行政執(zhí)法過程研究

內(nèi)容概要

行政執(zhí)法在公共行政領(lǐng)域的普遍展開，表明了政府管理的法律途徑已經(jīng)成為現(xiàn)實，以及由“管理”到“執(zhí)法”的偉大轉(zhuǎn)變。行政執(zhí)法是在20世紀八九十年代開始的中國法治化進程中興起的，并在政府法治實踐中越來越成為基本的概念。城市良好的交通秩序依賴于“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，政府文化部門為整頓文化市場秩序而加大執(zhí)法力度，食品衛(wèi)生機構(gòu)為保證人們的生活質(zhì)量嚴格實施法律，環(huán)保機關(guān)為維護社會持續(xù)發(fā)展而強化生態(tài)保護和環(huán)保執(zhí)法……現(xiàn)代行政管理以法律為基礎(chǔ)，促使政府行政執(zhí)法越來越普遍化。近十幾年來，“管理就是服務(wù)、管理就是執(zhí)法”的說法非常流行?！肮芾砭褪欠?wù)”說明了政府及其部門提供的公共管理的本質(zhì)，而“管理就是執(zhí)法”似乎表達了公共管理普遍的實現(xiàn)形式。換言之，現(xiàn)代政府管理普遍以法律為基礎(chǔ)，以法治為原則，行政執(zhí)法因而成為政府管理最具生命力的表現(xiàn)形式之一。據(jù)粗略估計，80％以上的法律、幾乎全部行政法規(guī)、90％的地方性法規(guī)、全部行政規(guī)章，還有面面俱到的行政規(guī)范性文件，需要政府及其部門貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法廣泛而深刻地影響著經(jīng)濟、社會、文化和公民生活。當然，盡管行政執(zhí)法幾乎成了行政管理的代名詞，來自政府及其部門的管理大都被冠以執(zhí)法的名義或表現(xiàn)為執(zhí)法的形式，幾乎所有的行政管理均依法展開、循法而行，但行政管理與行政執(zhí)法兩個概念不能完全等同。

書籍目錄

導(dǎo)論　　一、關(guān)于行政執(zhí)法過程　　二、關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力　　三、關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)利　　四、關(guān)于行政執(zhí)法規(guī)范　　五、關(guān)于行政執(zhí)法程序　　六、關(guān)于行政執(zhí)法責任　　七、關(guān)于行政執(zhí)法環(huán)境　余論　關(guān)于行政執(zhí)法方式第一章　行政執(zhí)法過程權(quán)力論　第一節(jié)　行政執(zhí)法權(quán)的含義　　一、復(fù)雜的權(quán)力　　二、公共權(quán)力體系中的行政執(zhí)法權(quán)　　三、行政執(zhí)法權(quán)的特征　第二節(jié)　行政執(zhí)法權(quán)的配置　　一、政府與社會的執(zhí)法權(quán)配置　　二、中央與地方的執(zhí)法權(quán)配置　　三、部門之間的執(zhí)法權(quán)配置　第三節(jié)　行政執(zhí)法權(quán)的運行標準　　一、交涉互動的權(quán)力：民主標準　　二、循規(guī)蹈矩的權(quán)力：法治標準　　三、適可而止的權(quán)力：人權(quán)標準第二章　行政執(zhí)法過程權(quán)利論　第一節(jié)　行政執(zhí)法過程權(quán)利含義　　一、行政執(zhí)法過程權(quán)利含義　　二、行政執(zhí)法過程權(quán)利性質(zhì)　　三、行政執(zhí)法過程權(quán)利特征　　四、行政執(zhí)法過程權(quán)利內(nèi)容　第二節(jié)　行政執(zhí)法過程權(quán)利主體　　一、行政相對人的法律地位　　二、行政相關(guān)人及其意義　　三、行政人的法律地位　第三節(jié)　行政執(zhí)法程序性權(quán)利　　一、行政執(zhí)法程序性權(quán)利的含義　　二、行政執(zhí)法程序性權(quán)利的價值　　三、行政執(zhí)法程序性權(quán)利的內(nèi)容　　四、行政執(zhí)法程序性權(quán)利的保障　第四節(jié)　行政執(zhí)法過程權(quán)利的作用機制　　一、參與與配合　　二、監(jiān)督與制約　　三、抗辯與申訴第三章　行政執(zhí)法過程規(guī)范論　第一節(jié)　行政執(zhí)法過程規(guī)范概述　　一、行政執(zhí)法過程規(guī)范的秩序性建設(shè)　　二、行政執(zhí)法過程規(guī)范的良善性建設(shè)　第二節(jié)　行政執(zhí)法過程規(guī)范形式　　一、行政執(zhí)法過程規(guī)范的一般形式　　二、行政執(zhí)法過程規(guī)范的特殊形式　第三節(jié)　行政執(zhí)法過程規(guī)范中的原則與規(guī)則　　一、行政執(zhí)法過程基本原則與規(guī)則概述　……第四章　行政熱潮過程程序論第五章　行政執(zhí)法過程責任論第六章　行政執(zhí)法過程環(huán)境論后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　行政執(zhí)法過程權(quán)力論　　在漫長的社會發(fā)展進程中，形成了不同形態(tài)的政治、法律制度與國家結(jié)構(gòu)，孕育了樣式各異的生活方式，以及發(fā)展了各自社會生活的基本價值。在支撐這些各異的制度、生活及價值的各種力量背后，我們總是能夠看到權(quán)力的影子。不論人們對權(quán)力持什么態(tài)度——癡迷或者排斥，也不論權(quán)力支撐著怎樣的政治秩序一民主或者集權(quán)，對于人類社會而言，權(quán)力已經(jīng)構(gòu)成其“最一般、最普遍的社會生活特征”，權(quán)力的行使是實現(xiàn)各種社會價值——正義、秩序、自由、平等——的關(guān)鍵。尤其在政治與法律領(lǐng)域，權(quán)力一直都是法學(xué)和政治學(xué)的核心范疇之一，以權(quán)力為邏輯起點，構(gòu)建了形形色色的體大言精的理論體系。在行政法學(xué)領(lǐng)域，無論是控權(quán)論還是管理論，抑或平衡論，任何一種行政法理論莫不將權(quán)力看作最核心的研究對象，任何行政法理論或?qū)嵺`問題的解決都無法脫離權(quán)力而進行，某種意義上說，權(quán)力應(yīng)是行政法以及行政法學(xué)得以建立和展開的基點與軸線?！　〉谝还?jié)　行政執(zhí)法權(quán)的含義　　一、復(fù)雜的權(quán)力　　在相當長的一段時期內(nèi)，如何為權(quán)力制定一個既嚴密又系統(tǒng)的概念始終是政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等社會科學(xué)的中心任務(wù)。爭論主要集中在如何為某人或某群體對他人或其他群體“施加重要影響”的方式給出定義。在這一點上，多數(shù)權(quán)力理論是從行為學(xué)的角度出發(fā)的，也就是說，他們所關(guān)注的是某人或某一群體的行為對他人或其他群體的行為所產(chǎn)生的影響的程度。然而越來越多的人將權(quán)力放在社會關(guān)系中進行理解和定義，而不是將其僅僅理解為一個人或一些人對其他人所擁的的支配力量和控制力量。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    行政執(zhí)法過程研究 PDF格式下載

---