建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

前言

　　業(yè)主責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制等四項(xiàng)基本制度構(gòu)建起我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的基本制度框架。加入wT0之后，我國(guó)從事工程施工的各企業(yè)，面對(duì)著國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，構(gòu)建工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的理論和方法體系，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的合同意識(shí)和管理能力的工程項(xiàng)目管理人才成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。工程招投標(biāo)與合同管理已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分。　　根據(jù)全國(guó)高校土建學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)高職教育專業(yè)委員會(huì)制定的建筑工程專業(yè)培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱，工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理是該專業(yè)主干課程。其他土建類專業(yè)，近幾年也將工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理作為一門必修課程，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃中管理類學(xué)科的缺失。工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理主要研究工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序以及工程建設(shè)合同管理方面的課題。通過(guò)本課程的教學(xué)，學(xué)生應(yīng)了解工程招標(biāo)投標(biāo)制度和程序、方法，熟悉國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同的基本內(nèi)容，熟悉施工合同的索賠理論和索賠慣例。本書可作為高等職業(yè)技術(shù)專科教育、成人高等教育等建筑工程專業(yè)、道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)、建設(shè)監(jiān)理專業(yè)及工程造價(jià)專業(yè)的教材，也可作為工程技術(shù)、管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的參考用書?！　”緯趯?duì)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理基本知識(shí)介紹的同時(shí)，不時(shí)穿插一些近年在國(guó)家大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中及普通工業(yè)與民用建筑中有代表性的案例，并進(jìn)行剖析、點(diǎn)評(píng)，令所介紹的理論知識(shí)鮮活起來(lái)，也拉近了教學(xué)與實(shí)踐之間的距離?！　”緯晒こ陶袠?biāo)投標(biāo)和工程施工合同管理兩部分共11章構(gòu)成。山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙來(lái)彬任本書主編，編寫第3、5、6章；山西晉利審計(jì)事務(wù)所（原山西省第二審計(jì)事務(wù)所）劉欣任副主編，編寫第2、10、11章，河南工業(yè)大學(xué)韓建軍編寫第7、8章，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院高紅孝編寫第1、4、9章?！　榱吮阌趯W(xué)習(xí)，本書在編排體例設(shè)置上，在每章開(kāi)始都設(shè)有內(nèi)容提要及學(xué)習(xí)指導(dǎo)，每章結(jié)束都編寫了本章總結(jié)和思考題。同時(shí)每章末附有古人名言、現(xiàn)代名言及哲語(yǔ)，作為作者貫穿教材的管理思想的一個(gè)詮釋?！　∮捎诰幷咚接邢?，本書如有不當(dāng)和錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)廣大讀者、同行和專家批評(píng)指正。

內(nèi)容概要

本書分為兩部分，即建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與建設(shè)工程合同管理，共ll章內(nèi)容。工程招標(biāo)投標(biāo)部分，主要介紹國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)。建設(shè)工程合同管理部分，又分為施工合同與施工合同管理兩部分。施工合同部分，首先介紹了建設(shè)工程合同、國(guó)際工程合同基本知識(shí)，其后對(duì)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)的第四章合同條款及格式內(nèi)容進(jìn)行了較為詳盡的介紹、說(shuō)明；施工合同管理部分，分別介紹了施工合同管理概述、合同風(fēng)險(xiǎn)管理、施工合同簽訂、施工合同履約管理及施工索賠管理。本書在介紹相關(guān)內(nèi)容時(shí)，穿插了一些近年在國(guó)家大中型基礎(chǔ)設(shè)施及普通工業(yè)與民用建筑建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中所出現(xiàn)的有代表性的案例，同時(shí)，作者進(jìn)行了客觀剖析、點(diǎn)評(píng)，使得教材中所介紹的內(nèi)容鮮活起來(lái)，也拉近教學(xué)與實(shí)踐之間的距離。
本書可以作為土建類高職院校建筑工程技術(shù)、道路與橋梁工程技術(shù)、市政工程、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理等專業(yè)開(kāi)設(shè)“工程招投標(biāo)與合同管理”課程的指定教材，還可以作為工程招投標(biāo)人員、合同管理人員、工程施工技術(shù)人員、建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員等施工管理人員的參考用書。

書籍目錄

第1章  緒論
  1.1  概述
    1.1.1  工程建設(shè)活動(dòng)
    1.1.2  工程建設(shè)的參與者
  1.2  建設(shè)工程項(xiàng)目管理
    1.2.1  概述
    1.2.2  工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展
  1.3  關(guān)于工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及合同管理相關(guān)法律規(guī)章
    1.3.1  有關(guān)法律
    1.3.2  有關(guān)行政法規(guī)
    1.3.3  有關(guān)部門規(guī)章
  1.4  工程招標(biāo)投標(biāo)制的推行
    1.4.1  魯布革引水工程招標(biāo)投標(biāo)情況簡(jiǎn)介
    1.4.2  魯布革工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)
第2章  建筑工程招投標(biāo)概述
  2.1  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度
    2.1.1  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念及意義
    2.1.2  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度
  2.2  建設(shè)工程招投標(biāo)的方式和程序
    2.2.1  建設(shè)工程招投標(biāo)種類
    2.2.2  建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式
    2.2.3  建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序
第3章  國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)
  3.1  工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序
    3.1.1  工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件
    3.1.2  工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序
  3.2  工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的編制
    3.2.1  投標(biāo)須知
    3.2.2  合同條款
    3.2.3  合同文件格式
    3.2.4  工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    3.2.5  圖紙
    3.2.6  工程量清單
    3.2.7  投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式
    3.2.8  投標(biāo)文件商務(wù)部分格式
    3.2.9  投標(biāo)文件技術(shù)部分格式
    3.2.10  資格審查申請(qǐng)書格式
  3.3  工程項(xiàng)目施工招標(biāo)其他相關(guān)內(nèi)容
    3.3.1  招標(biāo)公告
    3.3.2  投標(biāo)邀請(qǐng)書
    3.3.3  資格預(yù)審
    3.3.4  工程標(biāo)底
第4章  國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)
  4.1  工程項(xiàng)目施工投標(biāo)概述
    4.1.1  工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的概念
    4.1.2  工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的程序
    4.1.3  投標(biāo)文件的組成
  4.2  施工投標(biāo)決策與投標(biāo)技巧
    4.2.1  投標(biāo)決策的概念
    4.2.2  投標(biāo)決策應(yīng)遵循的原則
    4.2.3  投標(biāo)類型
  4.3  工程項(xiàng)目施工投標(biāo)商務(wù)標(biāo)的編制
    4.3.1  投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容
    4.3.2  投標(biāo)文件的編制要求
    4.3.3  商務(wù)標(biāo)內(nèi)容的相關(guān)格式
  4.4  工程項(xiàng)目施工投標(biāo)技術(shù)標(biāo)的編制
    4.4.1  概述
    4.4.2  施工組織設(shè)計(jì)
    4.4.3  標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的編制實(shí)例
  4.5  投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定
    4.5.1  投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則
    4.5.2  投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)
    4.5.3  投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法
    4.5.4  投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序
    4.5.5  建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成
    4.5.6  建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算
    4.5.7  建筑安裝工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)程序
    4.5.8  投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)例
第5章  國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同
  5.1  概述
    5.1.1  建設(shè)工程施工合同概念
    5.1.2  建設(shè)工程施工合同特點(diǎn)
    5.1.3  標(biāo)準(zhǔn)施工合同文件簡(jiǎn)介
  5.2  《標(biāo)準(zhǔn)文件》(2007版)中合同條款主要內(nèi)容
    5.2.1  合同文件的組成及解釋順序
    5.2.2  各方責(zé)任
    5.2.3  測(cè)量放線、交通運(yùn)輸、施工安保及環(huán)境保護(hù)
    5.2.4  工程進(jìn)度
    5.2.5  工程質(zhì)量
    5.2.6  合同價(jià)格(價(jià)款)
    5.2.7  不可抗力、保險(xiǎn)
    5.2.8  違約及索賠
    5.2.9  合同爭(zhēng)議
第6章  國(guó)際工程合同條件
  6.1  概述
    6.1.1  國(guó)際工程的概念和特點(diǎn)
    6.1.2  國(guó)際工程合同的概念
    6.1.3  國(guó)際工程合同條件
    6.1.4  FIDIC組織簡(jiǎn)介
  6.2  FIDIC《施工合同條件》內(nèi)容簡(jiǎn)介
    6.2.1  合同的法律基礎(chǔ)、合同語(yǔ)言、合同文件
    6.2.2  合同中部分主要用詞的定義
    6.2.3  風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分
    6.2.4  頒發(fā)證書程序
    6.2.5  對(duì)工程質(zhì)量的控制
    6.2.6  支付結(jié)算
    6.2.7  對(duì)施工進(jìn)度的控制
    6.2.8  爭(zhēng)端的解決
    6.2.9  其他規(guī)定
第7章  施工合同管理概述
  7.1  施工合同行政監(jiān)管
    7.1.1  施工合同行政監(jiān)管的主體
    7.1.2  施工合同行政監(jiān)管的客體
    7.1.3  施工合同行政監(jiān)管的內(nèi)容
  7.2  業(yè)主的合同總體策劃
    7.2.1  合同總體策劃
    7.2.2  業(yè)主的合同總體策劃
  7.3  承包商的合同總體策劃
    7.3.1  投標(biāo)方向的選擇
    7.3.2  合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
    7.3.3  合作方式的選擇
    7.3.4  在投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判中一些重要問(wèn)題的確定
    7.3.5  合同執(zhí)行戰(zhàn)略
  7.4  建筑工程合同體系的協(xié)調(diào)
第8章  合同風(fēng)險(xiǎn)管理
  8.1  風(fēng)險(xiǎn)概述
    8.1.1  風(fēng)險(xiǎn)的定義
    8.1.2  與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的概念
    8.1.3  風(fēng)險(xiǎn)的分類
    8.1.4  風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
    8.1.5  建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)
    8.1.6  建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)損失
    8.1.7  風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基本原則
  8.2  風(fēng)險(xiǎn)管理
    8.2.1  風(fēng)險(xiǎn)管理概念、任務(wù)和方法
    8.2.2  業(yè)主和承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)防范
第9章  建設(shè)工程施工合同簽訂
  9.1  合同的簽訂
    9.1.1  合同訂立的原則
    9.1.2  建設(shè)工程合同簽訂的方式
    9.1.3  建設(shè)工程合同訂立的程序
  9.2  建設(shè)工程施工合同簽訂前的審查分析
    9.2.1  建設(shè)工程施工合同簽訂前的審查內(nèi)容
    9.2.2  合同內(nèi)容審查分析整理
  9.3  建設(shè)工程施工合同的談判
    9.3.1  建設(shè)工程施工合同的談判依據(jù)
    9.3.2  談判的準(zhǔn)備工作
    9.3.3  合同實(shí)質(zhì)性談判階段的談判策略和技巧
第10章  建筑工程合同履行管理
  10.1  概述
    10.1.1  合同履行概念
    10.1.2  建筑工程合同履行原則
  10.2  合同分析
    10.2.1  概述
    10.2.2  合同分析的內(nèi)容
  10.3  合同實(shí)施控制
    10.3.1  概述
    10.3.2  合同實(shí)施控制
  10.4  工程變更管理
    10.4.1  概述
    10.4.2  工程變更的程序
    10.4.3  工程變更價(jià)格調(diào)整
第11章  工程施工索賠管理
  11.1  概述
    11.1.1  索賠含義及分類
    11.1.2  索賠的特點(diǎn)和原則
  11.2  索賠事件及索賠處理程序
    11.2.1  索賠事件
    11.2.2  索賠的依據(jù)及證據(jù)
    11.2.3  索賠事件的分析方法
    11.2.4  索賠程序
    11.2.5  索賠報(bào)告
  11.3  工期索賠
    11.3.1  概述
    11.3.2  工期延誤的分類與處理原則
    11.3.3  工期索賠的分析和計(jì)算方法
  11.4  費(fèi)用索賠
    11.4.1  概述
    11.4.2  費(fèi)用索賠計(jì)算原則及方法
    11.4.3  工期拖延的費(fèi)用索賠
    11.4.4  工程變更
    11.4.5  加速施工
    11.4.6  索賠其他情況
    11.4.7  關(guān)于利潤(rùn)的索賠
  11.5  索賠策略
    11.5.1  承包商基本方針
    11.5.2  索賠策略
    11.5.3  索賠藝術(shù)與技巧
  11.6  工程量清單計(jì)價(jià)模式下的索賠管理
    11.6.1  工程量清單計(jì)價(jià)概述
    11.6.2  工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的意義
    11.6.3  工程量清單計(jì)價(jià)模式下索賠的特點(diǎn)及注意的問(wèn)題
  11.7  國(guó)際工程施工索賠綜合案例
    11.7.1  工程項(xiàng)目概況
    11.7.2  爭(zhēng)議與DRB建議
    11.7.3  爭(zhēng)議解決
    11.7.4  業(yè)主對(duì)談判結(jié)果的評(píng)價(jià)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　（1）工程建設(shè)前期階段，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、立項(xiàng)（項(xiàng)目評(píng)估）、報(bào)建、項(xiàng)目發(fā)包與承包、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。　?。?）工程建設(shè)實(shí)施階段，包括勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審查、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備與試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)?！　。?）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，包括生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或交付使用、投資后評(píng)價(jià)等。1.1.2工程建設(shè)的參與者　　工程建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機(jī)構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國(guó)從事建設(shè)活動(dòng)的單位主要有業(yè)主、建筑企業(yè)和工程咨詢服務(wù)單位。1.1.2.1建設(shè)單位　　建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金、辦妥工程建設(shè)手續(xù)、以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個(gè)人。所有的建設(shè)單位都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——那就是需要建筑產(chǎn)品。要將這種需要盡快付諸行動(dòng)或收到效益，建設(shè)單位就要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位（或咨詢單位）將自己的設(shè)想逐步向前推進(jìn)，或者聘請(qǐng)建筑師把自己的設(shè)想逐步變成設(shè)計(jì)圖紙；然后聘請(qǐng)施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙，將設(shè)想變成實(shí)際的工程產(chǎn)品?！　≡趪?guó)際上，通常使用業(yè)主（Owner）一詞，也有些國(guó)家和地區(qū)使用雇主一詞，其含義是一樣的。在我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上，建設(shè)單位實(shí)際上就是類似于業(yè)主的角色。過(guò)去在某些大、中型項(xiàng)目中，工程指揮部行使了業(yè)主的權(quán)利。國(guó)家計(jì)委規(guī)定自1992年起，新開(kāi)工的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目原則上都要實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制（1996年改成項(xiàng)目法人責(zé)任制），以促使我國(guó)的投資效益有一個(gè)根本的改觀?！　?.1-2.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開(kāi)發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！　≡诠こ探ㄔO(shè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的角色與一般建設(shè)單位相似?！　?.1.2.3總承包及工程項(xiàng)目管理企業(yè)　　總承包及工程項(xiàng)目管理企業(yè)是指對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用的全過(guò)程進(jìn)行承包的企業(yè)。在我國(guó)，總承包企業(yè)包括兩種情況：一是設(shè)計(jì)單位（或以設(shè)計(jì)單位為主體的設(shè)計(jì)工程公司），二是工程總承包企業(yè)。

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