行政法學(xué)

內(nèi)容概要

根據(jù)教育部關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)的基本要求，我們?cè)诳偨Y(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、參考國(guó)內(nèi)外行政法學(xué)研究成果的基礎(chǔ)之上，結(jié)合新頒布的行政法律法規(guī)而撰寫了本書。    本書比較全面、系統(tǒng)地闡述了行政法學(xué)基本理論和行政法的基本制度，介紹了國(guó)內(nèi)外行政法學(xué)研究的最新成果，重點(diǎn)闡述了行政法的基本原則、行政行為、行政立法、行政執(zhí)法、行政程序法、行政救濟(jì)法和監(jiān)督法等內(nèi)容。具體包括：行政法概述、行政法的基本原則、行政主體、行政相對(duì)人、公務(wù)員、行政行為概述、抽象行政行為、具體行政行為、特殊行政行為、行政程序法、行政責(zé)任、行政監(jiān)察、行政復(fù)議等共十三章內(nèi)容。通過(guò)本書，讀者可了解我國(guó)與當(dāng)代其他國(guó)家行政法律制度的基本理論；掌握我國(guó)調(diào)整行政關(guān)系的基本法律框架；了解行政法學(xué)研究的發(fā)展情況，提高讀者運(yùn)用行政法學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。    本書著眼于高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)和國(guó)家司法考試對(duì)行政法學(xué)課程的要求，力求使讀者“看得懂，用的上”。在寫作過(guò)程中，我們盡量使本書體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：    1.時(shí)代感強(qiáng)。本書在系統(tǒng)介紹基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)的同時(shí)，力求吸收法學(xué)理論研究的最新成果和前沿理論觀點(diǎn)，反映了行政法學(xué)的最新發(fā)展。    2.寓理于例。本書注重理論聯(lián)系實(shí)際，每章都包含了大量的案例，盡量用典型案例說(shuō)明重要的法學(xué)理論知識(shí)和觀點(diǎn)，便于讀者加深對(duì)行政法學(xué)理論的理解。    3.注重法條。本書在闡述理論的同時(shí)引用了大量的法律條文，使理論知識(shí)與現(xiàn)行法律法規(guī)相結(jié)合，便于讀者對(duì)行政法學(xué)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范分析，從而樹立和培養(yǎng)法律思維。    4.簡(jiǎn)明扼要。本書注重行政法學(xué)知識(shí)和理論的基礎(chǔ)性，按照法學(xué)專業(yè)本科生教學(xué)的要求和司法考試的要求，合理把握理論知識(shí)的難度和廣度，力求做到既反映一定的學(xué)術(shù)性又注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的介紹。在寫作中，力求簡(jiǎn)潔明晰，便于學(xué)生的記憶、理解。    此外，本書在著重介紹學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)的同時(shí)，為方便讀者應(yīng)對(duì)研究生考試、司法考試，還在每章中都插入了一些能夠反映國(guó)內(nèi)外行政法學(xué)和行政法治發(fā)展動(dòng)態(tài)的補(bǔ)充資料。這些內(nèi)容可以作為教師課堂授課的輔助材料使用，對(duì)于各類考生也可起到拓展視野、激發(fā)靈感的作用。    本書既可作為普通高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)的教材，也可作為準(zhǔn)備司法考試的輔助教材。

書籍目錄

第一章  行政法概述  第一節(jié)  行政與行政權(quán)  第二節(jié)  行政法  第三節(jié)  行政法律關(guān)系  第四節(jié)  行政法的地位與功能第二章  行政法的基本原則  第一節(jié)  行政法的基本原則概述  第二節(jié)  行政合法性原則  第三節(jié)  行政合理性原則  第三節(jié)  信賴保護(hù)原則  第四節(jié)  行政應(yīng)急原則第三章  行政主體  第一節(jié)  行政主體概述  第二節(jié)  行政主體的資格及其產(chǎn)生、變更與消滅  第三節(jié)  行政機(jī)關(guān)  第四節(jié)  法律、法規(guī)授權(quán)的組織第四章  公務(wù)員  第一節(jié)  公務(wù)員概述  第二節(jié)  公務(wù)員法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅  第三節(jié)  國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)  第四節(jié)  行政公務(wù)行為第五章  行政相對(duì)人  第一節(jié)  行政相對(duì)人概述  第二節(jié)  行政相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)第六章  行政行為概述  第一節(jié)  行政行為的概念與特征  第二節(jié)  行政行為的分類  第三節(jié)  行政行為的成立要件與合法要件  第四節(jié)  行政行為的效力和生效規(guī)則  第五節(jié)  行政行為的無(wú)效、撤銷與廢止第七章  抽象行政行為  第一節(jié)  抽象行政行為概述  第二節(jié)  行政立法行為  第三節(jié)  其他規(guī)范性文件第八章  具體行政行為  第一節(jié)  行政征收  第二節(jié)  行政給付  第三節(jié)  行政獎(jiǎng)勵(lì)  第四節(jié)  行政確認(rèn)  第五節(jié)  行政裁決  第六節(jié)  行政強(qiáng)制  第七節(jié)  行政許可  第八節(jié)  行政處罰  第九節(jié)  行政監(jiān)督第九章  特殊的行政行為  第一節(jié)  行政合同  第二節(jié)  行政指導(dǎo)第十章  行政程序法  第一節(jié)  行政程序概述  第二節(jié)  行政程序的基本原則  第三節(jié)  行政程序法的基本制度第十一章  行政責(zé)任  第一節(jié)  行政違法與行政不當(dāng)  第二節(jié)  行政責(zé)任的構(gòu)成、追究與免除  第三節(jié)  行政責(zé)任的種類與承擔(dān)方式第十二章  行政監(jiān)察  第一節(jié)  行政監(jiān)察概述  第二節(jié)  行政監(jiān)察的主體和對(duì)象  第三節(jié)  行政監(jiān)察程序  第四節(jié)  行政監(jiān)察法律責(zé)任第十三章  行政復(fù)議

章節(jié)摘錄

　　第一章 行政法概述　　本章是行政法的基礎(chǔ)理論知識(shí)，主要包括行政的概念及特點(diǎn)、行政法的概念及特點(diǎn)、行政法的淵源、行政法律關(guān)系的概念與特征、行政法的地位等內(nèi)容?！　〉谝还?jié)行政與行政權(quán)　　行政法是有關(guān)行政的法。如果要知道什么是行政法，就必須先明確“行政”的內(nèi)涵?！　∫弧⑿姓母拍睢　　靶姓币辉~的英文是administration，源出自拉丁文administrare，對(duì)于行政的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有許多不同的見解，并且在不同社會(huì)制度、不同法律傳統(tǒng)和　　法律形式的國(guó)家以及在不同的歷史時(shí)期，行政的內(nèi)涵也有所不同，學(xué)者的觀點(diǎn)主要有以下幾種：　　1．國(guó)家意志執(zhí)行說(shuō)。這種觀點(diǎn)源于美國(guó)行政學(xué)家F．J．古德諾（F．JGoodnow，　　1859～1939）的政治、行政二分說(shuō)。古德諾認(rèn)為：“在所有的政府體制中都存在著　　兩種主要的或基本的政府功能，即國(guó)家意志的表達(dá)功能和國(guó)家意志的執(zhí)行功能?！雹俟诺轮Z的這種觀點(diǎn)已開始對(duì)國(guó)家活動(dòng)進(jìn)行分類，并把行政限于一定的范圍之內(nèi)，而且這種觀點(diǎn)在議會(huì)主權(quán)盛行、“管理最少的政府是最好的政府”時(shí)代有一定的理論價(jià)值，但這種把政治、行政絕對(duì)分開的觀點(diǎn)與各國(guó)對(duì)行政的實(shí)際認(rèn)識(shí)狀況相差太遠(yuǎn)，很難為人們所接受。因?yàn)榘凑者@種觀點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的活動(dòng)顯然不會(huì)是行政，而司法機(jī)關(guān)的大多數(shù)活動(dòng)卻會(huì)被歸于行政的范疇。 　　……

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