山東省借用國(guó)外貸款20年回顧與展望

內(nèi)容概要

2008年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。黨的十七大全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提出了擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量的重大戰(zhàn)略思想，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把十七大精神貫徹到各項(xiàng)工作中去，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展改革系統(tǒng)外資工作的首要政治任務(wù)。目前，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生重要變化。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，資金形勢(shì)已經(jīng)由全面短缺轉(zhuǎn)向相對(duì)過(guò)剩，外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，內(nèi)需相對(duì)不足，外資利用質(zhì)量有待提高，資源和環(huán)境的壓力加大等矛盾日益突出；從國(guó)際形勢(shì)看，隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，中國(guó)的開(kāi)放政策和開(kāi)放進(jìn)程也越來(lái)越受到各方面的高度關(guān)注，外部環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的不確定性增強(qiáng)。這需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)外資戰(zhàn)略進(jìn)行深刻反思，樹(shù)立國(guó)際眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又奸又快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)外貸款工作也面臨著優(yōu)化投向、加強(qiáng)管理、改革創(chuàng)新等新要求，要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)外貸款管理，繼續(xù)積極、合理、高效地利用國(guó)外貸款，加大對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、教育、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的支持，改善外債融資環(huán)境，切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)。    山東省發(fā)改委課題組在國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的指導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門(mén)、市地發(fā)改委及項(xiàng)目單位的配合下，經(jīng)過(guò)一年多的辛勤努力，編輯出版了《山東省借用國(guó)外貸款20年回顧與展望》一書(shū)。該書(shū)資料翔實(shí)，時(shí)間跨度大，調(diào)研范圍廣，對(duì)我省利用國(guó)外貸款工作進(jìn)行了比較系統(tǒng)、全面、深入的研究分析。這些研究成果對(duì)今后我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、拓寬利用外資渠道、提高利用國(guó)外貸款水平具有一定的借鑒意義，對(duì)從事和關(guān)注我省借用國(guó)外貸款事業(yè)的同志能有所幫助。

書(shū)籍目錄

第一部分　積極利用國(guó)外貸款　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　一、借用國(guó)外貸款的基本情況　二、借用國(guó)外貸款的發(fā)展歷程和歷史沿革　三、借用國(guó)外貸款的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)　四、借用國(guó)外貸款的作用、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題　五、借用國(guó)外貸款總體形勢(shì)分析　六、借用國(guó)外貸款的總體戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施第二部分  案例分析　萊綱集團(tuán)借用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目　山東亞太森博漿紙有限公司借用日本輸出入銀行協(xié)力基金貸款項(xiàng)目　山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借用日本政府貸款項(xiàng)目　華電國(guó)際電力股份有限公司借用世界銀行貸款項(xiàng)目　煙臺(tái)正海電子網(wǎng)板有限公司借用國(guó)際商業(yè)貸款項(xiàng)目　山東中華發(fā)電有限公司外債置換項(xiàng)目　濟(jì)醫(yī)附院借用國(guó)外政府貸款項(xiàng)目　山東省借用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)（二期）項(xiàng)目第三部分  山東省借用國(guó)外貸款項(xiàng)目匯總表（1991—2005年）　一、按資金來(lái)源分類(lèi)匯總表　二、按地區(qū)分類(lèi)匯總表　三、按行業(yè)分類(lèi)匯總表

章節(jié)摘錄

　　第一部分　積極利用國(guó)外貸款促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)際收支平衡，外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，借用國(guó)外貸款的規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，也保持著良好的外債償還信譽(yù)。山東省緊緊抓住機(jī)遇，廣泛參與國(guó)際合作與交流，充分利用外資為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，取得重要成效。借用國(guó)外貸款作為山東省利用外資的重要途徑之一，備受省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)的重視。20年來(lái)，山東省通過(guò)不斷創(chuàng)新貸款方式，開(kāi)拓貸款新領(lǐng)域，擴(kuò)大貸款規(guī)模，爭(zhēng)取資金來(lái)源多元化，逐漸摸索出一套行之有效的管理辦法，為進(jìn)一步用好國(guó)外貸款、提高國(guó)外貸款的成功率和成效、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又奸又快發(fā)展提供了有力保障?！　∫?、借用國(guó)外貸款的基本情況　　山東省借用國(guó)外貸款包括國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款和國(guó)際商業(yè)貸款三種形式，主要投向了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、交通、教育衛(wèi)生、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，有效緩解了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金短缺的壓力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2005年底，全省累計(jì)借用國(guó)外貸款簽約額約94.55億美元（不含青島市），其中國(guó)際金融組織貸款15.34億美元，外國(guó)政府貸款29.55億美元，國(guó)際商業(yè)貸款49.66億美元（包括“三資”企業(yè)差額貸款）。國(guó)外貸款項(xiàng)目共計(jì)691個(gè)，其中500萬(wàn)美元以上的大中型項(xiàng)目117項(xiàng)，約占16.9％。項(xiàng)目遍布全省除青島外的16個(gè)市地?？傮w上看，目前多數(shù)項(xiàng)目均運(yùn)行良好，效益顯著，為擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及相關(guān)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的肯定和贊譽(yù)。　　……

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