環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

　　自1964年在加拿大召開的國際環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)會(huì)議上學(xué)者們提出“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念，至今將近50年，各國環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)迅猛發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)既成為環(huán)境科學(xué)體系中一門基礎(chǔ)性學(xué)科，也發(fā)展為環(huán)境管理過程中一項(xiàng)具體制度，同時(shí)還是公眾參與環(huán)境保護(hù)與管理的一種有效途徑?！　?973年，第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念被引入中國，有關(guān)部門開始進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)方面的研究工作；1979年9月，全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以法律的形式確定下來，這標(biāo)志著環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已列入建設(shè)項(xiàng)目管理程序；2002年10月頒布的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，則以法律的形式將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍從建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大到相關(guān)規(guī)劃，使中國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度更趨完善?！　…h(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施確實(shí)為我國的環(huán)境保護(hù)工作作出了許多貢獻(xiàn)，當(dāng)我們認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外環(huán)境問題的深刻教訓(xùn)的時(shí)候，深深體會(huì)到要想切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，重要的是有步驟地、有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有的污染進(jìn)行綜合治理，更重要的是有效控制新污染的產(chǎn)生。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，就是有效控制新污染發(fā)生的措施之一，它要求在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正式發(fā)生之前對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染問題給出科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境損害的技術(shù)措施及對(duì)策，以防患于未然?！　”緯η蠛喢鞫笠赝怀霏h(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的法律體系、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)方法和案例分析，內(nèi)容涵蓋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本概念、法律體系和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法和典型工程案例分析等，尤其對(duì)項(xiàng)目工程分析方法，以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、環(huán)境噪聲、區(qū)域環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)論述，最后介紹了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。此外，本書在編寫過程中參考了大量最新的相關(guān)書籍和我國最新修訂的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法，立足于國內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐，使其既有實(shí)用性，又可拓展學(xué)生的知識(shí)面。本書具有系統(tǒng)性、實(shí)用性、獨(dú)立性和整體性，各章節(jié)自成體系，但對(duì)典型工程內(nèi)容的分析和理解，又與其他章節(jié)緊密相連?！　”緯卜质徽拢谝徽轮恋谄哒录暗谑潞偷谑徽掠珊x編寫，第八章和第九章由楊家寬編寫。陸僖、張菁沁、王志平、許杰、張海旭、劉潔和高林霞等同學(xué)也為本書的編寫搜集整理了部分資料，在此一并致謝。全書由胡輝統(tǒng)稿，由王志平進(jìn)行校對(duì)。

內(nèi)容概要

本書是根據(jù)2009年高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)提出的《高等學(xué)校環(huán)境工程本科專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范》和環(huán)境工程專業(yè)九門核心課程中《環(huán)境評(píng)價(jià)課程教學(xué)基本要求》有關(guān)文件的精神，按照具有工程實(shí)踐能力，兼顧具有環(huán)境管理能力的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作所需要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗證和國家注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試要求而編寫的教材。    本書簡明扼要地突出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的法律體系、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)方法和案例分析四個(gè)方面的內(nèi)容，具有系統(tǒng)性、實(shí)用性、獨(dú)立性和整體性。書中各章節(jié)自成體系，但對(duì)典型工程內(nèi)容的分析和理解，又與其他章節(jié)緊密相連。全書共分為十一章：第一章為環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述；第二章為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律體系；第三章為環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本技術(shù)方法；第四章為工程分析和環(huán)境影響識(shí)別，第五章至第十章分別為地表水、大氣、噪聲、固體廢物、區(qū)域、生態(tài)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；第十一章為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。    本書注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，各章節(jié)既有實(shí)際案例解析，也有思考題。因此，本書可作為高等學(xué)校環(huán)境類專業(yè)核心課教材，也可以供從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)與管理的科技人員和報(bào)考環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的考生參考。

書籍目錄

第一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律體系第三章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本技術(shù)方法第四章 工程分析和環(huán)境影響識(shí)別第五章 地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)第六章 大氣環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第七章 噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)第八章 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)第九章 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十章 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十一章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　大型工業(yè)項(xiàng)目可在環(huán)境影響報(bào)告書中單列“清潔生產(chǎn)分析”一章，專門進(jìn)行敘述；中、小型且污染較輕的項(xiàng)目可在工程分析一章中增列“清潔生產(chǎn)分析”一節(jié)?！　?.環(huán)境保護(hù)措施方案分析　　環(huán)境保護(hù)措施方案分析包括兩個(gè)層次，首先對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告等文件提供的污染防治措施進(jìn)行技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性及運(yùn)行的可靠性評(píng)價(jià)，如果所提措施有的不能滿足環(huán)境保護(hù)要求，則需提出切實(shí)可行的改進(jìn)完善建議，包括替代方案。分析要點(diǎn)如下?！　。?）分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段環(huán)境保護(hù)措施方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)的污染物特點(diǎn)，充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)處理方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)，分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段所采用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及運(yùn)行可靠性，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見，包括替代方案?！　。?）分析項(xiàng)目采用污染處理工藝，排放污染物達(dá)標(biāo)的可靠性　　根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目排放污染物的基本特點(diǎn)和所采用污染防治措施的合理性，分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行參數(shù)是否合理，有無承受沖擊負(fù)荷能力，能否穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物排放達(dá)標(biāo)的可靠性，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。　?。?）分析環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例匯總建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)備的各項(xiàng)投資，分析其投資結(jié)構(gòu)，并計(jì)算環(huán)境保護(hù)投資在總投資中所占的比例?！　。?）依托設(shè)施的可行性分析　　對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目、原油工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施有相當(dāng)一部分是可以利用的，如現(xiàn)有污水處理廠、固廢填埋廠、焚燒爐等。原有環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能滿足改擴(kuò)建后的要求，需要認(rèn)真核實(shí)，分析依托的可靠性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托公用環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)成為區(qū)域環(huán)境污染防治的重要組成部分。對(duì)于項(xiàng)目生產(chǎn)廢水，經(jīng)過簡單處理后排入?yún)^(qū)域或城市污水處理廠進(jìn)一步處理或排放的項(xiàng)目，除了對(duì)水處理廠的工藝合理性進(jìn)行分析，還要分析其處理工藝是否與項(xiàng)目排水的水質(zhì)相容；對(duì)于可以進(jìn)一步利用的廢氣，要結(jié)合所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分析其集中、收集、凈化、利用的可行性；對(duì)于固體廢物，則要根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分析綜合利用的可能性；對(duì)于危險(xiǎn)廢物，則要分析能否得到妥善的處置。　　6.總圖布置方案分析　　為了防治建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中因某種突發(fā)事件而導(dǎo)致不可預(yù)見的災(zāi)害性事件的發(fā)生，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，有必要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部各單元之間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境之間的距離進(jìn)行分析，這包括以下幾個(gè)方面。

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