多校區(qū)大學(xué)管理的理論與實(shí)踐

前言

　　按時間序列提供線索可以給本套叢書的讀者以深刻的發(fā)展性印象。寫這個總序也給我一個回顧我三十年來學(xué)術(shù)發(fā)展經(jīng)歷的機(jī)會?！　∥矣?978年2月通過恢復(fù)高考后的第一屆高考（77級）進(jìn)入華中工學(xué)院機(jī)械工程及自動化專業(yè)攻讀學(xué)士學(xué)位，后在一所本科院校的機(jī)械工程專業(yè)執(zhí)教六年。我從事高等教育研究的學(xué)術(shù)生涯始于進(jìn)大學(xué)讀書十年后的1988年，那年我開始師從我國著名的高等教育管理專家朱九思教授，研習(xí)高等教育管理，并于1991年獲得教育學(xué)高等教育管理研究方向碩士學(xué)位。工作兩年后，于1993年通過了華中理工大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士生入學(xué)考試，師從朱九思先生和管理學(xué)院的黎志成教授從事高等教育管理工程研究和學(xué)習(xí)，1997年獲得博士學(xué)位。攻博四年間有兩件重要的事情發(fā)生：1995年我被晉升為副教授；1996—1997學(xué)年得到中國政府留學(xué)項目資助，有機(jī)會到美國SUNY at Buffalo大學(xué)留學(xué)，獲得紐約州立大學(xué)總校前校長、世界著名的高等教育政策和財政專家D．Bruce Johnstone教授和著名的比較教育專家William K．Cummings教授的指導(dǎo)，以進(jìn)行我的博士學(xué)位研究工作。畢業(yè)兩年后，在博士學(xué)位論文“美國聯(lián)邦科技政策與研究型大學(xué)科研發(fā)展”基礎(chǔ)上修改、擴(kuò)充、完成了《美國研究型大學(xué)形成與發(fā)展》專著，并由原華中理工大學(xué)出版社1999年出版。之后我又陸續(xù)發(fā)表了一些有關(guān)研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)論文，并于2002—2003學(xué)年作為Fulbright高級研究學(xué)者到美國Pennsylvania State Univetsity，跟隨著名的專門研究研究型大學(xué)的教育史學(xué)家Roger Geiger教授進(jìn)行有關(guān)研究型大學(xué)的理論研究和國際比較研究。因而可以說，我在高等教育研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)生涯是從研究研究型大學(xué)，并得到多名國內(nèi)外著名學(xué)者的指導(dǎo)開始的。

內(nèi)容概要

本書是國家自然科學(xué)基金面上項目“多校區(qū)大學(xué)管理模式研究”的主要成果，研究對象是中國經(jīng)大學(xué)合并后形成的多校區(qū)大學(xué)，全書共分三個部分。    第一部分為中國多校區(qū)大學(xué)的形成與初期融合。對有關(guān)中國大學(xué)合并以及其后必須進(jìn)行的多校區(qū)大學(xué)管理的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了分析與評述；從系統(tǒng)科學(xué)、政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對大學(xué)合并進(jìn)行了多學(xué)科的分析；對合并高校的初期融合進(jìn)行了理論探討，提出了高校融合的理論模型和融合的有效性判據(jù)；從學(xué)科和文化的角度研究了合并高校的融合以及合并后高校融合中的管理變革。第二部分為中國多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)與管理。在組織結(jié)構(gòu)方面，本書研究了多校區(qū)大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)形式、組織結(jié)構(gòu)的成因，提出了多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)模型。在多校區(qū)大學(xué)管理方面，本書提出管理理念、學(xué)科布局、資源配置、非正式群體的影響是多校區(qū)大學(xué)管理的主要問題；強(qiáng)調(diào)多校區(qū)大學(xué)管理的倫理原則，探討了多校區(qū)大學(xué)的管理模式。第三部分為中美多校區(qū)大學(xué)的管理實(shí)踐案例。主要包括美國加利福尼亞州公立高等教育系統(tǒng)、美國得克薩斯州的休斯敦州立大學(xué)系統(tǒng)，中國武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)和長沙理工大學(xué)等。    本書是科研項目的研究成果，是集體智慧的結(jié)晶，對國家自然科學(xué)基金管理學(xué)部有關(guān)項目負(fù)責(zé)人的課題研究具有參考意義，可作為高等教育學(xué)、高等教育管理、比較高等教育、院校研究的有關(guān)專家學(xué)者和研究生的參考用書。對中國合并大學(xué)的管理干部、教師以及關(guān)心學(xué)校發(fā)展的學(xué)生都具有參考價值。

作者簡介

沈紅，女，博士，教授，博士生導(dǎo)師，華中科技大學(xué)教科院副院長，華中科技大學(xué)學(xué)生資助研究中心主任，教育經(jīng)濟(jì)研究所所長，國際與比較教育研究中心主任。曾獲工學(xué)學(xué)士、教育學(xué)碩士、工學(xué)（管理科學(xué)與工程/高等教育管理方向）博士學(xué)位。
    主要研究領(lǐng)域：大學(xué)生資助及入

書籍目錄

第一部分  中國多校區(qū)大學(xué)的形成與初期融合  第一章  相關(guān)文獻(xiàn)研究    第一節(jié)  關(guān)于中國大學(xué)合并的研究      一、關(guān)于高校合并的可行性      二、關(guān)于高校合并過程本身      三、關(guān)于高校合并的研究方法和重要課題      四、關(guān)于高校合并后的發(fā)展問題      五、高校合并研究存在的問題及其解決    第二節(jié)  關(guān)于中國多校區(qū)大學(xué)管理的研究      一、關(guān)于多校區(qū)大學(xué)管理的基本理論問題      二、關(guān)于多校區(qū)大學(xué)管理的案例研究      三、關(guān)于多校區(qū)大學(xué)管理實(shí)踐中的具體問題  第二章  中國大學(xué)合并的多學(xué)科分析    第一節(jié)  大學(xué)合并的系統(tǒng)科學(xué)視角      一、大學(xué)合并背景的系統(tǒng)科學(xué)詮釋      二、大學(xué)合并偏差的系統(tǒng)科學(xué)分析      三、基本結(jié)論    第二節(jié)  大學(xué)合并的政策學(xué)視角      一、政策問題的提出      二、政策目標(biāo)的確定      三、政策風(fēng)險分析      四、執(zhí)行政策的代價      五、政策執(zhí)行過程中的偏差    第三節(jié)  大學(xué)合并的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角      一、教育成本及成本函數(shù)      二、合并辦學(xué)的規(guī)模效益      三、教育資源利用的效益      四、基本結(jié)論  第三章  中國大學(xué)的合并及并后融合    第一節(jié)  中國大學(xué)的合并      一、大學(xué)合并概覽      二、大學(xué)合并的合理化進(jìn)程評析    第二節(jié)  合并高校融合模型的提出      一、合并高校融合的有效性判據(jù)      二、合并高校融合的理論模型      三、合并高校融合的措施  第四章  合并高校的融合與管理變革    第一節(jié)  學(xué)科融合      一、合并高校學(xué)科融合的三種類型      二、合并高校學(xué)科融合的必要性與可能性      三、合并高校學(xué)科融合的制約因素    第二節(jié)  文化融合      一、影響合并高校文化融合的內(nèi)外部因素      二、合并高校校園文化的融合      三、合并高校學(xué)科文化的融合    第三節(jié)  合并高校融合中的管理變革      一、合并高校融合管理中的認(rèn)識誤區(qū)      二、管理變革的理念      三、管理結(jié)構(gòu)要素的變革    小結(jié)第二部分  中國多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)與管理  第五章  中國多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)    第一節(jié)  多校區(qū)大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)      一、管理機(jī)構(gòu)      二、學(xué)術(shù)組織    第二節(jié)  多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)形式      一、直線職能式      二、事業(yè)部式      三、矩陣式      四、網(wǎng)絡(luò)式    第三節(jié)  多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的成因      一、規(guī)模擴(kuò)大      二、校區(qū)分散      三、分權(quán)方式不一      四、領(lǐng)導(dǎo)體制多樣    第四節(jié)  多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)模型  第六章  中國多校區(qū)大學(xué)的管理    第一節(jié)  多校區(qū)大學(xué)管理的要點(diǎn)      一、融合      二、權(quán)力      三、發(fā)展      四、認(rèn)同    第二節(jié)  多校區(qū)大學(xué)管理的主要問題      一、管理理念      二、學(xué)科布局      三、資源配置      四、非正式群體的影響及管理    第三節(jié)  多校區(qū)大學(xué)管理的倫理原則      一、關(guān)心：管理者與被管理者的倫理原則      二、平等：管理集體主體與個體主體的倫理原則      三、責(zé)任：多校區(qū)大學(xué)管理與社會之間的倫理原則      四、和諧：多校區(qū)大學(xué)管理與自然之間的倫理原則      五、協(xié)作：多校區(qū)大學(xué)管理與其他組織之間的倫理原則    第四節(jié)  多校區(qū)大學(xué)管理模式      一、決策模式——有限理性決策      二、信息管理模式——“數(shù)字化校園”      三、組織機(jī)構(gòu)模式——事業(yè)部制      四、學(xué)院管理模式一一學(xué)院實(shí)體化    小結(jié)第三部分  中關(guān)多校區(qū)大學(xué)管理案例  第七章  美國多校園大學(xué)系統(tǒng)    第一節(jié)  加利福尼亞州州立高等教育系統(tǒng)——分層管理的代表      一、加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)      二、加利福尼亞州立大學(xué)系統(tǒng)      三、加利福尼亞社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)      四、加利福尼亞州立高等教育的分層管理    第二節(jié)  得克薩斯州休斯敦大學(xué)系統(tǒng)——城市大學(xué)的代表      一、休斯敦大學(xué)（休斯敦大學(xué)系統(tǒng)主校園）      二、休斯敦大學(xué)系統(tǒng)市區(qū)校園      三、休斯敦大學(xué)系統(tǒng)克利爾湖校園      四、休斯敦大學(xué)系統(tǒng)維多利亞校園      五、休斯敦大學(xué)系統(tǒng)本德堡教學(xué)中心      六、大學(xué)系統(tǒng)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)      七、高等教育遠(yuǎn)景規(guī)劃與大學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展  第八章  中國武漢理工大學(xué)案例    第一節(jié)  融合過程及管理舉措      一、重組管理機(jī)構(gòu)，新聘管理干部，構(gòu)建統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)      二、調(diào)整院系建制，整合學(xué)科資源，實(shí)現(xiàn)并校統(tǒng)一辦學(xué)      三、更新教育觀念，注重學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科跨越式發(fā)展      四、以人為本，人才強(qiáng)校      五、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，管理重心下移      六、調(diào)整科研方向，注重成果質(zhì)量      七、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件      八、開展國際交流，拓寬發(fā)展空間    第二節(jié)  經(jīng)驗與難題      一、經(jīng)驗      二、難題    第三節(jié)  學(xué)科調(diào)整      一、學(xué)科調(diào)整的過程      二、構(gòu)筑新的學(xué)科專業(yè)框架      三、學(xué)科調(diào)整的經(jīng)驗  第九章  中國華中科技大學(xué)案例    第一節(jié)  管理權(quán)力配置      一、基本狀況      二、管理權(quán)力配置的特點(diǎn)      三、管理權(quán)力配置的優(yōu)缺點(diǎn)分析    第二節(jié)  學(xué)科融合      一、四校合并帶來學(xué)科融合的新契機(jī)      二、學(xué)科融合的戰(zhàn)略措施    第三節(jié)  文化融合      一、合并前四校的歷史與文化      二、華中科技大學(xué)文化融合面臨的主要問題  第十章  中國武漢大學(xué)案例    第一節(jié)  管理權(quán)力配置      一、基本狀況      二、管理權(quán)力配置的特點(diǎn)      三、管理權(quán)力配置的優(yōu)缺點(diǎn)分析    第二節(jié)  學(xué)科融合      一、學(xué)科重組的基本思路      二、學(xué)科融合的策略    第三節(jié)  組織結(jié)構(gòu)有效性的定量評判      一、建立層次分析模型      二、構(gòu)造判斷矩陣      三、確定判斷尺度      四、確定權(quán)重      五、一致性檢驗      六、進(jìn)行模糊綜合評判  第十一章  中國長沙理工大學(xué)案例    第一節(jié)  合并背景      一、合并      二、融合    第二節(jié)  融合發(fā)展與“三件大事”      一、新校區(qū)建設(shè)      二、校慶五十周年      三、本科教學(xué)評價    第三節(jié)  轉(zhuǎn)型與發(fā)展      一、學(xué)校的定位      二、轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)      三、未來幾年的發(fā)展目標(biāo)附錄  1990—2008年中國部分高等院校合并情況參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在學(xué)科調(diào)整和院系組建方面，浙江大學(xué)做了有益的探索。浙江大學(xué)的學(xué)科調(diào)整和院系組建原則有五。第一是科學(xué)原則，強(qiáng)調(diào)既要反映學(xué)科和教育發(fā)展的趨勢，也要符合學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯；第二是效率原則；第三是適應(yīng)原則，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)國家和地方對人才培養(yǎng)的需要及國家有關(guān)部門對學(xué)科劃分的要求；第四是特色原則；第五是交流原則，強(qiáng)調(diào)借鑒世界一流大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)和設(shè)置規(guī)范，便于國際理解與交流。浙江大學(xué)規(guī)定：同一個學(xué)科必須放在一個學(xué)院，每個學(xué)院必須包含兩個或兩個以上的一級學(xué)科、一般不跨學(xué)科門類；學(xué)院應(yīng)有一定的規(guī)模，原則上在編的教學(xué)、科研、管理人員數(shù)應(yīng)在100名以上；系的建制原則上應(yīng)建立在一級學(xué)科。　　在院系重組方面，四川大學(xué)以本科專業(yè)目錄中的專業(yè)類（在一級學(xué)科）和少數(shù)招生規(guī)模大、行業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)（在二級學(xué)科）組建系，以學(xué)科門類或基礎(chǔ)相同和相近的系組建學(xué)院。院系重組后，實(shí)行兩級管理體制，大部分學(xué)院實(shí)行以學(xué)院為實(shí)體的模式，一部分為院系合一的模式，少數(shù)學(xué)院為協(xié)調(diào)性單位、采取仍以系為實(shí)體的模式。學(xué)校只任命實(shí)體性院系領(lǐng)導(dǎo)，非實(shí)體性系所負(fù)責(zé)人完全由實(shí)體性院系自己任命。通過調(diào)整，組建了22個學(xué)科型學(xué)院，其中19個學(xué)院為教學(xué)、科研、行政、黨務(wù)等工作的基本管理單位，學(xué)院下設(shè)的系、所不是一級管理實(shí)體，不設(shè)黨政辦公室，系所負(fù)責(zé)人由學(xué)院任免，其級別不與行政級別掛鉤?！　≡谛?nèi)管理體制問題上，上海交通大學(xué)處理得比較好。該校的閔行、徐匯校區(qū)相隔20多公里，1987年閔行校區(qū)啟用之初，學(xué)校采取了“黨委和校長領(lǐng)導(dǎo)下的二部主任負(fù)責(zé)制”。這是一種條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。隨著閔行二部建設(shè)的迅速發(fā)展，相當(dāng)部分的系、所和研究生遷往閔行。為了減少管理層次，加強(qiáng)學(xué)校對院、系的直接領(lǐng)導(dǎo)，1989年學(xué)校撤銷二部主任負(fù)責(zé)制，每個校區(qū)均實(shí)行校、系（院）兩級領(lǐng)導(dǎo)體制，兩個校區(qū)職能處、室的設(shè)置，由處長、主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分設(shè)兩地辦公。同時，為及時解決和處理閔行校區(qū)的一些特殊問題，學(xué)校堅持以條為主、條塊結(jié)合的方針，建立了以主管校領(lǐng)導(dǎo)為首的閔行校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)閔行校區(qū)內(nèi)重要工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委會和校長辦公會也輪換在兩個校區(qū)內(nèi)召開。

圖書封面

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