南海潮音

前言

　　南海不是海南。可是，生活中總有人把南海誤會成海南。沒來南海工作那陣，這樣的誤會好像還能高高掛起，可是，等有一天到了南海，再聽到誰把南?；煜珊Ｄ?，我還真想跟他急！有木有搞錯，廣東“四小虎”都唔知。唔系同你講笑，在改革開放初期，“四小虎”的強勁崛起，在全國來講都是有標(biāo)桿意義的。經(jīng)濟發(fā)展一日千里，是廣東改革開放先行一步的象征。真系莫小睇南海，早在1987年，南海就是國務(wù)院批準的農(nóng)村改革試驗區(qū)之一?？傊?，當(dāng)年的南海，那是真的牛！　　當(dāng)然嘍，今天的南海依然充滿活力。2011年，南海農(nóng)村經(jīng)濟總值5 300多億元！村組兩級可支配收入近51億元，其中有54個村賬上超千萬元，那都是“可支配”收入。集體經(jīng)濟如此生猛的“小老虎”，莫說在廣東，就是放在全國，我相信掰著指頭也數(shù)不出幾個?！　】墒?，潮水一路卷過去，總是有人在裸泳。體制沒跟上經(jīng)濟增長的腳步，這樣那樣的新問題就來了。點先可以搞定這些現(xiàn)有體制中的深層次矛盾？出路只有一條：改革。譬如，搞“政經(jīng)分離”，搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞公共服務(wù)均等化……我知道，任何改革都會有得益者，也會有受損者。既定改革的性質(zhì)與成效，是誰說好？也許只能把它交給時間來回答，讓時間來證明一切?！　?ldquo;誰不了解農(nóng)村，誰就不懂得管理城市。”到任南海，我干的第一件事，就是帶隊跑農(nóng)村。從2010年7月開始，我和我的調(diào)研團隊，花了4個多月，跑了224個村、60個社區(qū)。和村民一起聊天、唱粵劇、打籃球，跟大家講土地政策，談“三舊改造”，一路行來，看發(fā)展，聽建議，了解村居困難……現(xiàn)代農(nóng)村就像一幅層次豐富的山水畫卷，遠看詩意天堂，近看煙火人間。貧富差距帶來的不只是窮人的煩惱，那些發(fā)了財?shù)模惨粯颖挥愕迷陝硬话??；鶎悠毡榇嬖诘恼?jīng)不分、城鄉(xiāng)二元分割和利益導(dǎo)向偏差等問題，全都亟待解決、不可回避。　　新官上任就搞“南海數(shù)月游”，是不是有點不務(wù)正業(yè)？有句流行語說，“既宅又腐，前途未卜”，咱可不想做宅男，雖說曾經(jīng)也教過幾天大學(xué)生，但還不至于學(xué)究迂腐。所謂出路，就是“走出去，才有路”。我最關(guān)心的是，南海的出路在哪里？我將如何把學(xué)人的理想和執(zhí)政者的行動放在一起，做一個完美的匹配？　　于是，馬不停蹄，連續(xù)幾個月的走訪，我跑遍了南海的雞欄角落，吃不香，睡不好，滿腦子的問題和思考。唔怕你笑，頭發(fā)本來就冇幾多，這一跑，又不知跑掉了多少！但是，我覺得值。因為我看到了一個真實的南海，一個真實的基層。我開始思考農(nóng)村問題：農(nóng)村股份制改革，農(nóng)村資產(chǎn)管理體制，農(nóng)村居住社區(qū)化，公共服務(wù)從城市延伸到農(nóng)村，解決東、中、西部農(nóng)村發(fā)展不平衡問題……暈，經(jīng)濟咁發(fā)達的南海，農(nóng)村竟然有咁多問題！我們的政策是不是該向農(nóng)村進一步傾斜？點先可以深化農(nóng)村體制綜合改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合？我把這些思考，寫進了區(qū)委全會報告?！　∞r(nóng)村體制改革，勢在必行！　　我知道我是一個官員，同時也是一個理想主義者，我的理想遇到了一個好時代。站在南海堅實的大地上，我從最難的地方開始，一步一步去做。是的，很難。但我不放棄，不拋棄，鍥而不舍，一步一步去推動?，F(xiàn)在，我看到了努力和堅持帶來的收獲。這讓我更加不敢休息，不敢停步。我深深地相信，只要面朝南海，埋頭耕耘，我的理想，就一定會春暖花開。　　扯遠了，拉回來。這本書呢，主要包含十輯內(nèi)容：前八輯是村居調(diào)研手記，也就是我“南海數(shù)月游”的感受和思考，寫了百多篇手記；第九輯是“潮人潮語”，是我對南海農(nóng)村改革、社會建設(shè)管理的思考和體會；第十輯是媒體報道，集結(jié)了社會各界對南海改革的意見、建議和評價，可以說是對南海目前正在推行的社會管理和社會建設(shè)所進行的全景式展示。至于這個東東有沒有價值，該打50分還是60分，我說了不算，大家說了算！　　改革的艱難，地球人都知道。但是，“每一個生命都是美麗的，再小的花也不應(yīng)當(dāng)拒絕開放”。本書的出版，算是我在南海農(nóng)村改革的試驗田里開出的一朵小花。如果您要表揚我，最好用公文；如果您要批評我，請盡量用電話；如果您想罵我呢，那就用微博私信好啦！　　呵呵——樵山潮人　　2012年7月

內(nèi)容概要

樵山潮人所著的《南海潮音——一個學(xué)者官員的村居調(diào)研手記》主要包涵十輯內(nèi)容：前八輯是村居“調(diào)研手記”。也就是我“南海數(shù)月游”的感受和思考，寫了百多篇手記；第九輯是“潮人潮語”，是我對南海農(nóng)村改革、社會建設(shè)管理的思考和體會；第十輯是“媒體報道”，集結(jié)了社會各界對南海改革的意見、建議和評價?？梢哉f是對南海目前正在推行的社會管理和社會建設(shè)所進行的全景式展示。

作者簡介

樵山潮人

書籍目錄

第一輯：體制改革莫怕難
  “城市包圍農(nóng)村”
  農(nóng)民持股進城，“祖屋”可以繼承
  村干部要像太陽，照到哪里哪里亮
  農(nóng)村社區(qū)公寓先建后拆得唔得？  
  基層搞不好，神馬都是浮云
  非“城”勿擾，告別“聾撐”
  政經(jīng)分離：不再眉毛胡子一把抓
  脫掉農(nóng)村帽子換上城市衣服
  村民變居民，農(nóng)村變社區(qū)
  屬地管理屬地服務(wù)，如何？  
  一個人善待自己，兩個人善待對方
  方向?qū)α耍偷脠猿值降?br />  “社工+義工”兩條腿走路
  點規(guī)范物業(yè)管理？全區(qū)統(tǒng)籌！
第二輯：集體經(jīng)濟好風(fēng)光
  新“中山九路”不要做“臥城”
  河村“滾雪球”，“分光村”眼紅
  鳥大了，什么林子都有！  
  蝴蝶是這樣煉成的
  良哥說：“將來還會有很多錢分”
  聯(lián)浯，雄起！  
  土地開發(fā)，“大家好”了嗎？  
  洲村：敢叫野草變黃金
  “大樹”長成了，乘涼都有份
  你上不上？不上，車就開走了！  
  雅瑤到底搞咩好？
  “大眾”來了，賣水都爽歪歪
  投資有風(fēng)險，“入市”需謹慎
  五星拐出“村道”上“高速”
第三輯：公共服務(wù)你我他
  每只鳥擁有的，都是整個天空
  不要“大鍋飯”，參?！俺曰始Z”
  別用0．5的思維管理2．0的世界
  空掛戶還要掛多久？
  騰出手來清理“三無”空掛戶
  主流思想就是搞好公共服務(wù)
  街坊“圍爐”：社區(qū)要釋放陽光
  城市化不是只建幾幢樓
  公共資源不能“曬太陽”
  智慧管理，不要讓租客“被上門”
  城市公共服務(wù)，社區(qū)要扛大旗
  活力華夏社區(qū)活得真瀟灑
  要用新產(chǎn)業(yè)支撐廣佛社區(qū)
  相鄰村居可共享公共服務(wù)資源
  大家好，才是真的好
第四輯：民生問題無小事
  群眾的訴求，就是領(lǐng)導(dǎo)的批示
  面朝錦湖，春暖花開
  出路系冰豆？建農(nóng)村社區(qū)公寓！
  解決苦瓜之鄉(xiāng)之苦惱
  困難也會“滾雪球”
  讓“飛地”居民享受屬地管理
  婆婆媽媽的事就是政府要干的事
  既要魚，也要熊掌
  水上村，軟著陸
第五輯：村居干部很給力
  火車來了，招大“火”了！
  想食雞蛋？養(yǎng)母雞先
  只要有政策，我眺咩都得！
  平地，你憑什么租咐貴？
  有平淡就一定要有高潮
  面對困難要敢于說“NO”
  找準節(jié)拍，盤活老城區(qū)
  “聯(lián)合國”社區(qū)，形散神不散
  小手拉大手，快樂你懂的
  老黨員是社區(qū)的一大財富
  群眾的批評，就是進步的動力
  三問老杜：基層管理該如何？
第六輯：創(chuàng)新管理辦法多
  “五毛和五毛是最幸福的”
  “老板，您樓上請——”
  新城區(qū)要成為社區(qū)管理的標(biāo)桿
  群眾走到哪里，服務(wù)就跟到哪里
  圍繞燈湖打造特色新社區(qū)
  社區(qū)開辦“學(xué)習(xí)超市”，給力！
  智能社區(qū)：只有想唔到，木有做唔到
  避免園區(qū)和周邊村居各自為政
  辦社區(qū)大學(xué)，增強社區(qū)凝聚力
  居企共建：籬笆靠樁，人靠幫
  樹高因為根深，和諧在于服務(wù)
  社區(qū)服務(wù)：讓專業(yè)的人做專業(yè)的事
  生活是連續(xù)劇，我們就是主角
第七輯：發(fā)展農(nóng)業(yè)不是夢
  超強啊，小村要造“水產(chǎn)航母”！
  兄弟抱成團，租金翻一番
  有飯大家吃，有衣大家穿
  要美麗，不要貧窮
  守住農(nóng)田，守住我們的根！
  煙南人，牛人！
  “一條龍”服務(wù)做活“魚文章”
  連片的，就是好樣的
  敢把壓力當(dāng)“鴨梨”
  我就唔信農(nóng)業(yè)有得玩！  
  學(xué)三圣花鄉(xiāng)搞萬畝桃園
  要行“桃花運”，先布“桃花局”
第八輯：幸福南海源動力
  文化無處不在，就看用不用心
  搞社區(qū)活動關(guān)鍵是找準訴求
  讓來自五湖四海的居民有歸屬感
  有安全感，再談幸福感
  城鄉(xiāng)融合，文化無界
  文化，讓社區(qū)生活更美好
  報警指標(biāo)要講總數(shù)，也要講人均
  學(xué)習(xí)人大模式，居民參政議政
  鄰里中心：聰明人創(chuàng)造的機會
  夾心餅好吃，“中間人”難做
  社區(qū)開Q群，居民成Q友，真Q！
  如何讓古建筑煥發(fā)新的生命力
第九輯：基層思考繪藍圖
  加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理全面建設(shè)富民強區(qū)幸福南海
  深化農(nóng)村體制綜合改革，創(chuàng)新基層社會治理格局
  捍衛(wèi)基層南海農(nóng)村改革為基層治理破題
  深化改革夯實基層
  統(tǒng)一思想，強化職責(zé)，依法有序地推進村（居）委會換屆選舉和村改居工作與黨國英研究員對話南海農(nóng)村改革
第十輯：媒政攜手贏未來
  富民強區(qū)  幸福南?！行律缭L佛山市委常委、南海區(qū)區(qū)委書記鄧偉根
  南海農(nóng)村政改掘進“深水區(qū)”
  誰掌握了基層，誰就掌握了執(zhí)政的話語權(quán)
  執(zhí)政末梢的“三灣改編”
  汪洋：還是應(yīng)該政經(jīng)分離
  南海農(nóng)村變局為基層中國破題
  給農(nóng)村“松綁”——南海的第三次浪潮
  念南海經(jīng)，走城鄉(xiāng)一體化的路
  政經(jīng)分離，南?！靶屡炾牎逼鸷?br />  南海農(nóng)村改革：破冰路上的問與答
  政經(jīng)分離讓財務(wù)干凈村官清白
  南海農(nóng)村改革引全國“兩會”代表熱議“政經(jīng)分離或關(guān)系到中國基層改革未來！”
  南海農(nóng)村綜改再聚焦
  經(jīng)聯(lián)社公司化：二次轉(zhuǎn)型怎么走？
  社區(qū)理事會制度全區(qū)將鋪開  培育民間組織提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)
  “三農(nóng)”專家再為南海農(nóng)村改革把脈  新政第一年，須跨四道“坎”
  南海力推政經(jīng)分離，給基層“松綁”
  南海農(nóng)村政經(jīng)分離改革再推新舉措  經(jīng)聯(lián)社年內(nèi)全部建立黨支部
  南海立足農(nóng)村最基層管黨治黨
  南海系統(tǒng)構(gòu)建基層黨建新格局
  佛山市委常委、南海區(qū)區(qū)委書記鄧偉根：從“為民做主”到“由民做主”
  南?！傲笥媱潯睒?gòu)建“大黨建”格局
  創(chuàng)新黨建，捍衛(wèi)基層——透析廣東南海區(qū)域化黨建新格局
  “大黨建”格局：村（居）黨組織網(wǎng)格化，基層黨員社工化
  基層創(chuàng)新地圖：那些正在涌動的力量
  國內(nèi)知名專家熱議廣東黨代會，聚焦基層黨建創(chuàng)新——管黨治黨基層不能當(dāng)“配角看客”
  深化改革突破口在哪兒？  
  南海：全面轉(zhuǎn)型下的基層戰(zhàn)略
后記
跋

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