美國的副總統(tǒng)們

前言

在美國，副總統(tǒng)是僅次于總統(tǒng)的“一人之下，萬人之上”的高位，但這只是說說罷了。從理論上講，美國政府中非常重要的兩個(gè)職位——國務(wù)卿和國家安全事務(wù)助理都受副總統(tǒng)的管轄，可是，他們更愿意聽總統(tǒng)的。因此，凡是在這個(gè)位子上坐過的人心里都清楚，副總統(tǒng)一職遠(yuǎn)沒有表面看上去那樣光鮮，也根本沒有那樣實(shí)權(quán)在握，甚至曾被奚落為“人類政治史上最無足輕重的工作”、“四輪馬車上的第五個(gè)輪子”，究其根源，這可能與美國憲法中賦予副總統(tǒng)的職責(zé)有關(guān)。    在美國憲法中，副總統(tǒng)的實(shí)際職權(quán)只有兩項(xiàng)。其一，“副總統(tǒng)為參議院議長，但無投票權(quán)，除非(爭論)雙方票數(shù)相等”。由于憲法遵從權(quán)力制衡原則，副總統(tǒng)在平時(shí)的參議院投票中不具投票權(quán)，只有當(dāng)投票雙方票數(shù)相等，如50票支持50票反對時(shí)(美國參議院共100名議員)，副總統(tǒng)才可以投下關(guān)鍵一票，以打破僵局。但這種情況在美國歷史上是鮮有的，除非這些議員成心給他們的副總統(tǒng)一個(gè)這樣的表現(xiàn)機(jī)會。其二，“一旦總統(tǒng)被罷免，或者死亡、辭職、因故不能視事，其權(quán)力應(yīng)交給副總統(tǒng)”。這等于是說，總統(tǒng)必須倒大霉副總統(tǒng)才能有機(jī)會，副總統(tǒng)是應(yīng)對總統(tǒng)詛咒的需要而誕生的。在美國歷史上共有8位副總統(tǒng)因總統(tǒng)死于任內(nèi)而繼任，只有杰拉爾德·福特是因?yàn)榭偨y(tǒng)理查德-尼克松辭職而繼任的。因?yàn)椤八T事件”丑聞，尼克松被迫辭職，所以副總統(tǒng)因總統(tǒng)辭職而繼任。副總統(tǒng)經(jīng)常被指與總統(tǒng)“只有一個(gè)心跳的距離”，這么說，無非為了激勵(lì)副總統(tǒng)們好好干下去，同時(shí)還有鞭策總統(tǒng)們要好好活下去的意義。    當(dāng)然，副總統(tǒng)會視乎總統(tǒng)的不同需要，擔(dān)任一些并非在憲法內(nèi)列出的職責(zé)，例如政策發(fā)言人或某事務(wù)的顧問等，依舊還是無足輕重?，F(xiàn)任副總統(tǒng)亦于總統(tǒng)大選中充當(dāng)點(diǎn)算選舉人票數(shù)的主持人，這和在參議院的日常工作有些類似，但也具娛樂性。并非所有副總統(tǒng)都樂于去接手這份差事。2001年，兼任副總統(tǒng)及民主黨總統(tǒng)候選人的戈?duì)柧托枰甲约河谶x舉中落敗，這既是職責(zé)也是無奈，不難想象，他的對手們看到這一景象會是怎樣的笑聲朗朗。    根據(jù)憲法，當(dāng)美國總統(tǒng)因故不能執(zhí)行其權(quán)力時(shí)，副總統(tǒng)可以暫時(shí)代行總統(tǒng)的權(quán)力，直到進(jìn)行臨時(shí)大選。憲法還規(guī)定，擔(dān)任美國副總統(tǒng)最基本的條件是在美國出生的美國公民，至少35歲以及居住在美國14年，也就是說如果你想做最年輕的美國副總統(tǒng)，那么你必須降生在美國本土，并從21歲起就長期居住在這塊國土上?？梢钥闯?，憲法對副總統(tǒng)的條件作了嚴(yán)格的明文規(guī)定，但在職權(quán)上卻又不那么大方。無疑，在美國最不擁護(hù)憲法以及最痛恨憲法的人之中，有歷任及現(xiàn)任副總統(tǒng)。    四年一度的美國總統(tǒng)競選中，副總統(tǒng)候選人會和總統(tǒng)候選人組成搭檔，進(jìn)行各方面的組織和拉票活動，也將參與和其他副總統(tǒng)候選人的競爭、辯論等活動。    待總統(tǒng)候選人當(dāng)選后，副總統(tǒng)候選人才正式出任副總統(tǒng)，這等于是托了總統(tǒng)的福。一般來說，總統(tǒng)候選人都會找一些來自黨內(nèi)的不同人士(例如代表國家不同地區(qū)的人士，或持有不同政見的人士等)來做副總統(tǒng)候選人搭檔，以提高自身的代表性。事實(shí)證明，找出這樣一個(gè)又聽話又體面的副手，一點(diǎn)兒也不難。    上任后，副總統(tǒng)也必須對國會和憲法宣誓效忠，并在任期內(nèi)有義務(wù)接受最高法院的傳喚。與美國總統(tǒng)就職必須進(jìn)行宣誓的規(guī)定不同的是，美國憲法沒有規(guī)定一份正式的副總統(tǒng)就職官方誓詞。所以自1789年至今，已經(jīng)出現(xiàn)和使用了數(shù)個(gè)誓詞版本，既是副總統(tǒng)的就職誓詞，也是其作為參議長代表全體參議院議員和政府官員進(jìn)行宣誓的誓詞。而較為普遍的是一個(gè)自1884年開始使用的誓詞版本：“我，XXX(副總統(tǒng)的姓名)，做鄭重宣誓(或‘保證’)，我將支持和捍衛(wèi)美國憲法，反對所有的內(nèi)外敵人，我將忠誠地維護(hù)真理，將以自由的名義，拋棄所有的內(nèi)心保留，絕不逃避職責(zé)，恪盡職守，至死不渝。愿上帝幫助我。”幸好有了這樣一個(gè)固定版本，才使得后來的副總統(tǒng)們徹底擺脫了憲法給他們帶來的不負(fù)責(zé)的負(fù)面感受，從而終結(jié)了靠脫口秀就職的時(shí)代。    2006年，美國副總統(tǒng)能拿到21.57萬美元的年薪，其辦公室在白宮的西翼，每周定期與總統(tǒng)會面，并可出席白宮的相關(guān)會議。美國副總統(tǒng)也擁有自己固定的官邸，它位于華盛頓哥倫比亞特區(qū)美國海軍天文臺一號樓。很難考證早期的那些副總統(tǒng)為了方便工作如何吃力地把自己安置在首都居住，至少他們的后任們可以不再為宿舍發(fā)愁，從而影響到本不重要的工作情緒了。    1965年7月6日，美國國會通過了第二十五條憲法修正案，明確規(guī)定了總統(tǒng)職務(wù)出缺時(shí)，應(yīng)由副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)職務(wù)，并對這一程序中可能出現(xiàn)的問題和具體的實(shí)施規(guī)則作出了詳細(xì)的規(guī)定。不過，與“當(dāng)選擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)不得超過兩次”的規(guī)定不同，修正案中沒有限制副總統(tǒng)的連任次數(shù)。這或許是對這一職務(wù)的輕視，又或許是根本沒必要去規(guī)定。    本書列舉了時(shí)至今日的全部美國副總統(tǒng)，共計(jì)47位，談及了他們的生平逸事，那些曾經(jīng)輝煌的政治抱負(fù)和權(quán)力夢想都隨著各自的就任而降溫或者雪藏。他們距離總統(tǒng)之位不僅是一個(gè)“副”字，更多的還是煎熬和隱忍，無可奈何之際，也是無事可做之人，慢慢地最終成為一個(gè)詞語，被丟進(jìn)或者擺放在書架深處。

內(nèi)容概要

　　本書是一部介紹美國副總統(tǒng)的歷史的圖書，內(nèi)容全面豐富，實(shí)際上相當(dāng)于介紹了美國開國以來的相關(guān)歷史，重大政治事件都有所涉及，文筆比較生動，選材也很有特色，讀來令人興致盎然。

書籍目錄

第1任 約翰·亞當(dāng)斯
  注定與“第一國父”無緣
第2任 托馬斯·杰斐遜
  民主共和黨領(lǐng)袖
第3任 阿倫·伯爾
  理想的傳記對象
第4任 喬治·克林頓
  首位總統(tǒng)競選伙伴
第5任 埃爾布里奇·托馬斯·格里
  相信戰(zhàn)爭的力量
第6任 丹尼爾·D湯普金斯
  深陷“財(cái)政虧空案”的無辜者
第7任 約翰·卡德威爾·卡爾霍恩
  主動請辭第一人
第8任 馬丁·范布倫
  成功晉升的“魔術(shù)師”
第9任 理查德·門特·約翰遜
  信得過的好“上?！?br />第10任 約翰·泰勒
  被“餡餅”砸中的人
第11任 喬治·米芬·達(dá)拉斯
  千萬別得罪“家里人”
第12任 米勒德·菲爾莫爾
  一杯飲料帶來的驚喜
第13任 威廉·魯福斯·金
  過早凋謝的奇葩
第14任 約翰·卡貝爾·布雷肯里奇
  南北戰(zhàn)爭中的無敵將軍
第15任 漢尼伯爾·哈姆林
  無足輕重的人
第16任 安德魯·約翰遜
  “你死我活”的直接受益人
第17任 斯凱勒·科爾法克斯
  野心勃勃的“笑面人”
第18任 亨利·威爾遜
  貧困家庭中走出來的副總統(tǒng)
第19任 威廉·阿爾蒙·惠勒
  “老好人”的煩惱
第20任 切斯特·艾倫·阿瑟
  幸運(yùn)的政客
第21任 托馬斯·安德魯斯·亨德里克斯
  快樂的職業(yè)候選人
第22任 利瓦伊·帕森斯·莫頓
  秉公辦事的“模范議長”
第23任 阿德萊·尤因·史蒂文森
  “劊子手”的告誡
第24任 加勒特·奧古斯都·霍巴特
  優(yōu)秀的“總統(tǒng)助理”
第25任 西奧多·羅斯福
  萬事俱備的副總統(tǒng)
第26任 查爾斯·華倫·費(fèi)爾班克斯
  兩次與“總統(tǒng)”無緣
第27任 詹姆斯·斯庫爾克拉夫特·謝爾曼
  愛上頭頂?shù)摹肮猸h(huán)”
第28任 托馬斯·萊利·馬歇爾
  最詼諧的副總統(tǒng)
第29任 約翰·卡爾文·柯立芝
  相信“沉默是金”
第30任 查爾斯·蓋茨·道威斯
  健談的“諾貝爾和平獎”得主
  們統(tǒng)總副的國美第31任 查爾斯·柯蒂斯
  揚(yáng)眉吐氣的高官
第32任 約翰·南斯·加納
  好樣的，“仙人球杰克”
第33任 亨利·阿加德·華萊士
  被總統(tǒng)看重的人
第34任 哈里·S杜魯門
  羅斯福的繼任者

章節(jié)摘錄

1789年4月，美國首任總統(tǒng)選舉活動結(jié)束后，身在馬薩諸塞州伯明特瑞(今昆西市)的阿比蓋爾收到了丈夫約翰·亞當(dāng)斯的來信。這肯定不是一封報(bào)喜信，亞當(dāng)斯把自己落選總統(tǒng)后的不滿情緒都發(fā)泄在其中。尤其是對自己新獲得的副總統(tǒng)職務(wù)，亞當(dāng)斯更是如此奚落道：“我的國家用她的聰明才智為我安排了一個(gè)最無所取的、發(fā)明者在任何時(shí)候都想象和創(chuàng)造不出的、外形花哨而不切實(shí)際的工作。”可以理解，亞當(dāng)斯那會兒除了和老婆訴訴苦，私下里再罵罵咧咧的，也沒別的指望了。    不過，在當(dāng)時(shí)并不是約翰·亞當(dāng)斯一個(gè)人對“副總統(tǒng)”這樣一個(gè)職務(wù)不滿。副總統(tǒng)職務(wù)設(shè)定之初，就遭到一些人的強(qiáng)烈反對，甚至在1787年，當(dāng)有關(guān)它的條文被寫入憲法時(shí)，依舊有人對其進(jìn)行阻撓。當(dāng)時(shí)美國開國元勛本杰明·富蘭克林在制憲會議上，公開發(fā)表聲明反對設(shè)立副總統(tǒng)職務(wù)，并稱“如果他們堅(jiān)持要設(shè)的話，那我將稱其為‘多余閣下’”。富蘭克林的一席話讓與會成員們頻頻含笑點(diǎn)頭，當(dāng)然也包括約翰·亞當(dāng)斯本人，但他無論如何也沒想到，第一個(gè)受用“多余閣下”稱呼的人竟會是他自己。很對，最會捉弄人的就是命運(yùn)。    雖然約翰·亞當(dāng)斯一直想和它劃清界限，但美國歷史上“首任副總統(tǒng)”的稱號終究還是落在他頭上，而“多余”也成為他這一頭銜上的標(biāo)志。想弄清這一切是怎么發(fā)生的，就要從1789年2月4日說起。這一天是美國首任總統(tǒng)的選舉日，也是全民注目的日子，根據(jù)美國憲法規(guī)定，美利堅(jiān)合眾國的“第一任總統(tǒng)”將在這一天誕生。    與現(xiàn)在美國總統(tǒng)選舉不同，第一次總統(tǒng)選舉沒有設(shè)置自下而上的初選、提名大會、競爭候選人、競選演說等活動，它只是根據(jù)當(dāng)時(shí)憲法第二章第一節(jié)第三款的規(guī)定，安排了選舉人團(tuán)選舉。選舉人團(tuán)的成員共計(jì)69人，分別來自當(dāng)時(shí)10個(gè)州(紐約州除外)。這些身兼重任的選舉人團(tuán)成員，其中大多數(shù)的身份是擁有大片土地、財(cái)力雄厚的莊園主，畢竟在當(dāng)時(shí)來講，“擁有國家的人，才有資格管理國家”。當(dāng)然也有一些很特別的州，表現(xiàn)得不是那么俗氣。即便你是大地主和大財(cái)主，倘若你是無神論者、猶太人或羅馬天主教徒，照樣會被踢出局。他們只想把門檻提高到自己所認(rèn)可的群體，也湊合算是一種民主。    在選舉過程中，為防止選舉人過分偏心自己州，國會也費(fèi)了不少心思，討論后采取了相關(guān)規(guī)定，其中包括：每個(gè)選舉人投兩票，即推舉兩位候選人擔(dān)任總統(tǒng)，選一名本州人士，但不得同時(shí)選兩名本州人士。換而言之，他要么選舉一個(gè)外州人，要么棄權(quán)。這一規(guī)定意在打破各州之間的平衡，防止選舉人為維護(hù)本州利益而造成選舉僵局。同時(shí)，這樣選舉的結(jié)果使正副總統(tǒng)同時(shí)出爐，即得票最多的候選人當(dāng)選總統(tǒng)，得票次多的候選人當(dāng)選副總統(tǒng)。這與當(dāng)今正副總統(tǒng)候選人搭伴兒競選的做法截然不同。雖然這種做法有其局限性，并在一定程度上反映了首屆大選的經(jīng)驗(yàn)不足，但同時(shí)它也體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)政治形勢對總統(tǒng)選舉的影響。當(dāng)時(shí)的美國剛剛獨(dú)立，政權(quán)內(nèi)還不存在政黨，也就不存在政黨推出的正副總統(tǒng)候選人，所以當(dāng)時(shí)的候選人都是以個(gè)人身份參選的，然后再通過所在州的選舉或推薦，最終成為總統(tǒng)候選人，這倒有點(diǎn)像“超級女聲”的比賽。    在總統(tǒng)選舉日當(dāng)天，各選舉人在本州聚會投票，結(jié)果要待新國會3月4日集會時(shí)，由參院議長點(diǎn)查選票后宣布，而新政府也將于當(dāng)天正式行使職權(quán)。但是，民眾的耐性出乎國會意料，選舉結(jié)果早在新國會開會前就不脛而走，并被登載報(bào)紙，四處傳播。一時(shí)間幾乎盡人皆知：華盛頓做“第一國父”了，全票通過選舉，出任美國第一任總統(tǒng)；亞當(dāng)斯獲得34票，當(dāng)選副總統(tǒng)。    面對這樣的選舉結(jié)果，華盛頓欣然接受，憑借自己在獨(dú)立戰(zhàn)爭中建立起的崇高威望，“第一國父”的頭銜對他而言受之無愧。而且，在1787年費(fèi)城制憲會議上，制憲者們就早已把這位美國革命的英雄看做是他們未來任何一種政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)者。因此，對于無須親自出馬參加競選的華盛頓來說，一切皆已注定，只需留在自己的弗農(nóng)山莊中靜候佳音。    亞當(dāng)斯可就沒有這樣的心境了，雖然隱約感知總統(tǒng)非華盛頓莫屬，但選舉中自己竟然失去了35張選票，實(shí)在讓他惱火。而即將被授予的“首任副總統(tǒng)”的頭銜，更是讓他在悲苦之余，一肚子怨氣。一向以暴脾氣聞名的亞當(dāng)斯，終于控制不住自己的怒火了，他曾向身邊的朋友發(fā)泄道：“把我選為副總統(tǒng)，真是一種卑鄙的舉動。這種選舉對我來說，不是賜福而是充滿了詛咒。這樣做太不公平了。這次選舉還有沒有起碼的常識或體面的行為？”甚至，在這種情緒的影響下，亞當(dāng)斯的腦海里曾閃現(xiàn)過幾回辭職的念頭。不過，一向以理性著稱的亞當(dāng)斯，考慮到因?yàn)樽约旱乃皆?，很可能對新成立的政府產(chǎn)生負(fù)面影響，最終還是放棄了這個(gè)想法。從中可見亞當(dāng)斯的深明大義，這才是政治家的風(fēng)范。    其實(shí)，以亞當(dāng)斯的才能學(xué)識和在外交方面立下的汗馬功勞，做總統(tǒng)也沒問題，但是做第一任總統(tǒng)——美國民眾心目中的偶像“第一國父”，他永遠(yuǎn)不及華盛頓。不說別的，單就外表個(gè)人氣質(zhì)來看，亞當(dāng)斯就遜色不少。身高只有5.5英尺(1.67米)的他在海拔上明顯比身高6.2英尺(1.89米)的華盛頓矮了一大截，另外亞當(dāng)斯本人總是以滿頭凌亂的卷發(fā)、過于臃腫的體態(tài)、時(shí)常發(fā)作的暴脾氣暴露在公眾面前，相對華盛頓的氣宇軒昂、風(fēng)度翩翩、舉止儒雅，自然他在民眾中的印象大打折扣，甚至某些人還送了個(gè)“圓肚先生”的綽號給他。誰說，外貌真的不重要？    不過，在這次以貌取人又貌似公正的總統(tǒng)選舉活動背后，依然隱藏著一只不安分的黑手，它就是亞歷山大·漢密爾頓。當(dāng)華盛頓最初對是否參選總統(tǒng)一職猶豫不決時(shí)，漢密爾頓作為他在獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)的老部下，第一個(gè)站出來說服他，讓他相信這絕對是民眾的心聲，是“舉國上下一致?lián)泶髂?dāng)總統(tǒng)的心愿”。當(dāng)然，一貫有操縱欲的漢密爾頓，為確保自己的老司令順利獲勝，索性在幕后幫了個(gè)“小忙”。    選舉過程中，漢密爾頓唯恐亞當(dāng)斯會與華盛頓一起獲得69票，從而使選舉結(jié)果最終交到國會去裁決，于是，散布了一些不利于亞當(dāng)斯的言論，使得選舉人在投第二張選票時(shí)不把亞當(dāng)斯作為最佳人選。雖然漢密爾頓的這些“小動作”實(shí)屬多余，不過他的詭計(jì)最后還是把亞當(dāng)斯推到了一個(gè)尷尬的境地。事后，弄清了真相的亞當(dāng)斯十分氣憤。在給一位友人的信中，亞當(dāng)斯稱漢密爾頓是“卑鄙的蘇格蘭商販”，并說“這個(gè)陰謀家正用這種隱晦而又卑鄙的手段為我設(shè)下陷阱”?；蛟S可以這么猜測，假如沒有漢密爾頓這么一鬧，亞當(dāng)斯的得票可能接近60張，多少可以換回點(diǎn)兒安慰，雖然也沒啥大用。    當(dāng)然，亞當(dāng)斯還是選擇站到了“第一國父”的身后。1789年4月30日，美國首任總統(tǒng)華盛頓在紐約舉行了他的隆重的就職儀式。P1-4

編輯推薦

在美國，副總統(tǒng)是僅次于總統(tǒng)的“一人之下，萬人之上”的高位，但這只是說說罷了。凡是在這個(gè)位子上坐過的人心里都清楚，副總統(tǒng)一職遠(yuǎn)沒有表面看上去那樣光鮮，也根本沒有那樣實(shí)權(quán)在握，甚至曾被奚落為“人類政治史上最無足輕重的工作”、“四輪馬車上的第五個(gè)輪子”。    《美國的副總統(tǒng)們》列舉了時(shí)至今日的全部美國副總統(tǒng)，共計(jì)47位，談及了他們的生平逸事，那些曾經(jīng)輝煌的政治抱負(fù)和權(quán)力夢想都隨著各自的就任而降溫或者雪藏。他們距離總統(tǒng)之位不僅是一個(gè)“副”字，更多的還是煎熬和隱忍，無可奈何之際，也是無事可做之人，慢慢地最終成為一個(gè)詞語，被丟進(jìn)或者擺放在書架深處。本書由張嵐、韓夢澤編著。

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