中外社會(huì)保障比較

前言

　　西方工業(yè)化國(guó)家經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展歷程，社會(huì)保障制度體系較為完整，相對(duì)完善，成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。比較而言，“社會(huì)保障”一詞在中國(guó)是伴隨著改革開放而出現(xiàn)的。中國(guó)政府和學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)保障制度的關(guān)注和研究自20世紀(jì)90年代開始，社會(huì)保障學(xué)科體系的建設(shè)也逐步展開。中國(guó)在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期已有的社會(huì)保障制度弊端凸顯，很難解決制度變遷過程中出現(xiàn)的各種社會(huì)問題。基于此，中國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比更具緊迫性和重要性，但其改革歷程任重道遠(yuǎn)?！　⊥晟频纳鐣?huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)器”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，改革的成功以及和諧社會(huì)的建設(shè)都需要完善的社會(huì)保障制度體系做后盾。本書的編寫旨在為社會(huì)保障制度的建設(shè)盡微薄之力。全書在章節(jié)安排上分為八章，分別介紹了社會(huì)保障的基礎(chǔ)理論知識(shí)，比較分析了國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障項(xiàng)目各個(gè)方面。

內(nèi)容概要

　　完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)器”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，改革的成功以及和諧社會(huì)的建設(shè)都需要完善的社會(huì)保障制度體系做后盾。《中外社會(huì)保障比較》在章節(jié)安排上分為八章，分別介紹了社會(huì)保障的基礎(chǔ)理論知識(shí)，比較分析了國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障項(xiàng)目各個(gè)方面。每章以“小故事”做引子，章后附加案例探討和思考題，形成理論與知識(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)。

作者簡(jiǎn)介

　　于戈，女，1974年生?，F(xiàn)任遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院講師，主要講授比較社會(huì)政策、社會(huì)保障等課程的中文和雙語教學(xué)。主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策，勞動(dòng)社會(huì)學(xué)。獲比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)人文學(xué)碩士學(xué)位，澳大利亞莫納什大學(xué)博士候選人。2002-2003年獲得中國(guó)和奧地利互換項(xiàng)目資助，留學(xué)維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)，學(xué)習(xí)福利社會(huì)學(xué)。2003-2004年獲得歐盟項(xiàng)目資助，在比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)學(xué)習(xí)社會(huì)政策分析。其間到盧森堡人口、貧困與公共政策中心（CEPS／INSTEAD，Luxembourg）學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)，在英國(guó)巴斯大學(xué)社會(huì)政策系學(xué)習(xí)交流。曾在國(guó)內(nèi)和國(guó)際刊物上發(fā)表文章，譯著一部，主編和參編書籍各一部。參與國(guó)際項(xiàng)目?jī)身?xiàng)和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目多項(xiàng)?！　±钌?，女，1976年生，現(xiàn)任大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院講師，主要講授城市社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作概論等課程。主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策，老年社會(huì)學(xué)，社會(huì)工作。獲日本東京都立大學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)主持國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中移居老年人的社會(huì)適應(yīng)研究”，教育部留學(xué)歸國(guó)人員科研項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中老年人的社會(huì)適應(yīng)問題研究”。參與完成多項(xiàng)省市級(jí)課題。

書籍目錄

前言第一章 社會(huì)保障概述第一節(jié) 社會(huì)保障概念一、國(guó)外對(duì)社會(huì)保障概念的界定二、我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)社會(huì)保障的界定三、內(nèi)地學(xué)者對(duì)社會(huì)保障的界定第二節(jié) 社會(huì)保障的內(nèi)容與特征一、社會(huì)保障的內(nèi)容二、社會(huì)保障的特征三、社會(huì)保障的基本原則第三節(jié) 社會(huì)保障的思想理論依據(jù)一、理論淵源二、研究方法第二章 社會(huì)保障的立法與管理第一節(jié) 社會(huì)保障立法一、社會(huì)保障法的緣起二、世界社會(huì)保障法的歷史演進(jìn)三、社會(huì)保障法的特征四、社會(huì)保障法的原則及內(nèi)容五、社會(huì)保障法律體系第二節(jié) 社會(huì)保障管理一、社會(huì)保障管理模式二、社會(huì)保障管理的基本原則三、社會(huì)保障管理的內(nèi)容四、社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)五、我國(guó)社會(huì)保障管理體制改革案例第三章 社會(huì)保險(xiǎn)第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念與原則一、社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念二、社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制三、社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)一、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別二、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充第三節(jié) 國(guó)外的社會(huì)保險(xiǎn)體系一、德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系二、英國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系第四節(jié) 中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系一、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的主要內(nèi)容二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的現(xiàn)狀三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)案例第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)概述一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本內(nèi)容第二節(jié) 國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要模式二、各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的特點(diǎn)三、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度四、我國(guó)養(yǎng)老保障制度存在的問題五、完善我國(guó)養(yǎng)老保障制度的原則和措施案例第五章 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)第一節(jié) 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)概述一、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的概念二、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)建立的原則三、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的模式四、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的作用與意義第二節(jié) 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的基本構(gòu)造一、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍二、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集三、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)待遇及其支付第三節(jié) 國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)制度概況一、國(guó)外醫(yī)療保健制度概述二、國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)模式及其發(fā)展趨勢(shì)第四節(jié) 我國(guó)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與現(xiàn)狀一、我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度二、1998年我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的基本內(nèi)容和操作實(shí)務(wù)三、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革中存在的問題四、如何構(gòu)建新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度案例1案例2第六章 失業(yè)社會(huì)保障第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)一、失業(yè)、失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)二、失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展三、失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本框架四、失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題第二節(jié) 國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度一、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀二、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)三、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的待遇標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革和完善一、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展二、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的缺陷三、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容四、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本思路五、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌案例第七章 工傷與生育保險(xiǎn)第一節(jié) 工傷保險(xiǎn)概述一、工傷保險(xiǎn)的基本概念二、工傷保險(xiǎn)制度的起源和發(fā)展三、工傷保險(xiǎn)的特征與基本原則四、工傷保險(xiǎn)的范圍五、工傷保險(xiǎn)基金的籌集六、工傷保險(xiǎn)的待遇七、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)八、我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的形成和改革第二節(jié) 生育保險(xiǎn)一、生育及生育保險(xiǎn)的概念二、我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生和發(fā)展三、我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的改革和探索四、我國(guó)生育保險(xiǎn)的主要內(nèi)容案例1案例2第八章 社會(huì)救助第一節(jié) 社會(huì)救助的特點(diǎn)、內(nèi)容和作用一、社會(huì)救助的特點(diǎn)二、社會(huì)救助的對(duì)象和內(nèi)容三、社會(huì)救助的作用第二節(jié) 我國(guó)最低生活保障制度一、當(dāng)前中國(guó)貧困的狀況二、中國(guó)城市居民最低生活保障制度的形成過程及特點(diǎn)三、上海、武漢和重慶最低生活保障制度模式比較四、我國(guó)的社會(huì)救助制度第三節(jié) 國(guó)外社會(huì)救助制度一、美國(guó)盼社會(huì)保障制度二、英國(guó)的社會(huì)救助制度三、韓國(guó)的社會(huì)救助制度四、智利的社會(huì)救助制度案例參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　4.管理與監(jiān)督社會(huì)化　　隨著社會(huì)保障體系的擴(kuò)張和非政府組織參與程度的提高，對(duì)社會(huì)保障的管理與監(jiān)督亦從政府專責(zé)向社會(huì)化監(jiān)管發(fā)展。一方面，政府通過相應(yīng)的途徑可以將有關(guān)社會(huì)保障事務(wù)委托非政府組織來管理，這種嘗試在發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)不乏罕見；另一方面，大量的社會(huì)福利與公益慈善機(jī)構(gòu)的成立，又直接承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)保障事務(wù)，它們作為獨(dú)立的法人團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)自我管理。因此，政府在很大程度上只充當(dāng)著社會(huì)保障制度運(yùn)行過程的監(jiān)督者角色。此外，各國(guó)的工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體以及公眾傳媒等亦會(huì)對(duì)社會(huì)保障制度的實(shí)踐進(jìn)行自覺或自發(fā)的監(jiān)督。需要指出的是，一些國(guó)家對(duì)部分社會(huì)保障事務(wù)采取私營(yíng)化方式經(jīng)辦（如智利于20世紀(jì)80年代將公共養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)化成私有化的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄加投資型制度等），亦是社會(huì)保障制度社會(huì)化的一個(gè)方面?！　】梢钥隙ǖ氖牵鲊?guó)社會(huì)保障制度在實(shí)踐中還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化其社會(huì)性特色，這既是社會(huì)保障責(zé)任由社會(huì)分擔(dān)的需要，也是這一制度提高效能并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

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