中國戰(zhàn)略環(huán)境評價若干關(guān)鍵問題的探討

內(nèi)容概要

由周敬宣和宇鵬編著的《中國戰(zhàn)略環(huán)境評價若干關(guān)鍵問題的探討》以“湖北省區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價立法建議案”為例，探討了戰(zhàn)略環(huán)境評價必須解決的一系列問題；介紹了對政策環(huán)境評價的原則、標準、方法和程序；參照現(xiàn)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，嘗試構(gòu)建了一部導(dǎo)則，其內(nèi)容包括評價的項目和目的，評價研究的對象、內(nèi)容、方法、程序、數(shù)據(jù)、手段與平臺、原則、結(jié)果、質(zhì)量保證措施等，并進行了必要論證；介紹了綜合集成研究廳的作用與功能；以較多的篇幅按提出的評價導(dǎo)則，對《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》進行模擬環(huán)境評價，并與南開大學(xué)2005年對同一對象所做的環(huán)境評價對比，分析了各自的優(yōu)缺點，論證了所建立導(dǎo)則的合理性。
此外，《中國戰(zhàn)略環(huán)境評價若干關(guān)鍵問題的探討》附錄中介紹了進行戰(zhàn)略環(huán)境評價所需要的方法和數(shù)據(jù)，供讀者查閱。
《中國戰(zhàn)略環(huán)境評價若干關(guān)鍵問題的探討》可作為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評價專業(yè)工作者及大學(xué)生、研究生的參考書，也可為從事區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的工作人員參考。

作者簡介

　　周敬宣，華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程系教授、博士生導(dǎo)師，環(huán)境學(xué)院學(xué)位委員會主席，環(huán)境工程系系主任，教育部環(huán)境工程教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，第十屆、第十一屆武漢市人大常委，武漢市第十一屆政協(xié)常委，武漢市環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事，湖北省環(huán)境學(xué)會理事?！　≡趹?zhàn)略環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃的理論研究與垃圾分類實踐中有所積累和建樹，完成國家自然科學(xué)基金“噪聲與機械振動聲輻射之間定量關(guān)系的研究”等30余項科研課題，在噪聲控制、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)保設(shè)備研制等領(lǐng)域取得一批科研成果，對環(huán)保節(jié)水真空廁所及污水收運系統(tǒng)進行了長期研究，有兩項成果通過省、市科委組織的專家鑒定，獲得3項國家發(fā)明專利、4項實用新型專利。同時，對湖北省、武漢市的城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護提出多項議案和建議?！　〕袚?dān)環(huán)境噪聲與控制、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境系統(tǒng)工程、可持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)略環(huán)境評價、環(huán)保設(shè)備等本科、碩士、博士課程的講授，現(xiàn)已培養(yǎng)博士、碩士研究生60余名，編寫《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》《可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明》等著作5部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇?！　∮铢i，本科、碩士、博士分別于2001年、2006年、2010年畢業(yè)于華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院，200l-2003年在河南機電高等?？茖W(xué)校機電工程系任教，2010年7月開始在廣西師范學(xué)院從事教學(xué)和科研工作；攻讀博士學(xué)位期間師從周敬宣教授，從事戰(zhàn)略環(huán)境評價的研究，發(fā)表相關(guān)論文7篇，參與《環(huán)境規(guī)劃新編教程》《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》等教材的編寫。

書籍目錄

1緒論
1.1研究背景
1.2戰(zhàn)略的定義
1.3戰(zhàn)略環(huán)境評價的定義
1.4國內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境評價研究和實踐綜述
1.5我國戰(zhàn)略環(huán)境評價實踐的成功經(jīng)驗和存在的問題
1.6研究目標、內(nèi)容和思路
2戰(zhàn)略環(huán)境評價立法之探討
2.1完善戰(zhàn)略環(huán)境評價法律體系的必要性
2.2戰(zhàn)略環(huán)境評價立法必須解決的問題
2.3案例：湖北省戰(zhàn)略環(huán)境評價立法建議案
3政策的環(huán)境評價
3.1政策的定義、分類、基本特征和作用
3.2政策環(huán)境評價的基本思路
3.3政策環(huán)境評價應(yīng)遵守的原則
3.4政策評價實踐：對“以GDP掛帥”不成文政策的淺析
4區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價導(dǎo)則的構(gòu)建
4.1建立導(dǎo)則的必要性
4.2導(dǎo)則的體系
4.3導(dǎo)則中幾個關(guān)鍵問題的研究
5評價平臺——綜合集成研討廳
5.1社會的進步要求民主決策
5.2綜合集成研討廳簡介
5.3建立戰(zhàn)略環(huán)境評價綜合集成研討廳的必要性
5.4戰(zhàn)略環(huán)境評價綜合集成研討廳的定義
5.5戰(zhàn)略環(huán)境評價綜合集成研討廳的構(gòu)想
6實例
6.1第一評價層次
6.2第二評價層次
6.3第三評價層次
6.4評價結(jié)論與建議
6.5與南開大學(xué)所作評價的比較與分析
7總結(jié)與建議
7.1總結(jié)
7.2建議
參考文獻
附錄
附錄A社會-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)功能健全性評價方法
附錄B社會-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定性計算與預(yù)測模型及思路
附錄C協(xié)調(diào)性評價模型及指標體系
附錄D環(huán)境承載力和環(huán)境壓力計算模型
附錄E完全分解模型
附錄F主體功能區(qū)劃分方法
附錄G大氣環(huán)境容量的計算方法及參數(shù)值
附錄H水環(huán)境容量的計算方法及參數(shù)值
附錄I污染物排放量預(yù)測思路
附錄J評價需要收集的資料
附錄K《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要(草案)》簡介
附錄L南開大學(xué)所作《(武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要)環(huán)境影響評價》總結(jié)

章節(jié)摘錄

　　1.我國的國情要求必須尋找新的發(fā)展道路　　在20世紀50年代，人們就認識到資源和環(huán)境容量的有限性，并試圖發(fā)展污染治理技術(shù)和實行項目環(huán)境影響評價來阻止環(huán)境污染，但環(huán)境一直在惡化，局部的環(huán)境問題還逐漸演化為大范圍（區(qū)域、國家、全球）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，項目環(huán)境影響評價和污染治理技術(shù)不能從根本上防止環(huán)境污染?！　∮袑W(xué)者根據(jù)EKC（環(huán)境庫茲涅茨曲線，參見附錄C）假說樂觀地認為：在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，依靠強大的財力投入來治理污染，就能解決環(huán)境問題。但EKC假說是在研究發(fā)達國家的幾種主要污染物排放量與人均收入關(guān)系的基礎(chǔ)上提出的，它忽視了兩個問題：一是發(fā)達國家利用發(fā)展電國家的資源，并將污染轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，而不是真正減少資源的消耗和污染物的排放；二是環(huán)境是否惡化不僅需要用污染物排放量和污染物濃度來說明，更需要用環(huán)境壓力與環(huán)境承載力的關(guān)系來解釋。所以，不能簡單地認為經(jīng)濟增長本身能解決環(huán)境問題?！　“l(fā)達國家曾經(jīng)用全球的資源和環(huán)境容量來支撐自身的發(fā)展，因而有條件走“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的道路。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，集中出現(xiàn)在我國改革開放三十多年的快速發(fā)展中。在這三十多年里，我國不僅資源消耗量和污染物排放量大，而且消耗資源和排放污染物的種類多。　　……

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