旅游法規(guī)簡(jiǎn)明教程

前言

　　我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代.我們已經(jīng)跨入了21世紀(jì)的門檻?！　?0世紀(jì)與21世紀(jì)之交的中國，高等教育體制正經(jīng)歷著一場(chǎng)緩慢而深刻的革命，我們正在對(duì)傳統(tǒng)的普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀作歷史性的反思與變革的嘗試?！　?0世紀(jì)最后的幾年里，高等職業(yè)教育的迅速崛起，是影響高等教育體制變革的一件大事。在短短的幾年時(shí)間里，普通中專教育、普通高專教育全面轉(zhuǎn)軌，以高等職業(yè)教育為主導(dǎo)的各種形式的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育發(fā)展到與普通高等教育等量齊觀的地步，其來勢(shì)之迅猛，發(fā)人深思。　　無論是正在緩慢變革著的普通高等教育.還是迅速推進(jìn)著的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高職教育.都向我們提出了一個(gè)同樣的嚴(yán)肅問題：中國的高等教育為誰服務(wù)，是為教育發(fā)展自身，還是為包括教育在內(nèi)的大千社會(huì)？答案肯定而且惟一。那就是教育也置身其中的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。　　由此又引發(fā)出高等教育的目的問題。既然教育必須服務(wù)于社會(huì)。它就必須按照不同領(lǐng)域的社會(huì)需要來完成自己的教育過程。換言之，教育資源必須按照社會(huì)劃分的各個(gè)專業(yè)（行業(yè)）領(lǐng)域（崗位群）的需要實(shí)施配置；這就是我們長(zhǎng)期以來明乎其理而疏于力行的學(xué)以致用問題.這就是我們長(zhǎng)期以來未能給予足夠關(guān)注的教育目的問題?！　”娝苤?，整個(gè)社會(huì)由其發(fā)展所需要的不同部門構(gòu)成，包括公共管理部門如國家機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)部門如教育研究機(jī)構(gòu)和各種實(shí)業(yè)部門如工業(yè)部門、商業(yè)部門，等等。每一個(gè)部門又可作更為具體的劃分，直至同它所需要的各種專門人才相對(duì)應(yīng)。教育如果不能按照實(shí)際需要完成各種專門人才培養(yǎng)的目標(biāo)，就不能很好地完成社會(huì)分工所賦予它的使命，而教育作為社會(huì)分工的一種獨(dú)立存在就應(yīng)受到質(zhì)疑（在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下尤其如此）?？梢詳嘌?，按照社會(huì)的各種不同需要培養(yǎng)各種直接有用人才，是教育體制變革的終極目的。

內(nèi)容概要

本書是新世紀(jì)高職高專教材編審委員會(huì)組編的旅游與酒店管理類課程規(guī)劃教材之一。 本教材是由一批從事旅游高職高專教育的一線優(yōu)秀骨干教師結(jié)合旅游高職高專教育的特點(diǎn)精心編寫的。全書共十四章，每章前有引言，介紹本章的主要內(nèi)容，要求學(xué)生掌握的教材內(nèi)容。每章后都配有復(fù)習(xí)思考題，便于學(xué)生課后復(fù)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)。    與已出版的同類教材相比，本書具有如下特點(diǎn)：    1．理論知識(shí)以夠用為度，簡(jiǎn)單明了。按照高職高專教育的教學(xué)和改革要求，結(jié)合旅游業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，詮釋旅游法規(guī)及相關(guān)的法律知識(shí)。    2．內(nèi)容新穎，貼近時(shí)代，貼近社會(huì)需要。以我國政府制定的旅游法規(guī)和相關(guān)法律為藍(lán)本，采用旅游業(yè)的最新觀點(diǎn)和案例，博采眾家之長(zhǎng)，突出時(shí)代精神，簡(jiǎn)明扼要，便于學(xué)生理解和記憶。    3．堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能訓(xùn)練為核心，以提高能力為目的”的宗旨，致力于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題能力，以案說法，貫穿全書始終，由此及彼，由小見大，由淺入深，既說明了道理，又意味深長(zhǎng)，可讀性強(qiáng)。

書籍目錄

第一章 旅游法概述　第一節(jié) 旅游法的產(chǎn)生及調(diào)整對(duì)象　第二節(jié) 旅游法律關(guān)系第二章 旅行社管理法律制度　第一節(jié) 旅行社概述　第二節(jié) 旅行社管理制度　第三節(jié) 旅行社合同法律制度第三章 導(dǎo)游人員管理法律制度　第一節(jié) 導(dǎo)游人員概述　第二節(jié) 導(dǎo)游人員資格考試制度和職業(yè)等級(jí)制度　第三節(jié) 導(dǎo)游人員管理制度第四章 食品衛(wèi)生管理法律制度　第一節(jié) 食品衛(wèi)生概述　第二節(jié) 食品衛(wèi)生管理監(jiān)督制度及法律責(zé)任第五章 旅游飯店管理法律制度　第一節(jié) 旅游飯店概述　第二節(jié) 旅游飯店的權(quán)利和義務(wù)　第三節(jié) 旅游飯店的合同法律制度　第四節(jié) 旅游飯店的星級(jí)評(píng)定及其標(biāo)準(zhǔn)第六章 旅游交通運(yùn)輸法律制度　第一節(jié) 旅游交通運(yùn)輸法規(guī)概述　第二節(jié) 旅游航空運(yùn)輸管理　第三節(jié) 旅游鐵路運(yùn)輸管理第七章 國際旅游者的法律地位和我國出入境管理法律制度　第一節(jié) 國際旅游者的法律地位　第二節(jié) 中國公民出入境管理制度　第三節(jié) 外國人入出境管理制度第八章 旅游資源保護(hù)法律制度　第一節(jié) 自然旅游資源保護(hù)法律制度　第二節(jié) 人文旅游資源保護(hù)法律制度第九章 環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生管理法律制度　第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)制度　第二節(jié) 公共衛(wèi)生管理制度第十章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度　第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述　第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)　第三節(jié) 消費(fèi)爭(zhēng)議的解決及法律責(zé)任第十一章 文化娛樂法律制度　第一節(jié) 文化市場(chǎng)及其管理　第二節(jié) 關(guān)于禁賭禁毒嚴(yán)禁賣淫嫖娼和掃黃打非的規(guī)定第十二章 旅游保險(xiǎn)法律制度　第一節(jié) 保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)　第二節(jié) 旅游保險(xiǎn)法律制度第十三章 旅游侵權(quán)行為法律制度　第一節(jié) 旅游侵權(quán)行為概述　第二節(jié) 幾種具體旅游侵權(quán)行為的法律規(guī)定第十四章 旅游糾紛處理法律制度　第一節(jié) 旅游投訴　第二節(jié) 旅游糾紛處理參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┞糜畏申P(guān)系的主體　　旅游法律關(guān)系的主體就是在旅游法律關(guān)系中，享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的人或組織。在我國能夠成為旅游法律關(guān)系主體的是：　　1.國家各級(jí)旅游行政管理機(jī)關(guān)；　　2.與旅游業(yè)相關(guān)的政府管理部門，如工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、同林、文物等部門；　　3.旅游企業(yè)：各類旅行社，賓館飯店，交通運(yùn)輸部門；與旅游相關(guān)的同林、文物及旅游景點(diǎn)管理部門；郵電通信、銀行匯兌、工藝美術(shù)商店等部門；　　4.旅游者。包括國內(nèi)旅游者和國際旅游者；　　5.境外旅游組織。　?。ǘ┞糜畏申P(guān)系的客體　　旅游法律關(guān)系的客體即旅游法律關(guān)系主體間權(quán)利和義務(wù)共同指向的事物（對(duì)象或標(biāo)的）。在旅游法律關(guān)系中如果沒有客體，主體之間的權(quán)利和義務(wù)就失去了實(shí)際意義。旅游法律關(guān)系客體包括物、行為和精神財(cái)富。　　1.物是指在法律上具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值、在法律關(guān)系中作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的一切有形物質(zhì)財(cái)富。旅游法律關(guān)系中的物主要指旅游資源、旅游設(shè)施和旅游消費(fèi)品等?！　?.行為是指法律關(guān)系中主體有意識(shí)、有目的的行為，旅游法律關(guān)系中的行為主要有服務(wù)行為和管理行為。　　3.精神財(cái)富是指在旅游法律關(guān)系中主體從事智力活動(dòng)所取得的成果（智力成果權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），如旅游企業(yè)的專利、技術(shù)秘密、科學(xué)發(fā)明、產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)名稱標(biāo)志、管理模式等，都可以成為旅游法律關(guān)系中的客體。　?。ㄈ┞糜畏申P(guān)系的內(nèi)容　　旅游法律關(guān)系的內(nèi)容，就是旅游法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)?！　÷糜畏申P(guān)系主體的權(quán)利：主體一方在法定范圍內(nèi)有權(quán)根據(jù)自己的需要進(jìn)行各種旅游活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)自己的旅游目標(biāo)（利益）。該主體可依法要求他主體履行一定行為或不履行一定行為，以實(shí)現(xiàn)自身的某種利益；該主體的旅游利益因?yàn)樗黧w的行為不能實(shí)現(xiàn)時(shí)有權(quán)要求國家機(jī)關(guān)加以保護(hù)?！　÷糜畏申P(guān)系主體的義務(wù)：即主體一方為了滿足對(duì)方某種利益上的要求，必須履行一定行為或不履行一定行為，也就是當(dāng)事人按照旅游法的規(guī)定進(jìn)行或不進(jìn)行一定的旅游活動(dòng)，從而履行自己的旅游責(zé)任。義務(wù)主體必須按照權(quán)利主體的要求做出或抑制一定行為，如果義務(wù)主體不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)就要受到法律懲罰?！　?.旅游行政管理部門的權(quán)利和義務(wù)　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，旅游行政管理部門享有如下權(quán)利：制定有關(guān)政策和規(guī)定，引導(dǎo)旅游企業(yè)合法經(jīng)營；監(jiān)督旅游企業(yè)的經(jīng)營行為；協(xié)調(diào)各旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)和旅客之間的關(guān)系等以維護(hù)旅游業(yè)正常有序地運(yùn)行。此外，旅游行政管理部門在同際旅游交往中，也享有國際法賦予的相應(yīng)權(quán)利。

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