國家助學貸款運行機制

內(nèi)容概要

　　在我國高等教育大眾化和高校收費改革的背景下，國家助學貸款政策的實施，有力地支持和促進了高等教育的改革和發(fā)展，受到廣大貧困學生及其家長的歡迎?！秶抑鷮W貸款運行機制》旨在探索國家助學貸款運行規(guī)律，分析并建立良好的國家助學貸款運行機制，為國家助學貸款運行機制的持續(xù)發(fā)展提供幫助?！　　秶抑鷮W貸款運行機制》首先對中外學者的相關研究進行了歸納和總結，提出了本研究的思路和方法。其次，總結了國外學生貸款的發(fā)展趨勢，考察了國家助學貸款的政策背景和歷史發(fā)展脈絡，探討了不同時期助學貸款的特點與走向。再次，描述了國家助學貸款的實施狀況，分析了實踐中存在的問題及產(chǎn)生的原因。最后，提出了建立可持續(xù)發(fā)展的國家助學貸款運行機制的若干對策，包括建立國家助學貸款對象認定制度，靈活多樣、還款期限合理的貸款償還機制，學生貸款拖欠預防和治理機制，政府、銀行和高校共擔責任的管理構架，國家助學貸款參與方的權利與責任平衡機制，加快國家助學貸款立法，建立信用體系，等等?！　　秶抑鷮W貸款運行機制》力求反映國內(nèi)外相關的最新研究成果，同時借鑒學生貸款國際經(jīng)驗，并進行了實證調(diào)查研究，希望在學生貸款理論和實踐結合上有所創(chuàng)新。《國家助學貸款運行機制》可供教育經(jīng)濟、教育管理等專業(yè)學習研究者，以及國家助學貸款管理者、實際操作者閱讀參考。

作者簡介

李紅桃，男，1964年生，江西吉水人，廣東省仲愷農(nóng)業(yè)工程學院經(jīng)濟管理學院副教授。1990年6月畢業(yè)丁華中師范大學教育系外國教育史專業(yè)，獲教育學碩士學位；2005年11月于華中科技大學教育科學學院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)博士畢業(yè)。2001年曾在美國紐約州立大學布法羅分校訪學半年。主

書籍目錄

第一章 緒論　第一節(jié) 問題的提出　第二節(jié) 研究的意義　　一、理論意義　　二、實踐意義　第三節(jié) 國內(nèi)外的相關研究　　一、國外的相關研究　　二、國內(nèi)的相關研究　第四節(jié) 研究思路與方法　　一、研究思路　　二、研究方法第二章 學生貸款的理論基礎　第一節(jié) 高等教育成本分擔理論　　一、高等教育成本分擔是柄雙刃劍　　二、學生貸款是成本分擔的應有之義　第二節(jié) 教育公平理論　　一、教育公平是高等教育政策所追求的核心價值　　二、學生貸款有助于教育公平　第三節(jié) 人力資本理論　　一、國外的高等教育投資收益　　二、我國高等教育投資收益　　三、政府必須干預學生貸款第三章 國家助學貸款的實踐　第一節(jié) 國外學生貸款的歷史發(fā)展　第二節(jié) 國家助學貸款的政策背景　　一、高等教育規(guī)模的擴張　　二、高校收費制度改革　　三、高校貧困生問題日益突出　第三節(jié) 國家助學貸款政策的歷史演變　　一、前國家助學貸款階段　　二、國家助學貸款試點階段　　三、國家助學貸款政策的調(diào)整和完善階段　第四節(jié) 國家助學貸款的成效和存在的問題　　一、國家助學貸款的成效　　二、國家助學貸款存在的問題　　三、國家助學貸款存在問題的原因分析第四章 國家助學貸款運行機制（一）　第一節(jié) 國家助學貸款對象的認定　　一、瞄準貸款對象的必要性　　二、國外認定學生貸款對象的原則與方法　　三、國家助學貸款對象的認定方法　第二節(jié) 學生貸款的償還　　一、還款方式及其選擇　　二、還款壓力與緩解措施　　三、利率與還款期限　第三節(jié) 學生貸款的拖欠及其防治　　一、拖欠的定義與拖欠率的計算　　二、學生貸款拖欠的特點　　三、美國降低學生貸款拖欠率的經(jīng)驗第五章 國家助學貸款運行機制（二）　第一節(jié) 國家助學貸款的管理　　一、學生貸款管理機構　　二、美國、加拿大學生貸款的管理　　三、國家助學貸款的管理　第二節(jié) 國家助學貸款參與方的權利與責任　　一、政府的利益與責任　　二、銀行的收益、成本與責任　　三、高等學校的利益與責任　　四、借款學生的收益與責任　第三節(jié) 國家助學貸款制度環(huán)境建設　　一、加快助學貸款立法　　二、建設信用體系，強化信用教育　　三、建立和完善國家助學貸款信息系統(tǒng)第六章 研究結論和政策建議　第一節(jié) 研究結論　　一、關于國家助學貸款的理論探討　　二、關于國家助學貸款的歷史發(fā)展及問題分析　　三、關于貸款對象的認定問題　　四、關于貸款的管理模式　　五、關于國家助學貸款償還機制　　六、關于國家助學貸款制度環(huán)境建設　第二節(jié) 政策建議　　一、進一步明確國家助學貸款的地位和作用　　二、加快國家助學貸款立法　　三、適當放寬最高貸款限額　　四、適當延長還款期限，減輕學生還款壓力　　五、采用多種還款方式，增加減免還款措施　　六、建立以財政擔保為主的風險共擔機制　　七、完善國家助學貸款的咨詢和服務體系　　八、搞好家庭經(jīng)濟情況調(diào)查，促進貸款公平　　九、建立信用體系，加大對拖欠貸款的懲罰力度　　十、建立信息共享機制，加強貸后管理附錄一　國家助學貸款調(diào)查問卷附錄二　關于國家助學貸款的管理規(guī)定（試行）附錄三　關于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見附錄四　國家助學貸款管理操作規(guī)程（試行）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　我國高校實行收費制度改革后，學生和家長要承擔數(shù)額不菲的學費，貧困家庭往往難以承受。如何讓貧困家庭子女能夠上得起大學并順利完成學業(yè)，是黨和政府十分重視和關心的問題，也引起了社會的廣泛關注。建立和完善大學生資助體系事關高校的改革和發(fā)展，事關高等教育機會公平。國家助學貸款在大學生資助體系中占有重要的地位，甚至是最主要的資助方式。國家助學貸款是專指由我國政府主導、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。在國家助學貸款實施過程中并非總是盡如人意，出現(xiàn)了諸多問題，如何建立完善的可持續(xù)發(fā)展的國家助學貸款運行機制是本書探討的主題。

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