歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃編制與管理

內(nèi)容概要

為編制好保護規(guī)劃，上海市城市規(guī)劃管理局專門組織了課題組，上海市城市規(guī)劃管理局景觀處牽頭，各相關(guān)處室參加，邀請同濟大學(xué)、上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位的數(shù)十位專家對規(guī)劃的總體構(gòu)思進行了深入研究。課題組首先對法、英、意、德、日等在歷史風貌保護方面最有經(jīng)驗且保護體系較為完善的國家的保護制度進行了仔細分析，對當今世界最先進的“整體性保護理論”進行了認真學(xué)習，并從城市空間功能、社會生活、歷史文化、技術(shù)法規(guī)四個方面對上海歷史文化風貌區(qū)現(xiàn)狀情況進行了詳盡的研究分析，在此基礎(chǔ)上提出了適合上?，F(xiàn)有管理體制，有利于規(guī)劃管理，科學(xué)性與操作性兼顧的規(guī)劃編制方法。本書是該研究課題的總結(jié)。

書籍目錄

序  意識、理念、規(guī)劃和保護——上海市歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃編制與管理方法的創(chuàng)新前言上篇  歷史地區(qū)保護的基礎(chǔ)研究  第一章  城市歷史地區(qū)保護的概念和內(nèi)涵    第一節(jié)  關(guān)于城市歷史地區(qū)保護的一般概念    第二節(jié)  關(guān)于城市歷史地區(qū)保護的法律概念    第三節(jié)  關(guān)于上海的“歷史文化風貌區(qū)”  第二章  國際大都市歷史地區(qū)保護經(jīng)驗分析    第一節(jié)  巴黎保護區(qū)的保護研究    第二節(jié)  倫敦保護區(qū)的保護研究    第三節(jié)  紐約歷史地段的保護研究    第四節(jié)  北京歷史文化保護區(qū)的保護研究    第五節(jié)  對上海的意義與借鑒中篇  保護規(guī)劃的編制方法研究  第三章  風貌保護要素的確定與保護    第一節(jié)  風貌保護要素的確定與保護范圍劃定    第二節(jié)  建筑保護與更新    第三節(jié)  風貌保護街道與空間梳理    第四節(jié)  肌理分析與保護  第四章  風貌區(qū)的發(fā)展研究    第一節(jié)  功能定位與兼容    第二節(jié)  社會結(jié)構(gòu)與開發(fā)模式    第三節(jié)  人口規(guī)模與社會公共服務(wù)設(shè)施配套    第四節(jié)  風貌區(qū)交通問題的解決方式  第五章  風貌區(qū)保護規(guī)劃編制內(nèi)容的研究    第一節(jié)  高度控制    第二節(jié)  密度控制    第三節(jié)  其他控制指標    第四節(jié)  保護規(guī)劃編制內(nèi)容及成果表達  第六章  上海歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃的編制    第一節(jié)  概述    第二節(jié)  中心城歷史文化風貌區(qū)分類比較的目的和依據(jù)    第三節(jié)  中心城歷史文化風貌區(qū)歷史風貌特征比較    第四節(jié)  中心城歷史文化風貌區(qū)分類保護與編制方法    第五節(jié)  郊區(qū)歷史文化風貌區(qū)保護下篇  保護規(guī)劃管理方法研究  第七章  保護規(guī)劃管理    第一節(jié)  保護規(guī)劃管理的內(nèi)容及特點    第二節(jié)  制定管理    第三節(jié)  實施管理  第八章  保護規(guī)劃管理制度與程序設(shè)計    第一節(jié)  完善保障制度    第二節(jié)  設(shè)定特別論證制度    第三節(jié)  建立有效的監(jiān)督機制與公眾參與  結(jié)語  創(chuàng)新與突破——立足于規(guī)劃管理的上海歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃  附錄  上海歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃簡介    一、老城廂歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    二、外灘歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    三、人民廣場歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    四、南京西路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    五、衡山路一復(fù)興路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    六、愚園路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    七、山陰路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    八、新華路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    九、虹橋路歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    十、龍華歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    十一、提籃橋歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    十二、江灣歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃    十三、楓涇歷史文化風貌區(qū)    十四、朱家角歷史文化風貌區(qū)  后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　城市歷史地區(qū)保護的概念和內(nèi)涵　　第二節(jié)　關(guān)于城市歷史地區(qū)保護的法律概念　　法律概念指在世界各國的有關(guān)歷史保護的法律中確定的一些概念。雖然，從20世紀60年代以后，對于歷史文化遺產(chǎn)的保護，從單體的紀念性建筑向歷史環(huán)境擴展已經(jīng)成為國際社會的一大趨勢，但是，由于各國的社會經(jīng)濟發(fā)展背景不同，各國的歷史文化背景不同，因此，表現(xiàn)出了各種概念。下面以具有代表性的中國、法國、英國、美國、日本為例加以說明?！　∫弧⒅袊　?．歷史文化名城（historic city）　　1 982年，《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)關(guān)于保護我國歷史文化名城的請示的通知》明確了“歷史文化名城”的概念?！吨腥A人民共和國文物保護法》（2002）第14條規(guī)定：保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或革命紀念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城?！稓v史文化名城保護理論與規(guī)劃》一書認為，確定“歷史文化名城”的目的在于：起宣傳教育作用，作為一種榮譽喚起民眾對人類文化遺產(chǎn)的尊重與保護意識；作為一項保護策略，在歷史文化名城總體規(guī)劃中必須包括保護專項規(guī)劃，將歷史文化遺產(chǎn)的保護納入地方政府的計劃?！　?．歷史文化保護區(qū)（historic conserva．tion area）　　1986年12月8日國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部、文化部《關(guān)于請公布第二批國家歷史文化名城名單的報告》，對于一些文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等，可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值公布為“歷史文化保護區(qū)”。文物保護法（2002）第14條亦規(guī)定：保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或革命紀念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案。　　二、法國　　1．保護區(qū)（secteu rs sauvegard6s）　　1962年8月4日的《馬爾羅法令》建立了保護區(qū)的概念，“體現(xiàn)了歷史的、美學(xué)的特征或者從本質(zhì)上足以對其整體或者部分建筑群進行保護、修復(fù)和價值重現(xiàn)”的區(qū)域。在世界上較早的將保護對象從單體建筑擴展到城市范疇，是在戰(zhàn)后大量快速的以清除貧民窟為主的“城市更新”對城市中心區(qū)嚴重破壞的情況下，法國政府提出的對于城市中具歷史意義地區(qū)的一種新的發(fā)展方式。通過在城市中劃定明確的保護界限、制定專門規(guī)劃來同時考慮城市保護和發(fā)展的問題。至2005年，全法國共有1 00個保護區(qū)。　　2．建筑、城市和景觀遺產(chǎn)保護區(qū)（ZPPAUP）　　1 983年1月7日的《分權(quán)法》首先建立了“建筑、城市遺產(chǎn)保護區(qū)”的概念，l993年1月8日有關(guān)景觀的法律中形成了目前的“建筑、城市和景觀遺產(chǎn)保護區(qū)”概念。這個概念由兩部分構(gòu)成：一方面是替代原來的歷史建筑周邊500m半徑保護范圍，另一方面還包括其他有特色的遺產(chǎn)?！　暗貐^(qū)或街區(qū)（secteur OUqua rtier）所具有的需要保護的建筑的、歷史的、遺存的或者景觀的價值是確定保護區(qū)范圍首要考慮的因素”。①因此，這個概念包括了1 9世紀初郊區(qū)建造的獨立式住宅區(qū)，或者具有20世紀30年代風格的建筑，或者新藝術(shù)運動中建造的車站，也包括村莊、鄉(xiāng)土民居群、工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)等人們認為有特色且值得保護的城市肌理。至2005年，全法國共有500個7PPAUP。

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