建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)

前言

現(xiàn)代建設(shè)快速發(fā)展，施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，建筑工程能否高質(zhì)量、按期完成，基層崗位人員是最終決定因素?；钴S在基層崗位的業(yè)務(wù)管理人員，其業(yè)務(wù)水平和管理工作的好壞，已經(jīng)成為我國工程項目能否有序、高效、高質(zhì)量完成的關(guān)鍵。這些人員，工作忙，熱情高，但文化業(yè)務(wù)水平有限，他們十分需要業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識，更迫切需要可供學(xué)習(xí)及工作參考的知識性書籍。隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一線業(yè)務(wù)管理人員的需求越來越大。但我國基層業(yè)務(wù)管理人員非常匱乏，目前基層技術(shù)人員約有7000多萬人，這一規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。據(jù)預(yù)測，到2010年，基層技能人才的需求仍然呈上升趨勢，人員總量將增長10％～15％。目前，全國各個城市的建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員職業(yè)資格考試都在陸續(xù)展開，為了滿足建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位的需要以及廣大建設(shè)職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需求，我們編寫了這本《建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)》。本書內(nèi)容全面，重點突出，實用性強，充分考慮到培訓(xùn)教學(xué)和讀者自學(xué)參考的需要。本書采用“提綱式”的編寫方式，運用最簡單、最直接的手法進行編寫，各節(jié)內(nèi)容相對獨立，均可獨立作為手冊使用。因此，不管從哪一節(jié)開始讀都能很好地理解。各分冊內(nèi)容均按照章、節(jié)體例劃分。各節(jié)內(nèi)容設(shè)置采用如下體例（前三部分為必須設(shè)置的項目，其余可以根據(jù)實際情況選擇設(shè)置）：【要點】置于每一節(jié)的最前面，對該節(jié)內(nèi)容進行概要敘述與總結(jié)?！窘忉尅客ㄟ^設(shè)置一系列醒目的小標(biāo)題，對【要點】內(nèi)容進行詳細(xì)的說明與分析?！鞠嚓P(guān)知識】對與本節(jié)題目相關(guān)的事項和關(guān)鍵詞做扼要說明?！净A(chǔ)知識】介紹本節(jié)相關(guān)基礎(chǔ)知識內(nèi)容。【案例分析】為了加深理解，設(shè)置相關(guān)的案例，并進行具體分析?！窘伞拷榻B本節(jié)相關(guān)內(nèi)容運用到實際工作中應(yīng)避免的禁忌。隨著我國建筑工程領(lǐng)域法制化進程的不斷深入發(fā)展，法律在工程項目管理過程中的地位也日益凸顯。所以迫切需要提高建筑施工企業(yè)管理人員的法律知識水平，增強管理人員的法律意識，以滿足建筑施工企業(yè)管理人員的相關(guān)需要。本書依據(jù)我國工程建設(shè)領(lǐng)域最新的法律、法規(guī)和相關(guān)司法解釋，注重理論和實踐相結(jié)合，通過若干案例分析，幫助讀者活學(xué)活用。本書的特點是實用性、操作性和針對性強，既可作為施工企業(yè)管理人員崗位資格培訓(xùn)教材，也可供建設(shè)工程項目業(yè)主、承包商、項目管理人員、監(jiān)理工程師及高等院校工程管理專業(yè)的師生學(xué)習(xí)參考使用。由于法律法規(guī)的不斷完善，并且編者的經(jīng)驗和學(xué)識所限，加之時間倉促，內(nèi)容難免有疏漏或未盡之處，敬請專家和讀者批評指正。

內(nèi)容概要

本書依據(jù)我國工程建設(shè)領(lǐng)域最新的法律、法規(guī)和相關(guān)司法解釋進行編寫，注重理論和實踐相結(jié)合，通過若干案例分析，幫助讀者活學(xué)活用。全書共分十二章，分別為法律體系與民法基本制度、建筑市場基本法律制度、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度、建設(shè)工程質(zhì)量管理制度、建設(shè)工程環(huán)境保護及消防法律制度、建設(shè)工程保險及勞動合同法律制度、建設(shè)工程合同法律制度、建設(shè)工程施工合同范本體系、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)制度、建設(shè)工程糾紛的處理、建設(shè)工程法律責(zé)任。    本書的特點是實用性、操作性和針對性強，既可作為施工企業(yè)管理人員崗位資格培訓(xùn)教材，亦可供建設(shè)行業(yè)相關(guān)技術(shù)人員參考。

書籍目錄

1　法律體系與民法基本制度　1.1　法律體系和法的形式　1.2　民法2　建筑市場基本法律制度　2.1　建筑施工許可制度　2.2　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級許可制度　2.3　建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度　2.4　建設(shè)工程發(fā)包制度　2.5　建設(shè)工程承包制度　2.6　建設(shè)工程分包制度　2.7　建設(shè)工程監(jiān)理制度3　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度　3.1　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述　3.2　建設(shè)工程招標(biāo)　3.3　建設(shè)工程投標(biāo)　3.4　建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)4　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度　4.1　建設(shè)單位的安全責(zé)任　4.2　勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及相關(guān)單位的安全責(zé)任　4.3　施工單位的安全責(zé)任5　建設(shè)工程質(zhì)量管理制度　5.1　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度　5.2　參建各單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)6　建設(shè)工程環(huán)境保護及消防法律制度　6.1　建設(shè)項目環(huán)境保護概述　6.2　建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度　6.3　環(huán)境保護三同時制度　6.4　建設(shè)工程項目的環(huán)境污染防治制度　6.5　建設(shè)工程項目節(jié)能管理制度　6.6　建設(shè)工程消防法律制度7　建設(shè)工程保險及勞動合同法律制度　7.1　建設(shè)工程保險合同法律制度　7.2　勞動合同法律制度8　建設(shè)工程合同法律制度　8.1　合同法的一般規(guī)定　8.2　合同的訂立　8.3　合同的效力　8.4　合同的履行　8.5　合同的變更和轉(zhuǎn)讓　8.6　合同權(quán)利義務(wù)終止　8.7　違約責(zé)任　8.8　建設(shè)工程合同的訂立　8.9　建設(shè)工程合同的履行　8.10　與工程建設(shè)相關(guān)的其他合同9　建設(shè)工程施工合同范本體系　9.1　《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）　9.2　《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》（GF-2003-0213）應(yīng)用10　工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)制度　10.1　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類　10.2　工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督管理11　建設(shè)工程糾紛的處理　11.1　民事糾紛處理的方式　11.2　證據(jù)　11.3　民事訴訟法　11.4　仲裁法　11.5　行政復(fù)議法與行政訴訟法12　建設(shè)工程法律責(zé)任　12.1　民事責(zé)任與行政責(zé)任　12.2　刑事責(zé)任參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

本案是一宗典型的招投標(biāo)合同糾紛，也是深圳市首宗招投標(biāo)合同爭議案，因而備受傳媒和社會各界的廣泛關(guān)注。盡管該案經(jīng)過二審法院的努力，在分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上得以調(diào)解解決。但是，該案所涉及的法律問題仍然值得我們探討和研究。（1）被告在開標(biāo)后，甚至原告已實質(zhì)中標(biāo)后，中止開標(biāo)會，修改招標(biāo)文件是否合法有效？關(guān)于原告是否已實質(zhì)上中標(biāo)，被告修改標(biāo)底的行為是否合法有效是本案爭議的焦點。實踐中，在招投標(biāo)中所采取的定標(biāo)方法根據(jù)工程具體情況也會有所不同。主要有：分段評標(biāo)法、合理低價中標(biāo)法和評審法等。所謂評審法，就是招標(biāo)機構(gòu)在全面了解各投標(biāo)人的投標(biāo)書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對工程造價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、主要材料消耗量、企業(yè)信譽等進行分析研究、比較或評分，擇優(yōu)確定中標(biāo)人的一種方法?！叮ㄉ钲诮?jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招投標(biāo)條例）實施細(xì)則》（下稱《實施細(xì)則》）第23條第3款規(guī)定：“采用打分方式確定中標(biāo)人的，投標(biāo)人得分最高者為中標(biāo)人?！北景钢?，定標(biāo)是采用評審法。對于2000年8月29日前的招投標(biāo)活動的合法性，雙方當(dāng)事人均無異議。對公布的標(biāo)底雙方也一致認(rèn)同，但對評標(biāo)委員會是否打商務(wù)分上出現(xiàn)了分歧。8月31日被告呈給建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的報告及招標(biāo)部副部長何文以及參加投標(biāo)的安能、越眾兩投標(biāo)人的證言等證據(jù)均證明了評委對參加投標(biāo)的六個投標(biāo)人打了商務(wù)分，且原告得分為8．03分，而其他投標(biāo)人為0分。上述證據(jù)經(jīng)質(zhì)證屬實。被告雖否認(rèn)打了商務(wù)分，但不能提供相關(guān)的證據(jù)。對此，法院應(yīng)認(rèn)定原告的陳述，而對被告的辯解不予采信。根據(jù)《實施細(xì)則》第23條第3款之規(guī)定，以及本案所采用評審法的事實，原告應(yīng)確定為中標(biāo)人，符合定標(biāo)的實質(zhì)要件?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接收人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”本條規(guī)定了招標(biāo)文件進行修改或者澄清的程序。在招標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)行為與招標(biāo)文件同時具有法律效力，招標(biāo)人不得隨意撤回，修改或者變更招標(biāo)文件，否則會對投標(biāo)者產(chǎn)生影響，也會給某些人在招投標(biāo)過程中進行串通和暗箱操作留下可乘之機。但如果一概不允許對招標(biāo)文件進行澄清或者修改，不僅不客觀，實踐中也難以行得通。為了規(guī)范這一行為，法律對招標(biāo)文件的修改和澄清規(guī)定了具體的操作程序：①前提條件：對招標(biāo)文件進行必要的修改和澄清。②時間要求：招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行修改或者澄清要遵守法律規(guī)定的時間，即應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前。③形式要求：應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面的形式通知所有招標(biāo)文件收受人。這是法律強制性規(guī)范，沒有遵守此規(guī)定的，其修改及其澄清是無效的。

編輯推薦

《建筑施工企業(yè)管理人員相關(guān)法規(guī)》編輯推薦：為了更好地滿足工程技術(shù)人員對新知識、新技術(shù)、新工藝的需求，編者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了既有培訓(xùn)教材的優(yōu)缺點．汲取了國外建筑施工行業(yè)培訓(xùn)教材的特點，總結(jié)編寫出一套具有規(guī)范性、針對性和實用性等特點，并適合建筑行業(yè)技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員、大中專院校師生的學(xué)習(xí)參考用書。本套教材在內(nèi)容體系上經(jīng)過整合．使得各個知識點既有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，又相互獨立．對一些必備的基礎(chǔ)知識也進行了適當(dāng)講解．使學(xué)員學(xué)到的知識更加完整、全面、系統(tǒng)。

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