在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的意義　  2.5.2  公眾參與制度的具體措施　  2.5.3  單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)　2.6　城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查　2.7　城鄉(xiāng)規(guī)劃中的法律責(zé)任　  2.7.1  城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任的概念、特征　  2.7.2　各級(jí)人民政府的法律責(zé)任　  2.7.3  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的法律責(zé)任　  2.7.4  相關(guān)行政部門的法律責(zé)任　  2.7.5　建設(shè)單位（或個(gè)人）的法律責(zé)任　  2.7.6  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任　思考題第3章　招標(biāo)投標(biāo)法第4章　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度第5章　建設(shè)工程施工法律制度第6章　建設(shè)工程監(jiān)理法律制度第7章　建設(shè)工程安全管理法律制度第8章　建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度第9章　建設(shè)工程合同管理法律制度第10章　房地產(chǎn)管理法律制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章　建設(shè)法總論　　1.2　建設(shè)法體系　　1.2.1　建設(shè)法體系的概念　　建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方牲建設(shè)法規(guī)和規(guī)章銜接起來，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的法規(guī)框架。建設(shè)法體系中包括地方性建設(shè)法規(guī)和建設(shè)規(guī)章。因此，我國(guó)的建設(shè)法體系采用的是廣義的概念?！　?.2.2　建設(shè)法體系的構(gòu)成　　建設(shè)法體系的構(gòu)成，是指建設(shè)法體系采用的結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，我國(guó)建設(shè)法體系由五個(gè)部分組成，采用梯形組成形式?！　?.建設(shè)法律　　建設(shè)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的，屬于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，是建設(shè)領(lǐng)域基本法律，主要內(nèi)容是建設(shè)領(lǐng)域的基本方針、政策，涉及建設(shè)領(lǐng)域的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和重大性的問題，是建設(shè)法律體系的最高層次，是建設(shè)法律體系的核心，這些法律均在全國(guó)范圍內(nèi)有效。如全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等。　　2.建設(shè)行政法規(guī)　　建設(shè)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定頒布的，屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)，其效力低于建設(shè)法律，建設(shè)行政法規(guī)是建設(shè)法律體系的第二層次，一般是對(duì)建設(shè)法律條款的進(jìn)一步細(xì)化，以便于法律的實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。對(duì)于國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定和命令，國(guó)務(wù)院與中共中央聯(lián)合發(fā)布的決定或指示，凡屬于規(guī)范性的，也屬于法的淵源之列的，同行政法規(guī)具有同樣的法律地位和效力。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，行政法規(guī)的名稱常以“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)章”等名稱出現(xiàn)。如國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

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