國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制

內(nèi)容概要

　　在我國高等教育大眾化和高校收費(fèi)改革的背景下，國家助學(xué)貸款政策的實(shí)施，有力地支持和促進(jìn)了高等教育的改革和發(fā)展，受到廣大貧困學(xué)生及其家長的歡迎。《國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制》旨在探索國家助學(xué)貸款運(yùn)行規(guī)律，分析并建立良好的國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制，為國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制的持續(xù)發(fā)展提供幫助?！　　秶抑鷮W(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制》首先對中外學(xué)者的相關(guān)研究進(jìn)行了歸納和總結(jié)，提出了本研究的思路和方法。其次，總結(jié)了國外學(xué)生貸款的發(fā)展趨勢，考察了國家助學(xué)貸款的政策背景和歷史發(fā)展脈絡(luò)，探討了不同時期助學(xué)貸款的特點(diǎn)與走向。再次，描述了國家助學(xué)貸款的實(shí)施狀況，分析了實(shí)踐中存在的問題及產(chǎn)生的原因。最后，提出了建立可持續(xù)發(fā)展的國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制的若干對策，包括建立國家助學(xué)貸款對象認(rèn)定制度，靈活多樣、還款期限合理的貸款償還機(jī)制，學(xué)生貸款拖欠預(yù)防和治理機(jī)制，政府、銀行和高校共擔(dān)責(zé)任的管理構(gòu)架，國家助學(xué)貸款參與方的權(quán)利與責(zé)任平衡機(jī)制，加快國家助學(xué)貸款立法，建立信用體系，等等?！　　秶抑鷮W(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制》力求反映國內(nèi)外相關(guān)的最新研究成果，同時借鑒學(xué)生貸款國際經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查研究，希望在學(xué)生貸款理論和實(shí)踐結(jié)合上有所創(chuàng)新?！秶抑鷮W(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制》可供教育經(jīng)濟(jì)、教育管理等專業(yè)學(xué)習(xí)研究者，以及國家助學(xué)貸款管理者、實(shí)際操作者閱讀參考。

作者簡介

李紅桃，男，1964年生，江西吉水人，廣東省仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。1990年6月畢業(yè)丁華中師范大學(xué)教育系外國教育史專業(yè)，獲教育學(xué)碩士學(xué)位；2005年11月于華中科技大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)博士畢業(yè)。2001年曾在美國紐約州立大學(xué)布法羅分校訪學(xué)半年。主

書籍目錄

第一章 緒論　第一節(jié) 問題的提出　第二節(jié) 研究的意義　　一、理論意義　　二、實(shí)踐意義　第三節(jié) 國內(nèi)外的相關(guān)研究　　一、國外的相關(guān)研究　　二、國內(nèi)的相關(guān)研究　第四節(jié) 研究思路與方法　　一、研究思路　　二、研究方法第二章 學(xué)生貸款的理論基礎(chǔ)　第一節(jié) 高等教育成本分擔(dān)理論　　一、高等教育成本分擔(dān)是柄雙刃劍　　二、學(xué)生貸款是成本分擔(dān)的應(yīng)有之義　第二節(jié) 教育公平理論　　一、教育公平是高等教育政策所追求的核心價值　　二、學(xué)生貸款有助于教育公平　第三節(jié) 人力資本理論　　一、國外的高等教育投資收益　　二、我國高等教育投資收益　　三、政府必須干預(yù)學(xué)生貸款第三章 國家助學(xué)貸款的實(shí)踐　第一節(jié) 國外學(xué)生貸款的歷史發(fā)展　第二節(jié) 國家助學(xué)貸款的政策背景　　一、高等教育規(guī)模的擴(kuò)張　　二、高校收費(fèi)制度改革　　三、高校貧困生問題日益突出　第三節(jié) 國家助學(xué)貸款政策的歷史演變　　一、前國家助學(xué)貸款階段　　二、國家助學(xué)貸款試點(diǎn)階段　　三、國家助學(xué)貸款政策的調(diào)整和完善階段　第四節(jié) 國家助學(xué)貸款的成效和存在的問題　　一、國家助學(xué)貸款的成效　　二、國家助學(xué)貸款存在的問題　　三、國家助學(xué)貸款存在問題的原因分析第四章 國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制（一）　第一節(jié) 國家助學(xué)貸款對象的認(rèn)定　　一、瞄準(zhǔn)貸款對象的必要性　　二、國外認(rèn)定學(xué)生貸款對象的原則與方法　　三、國家助學(xué)貸款對象的認(rèn)定方法　第二節(jié) 學(xué)生貸款的償還　　一、還款方式及其選擇　　二、還款壓力與緩解措施　　三、利率與還款期限　第三節(jié) 學(xué)生貸款的拖欠及其防治　　一、拖欠的定義與拖欠率的計算　　二、學(xué)生貸款拖欠的特點(diǎn)　　三、美國降低學(xué)生貸款拖欠率的經(jīng)驗(yàn)第五章 國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制（二）　第一節(jié) 國家助學(xué)貸款的管理　　一、學(xué)生貸款管理機(jī)構(gòu)　　二、美國、加拿大學(xué)生貸款的管理　　三、國家助學(xué)貸款的管理　第二節(jié) 國家助學(xué)貸款參與方的權(quán)利與責(zé)任　　一、政府的利益與責(zé)任　　二、銀行的收益、成本與責(zé)任　　三、高等學(xué)校的利益與責(zé)任　　四、借款學(xué)生的收益與責(zé)任　第三節(jié) 國家助學(xué)貸款制度環(huán)境建設(shè)　　一、加快助學(xué)貸款立法　　二、建設(shè)信用體系，強(qiáng)化信用教育　　三、建立和完善國家助學(xué)貸款信息系統(tǒng)第六章 研究結(jié)論和政策建議　第一節(jié) 研究結(jié)論　　一、關(guān)于國家助學(xué)貸款的理論探討　　二、關(guān)于國家助學(xué)貸款的歷史發(fā)展及問題分析　　三、關(guān)于貸款對象的認(rèn)定問題　　四、關(guān)于貸款的管理模式　　五、關(guān)于國家助學(xué)貸款償還機(jī)制　　六、關(guān)于國家助學(xué)貸款制度環(huán)境建設(shè)　第二節(jié) 政策建議　　一、進(jìn)一步明確國家助學(xué)貸款的地位和作用　　二、加快國家助學(xué)貸款立法　　三、適當(dāng)放寬最高貸款限額　　四、適當(dāng)延長還款期限，減輕學(xué)生還款壓力　　五、采用多種還款方式，增加減免還款措施　　六、建立以財政擔(dān)保為主的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制　　七、完善國家助學(xué)貸款的咨詢和服務(wù)體系　　八、搞好家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，促進(jìn)貸款公平　　九、建立信用體系，加大對拖欠貸款的懲罰力度　　十、建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)貸后管理附錄一　國家助學(xué)貸款調(diào)查問卷附錄二　關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）附錄三　關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見附錄四　國家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程（試行）參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　我國高校實(shí)行收費(fèi)制度改革后，學(xué)生和家長要承擔(dān)數(shù)額不菲的學(xué)費(fèi)，貧困家庭往往難以承受。如何讓貧困家庭子女能夠上得起大學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)，是黨和政府十分重視和關(guān)心的問題，也引起了社會的廣泛關(guān)注。建立和完善大學(xué)生資助體系事關(guān)高校的改革和發(fā)展，事關(guān)高等教育機(jī)會公平。國家助學(xué)貸款在大學(xué)生資助體系中占有重要的地位，甚至是最主要的資助方式。國家助學(xué)貸款是專指由我國政府主導(dǎo)、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。在國家助學(xué)貸款實(shí)施過程中并非總是盡如人意，出現(xiàn)了諸多問題，如何建立完善的可持續(xù)發(fā)展的國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制是本書探討的主題。

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