憲政立國(guó)之路-美國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn)及其啟示

內(nèi)容概要

　　北美大陸是一塊神奇的土地，美國(guó)的發(fā)達(dá)史可以印證這一點(diǎn)。美國(guó)的發(fā)達(dá)離不開(kāi)美國(guó)的憲政，美國(guó)的憲政起源于啟蒙運(yùn)動(dòng)的思想，是英國(guó)憲政主義與美國(guó)獨(dú)特的歷史環(huán)境相結(jié)合的產(chǎn)物，其中存在著哈耶克所說(shuō)的“自生秩序”。美國(guó)憲政的“自生秩序”由美國(guó)的民情，如在宗教自治思想基礎(chǔ)上形成的村鎮(zhèn)民主自治的傳統(tǒng)，法律面前平等的觀念，還有對(duì)于英國(guó)普通法傳統(tǒng)的繼承等多方面因素互動(dòng)而產(chǎn)生，并在美國(guó)憲政二百多年演進(jìn)的歷程中逐步發(fā)展，最終形成了其獨(dú)特的憲政模式。

作者簡(jiǎn)介

　　齊延安，1962年生于山東省昌邑市，1984年從中國(guó)政法大學(xué)畢業(yè)之后，長(zhǎng)期供職于山東省高級(jí)人民法院，歷任書(shū)記員、助理審判員、審判員和四級(jí)高級(jí)法官，擔(dān)任過(guò)研究室副主任、辦公室主任。2004年7月至2005年1月，參加了中共山東省委組織部組織的赴美國(guó)馬里蘭大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)?，F(xiàn)任山東省司法廳副廳長(zhǎng)、黨委委員，山東省律師協(xié)會(huì)黨委書(shū)記。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)語(yǔ)睜眼看世界，做理性愛(ài)國(guó)者一、探究美國(guó)成功的秘密（一）自然環(huán)境（二）歷史機(jī)遇（三）責(zé)任政治（四）活力之源（五）管理水平（六）教育為本（七）社會(huì)改良（八）公民素質(zhì)（九）法治社會(huì)二、美國(guó)法治的道路選擇三、美國(guó)的憲法和憲政（一）聯(lián)邦制（二）分權(quán)制衡（三）美國(guó)憲政主義的原則和精神四、美國(guó)的司法機(jī)關(guān)（一）審判機(jī)關(guān)（二）檢察機(jī)關(guān)五、美國(guó)的法律職業(yè)（一）受人尊敬的美國(guó)法官（二）政治性和流動(dòng)性強(qiáng)的美國(guó)檢察官（三）人數(shù)眾多的美國(guó)律師六、美國(guó)聯(lián)邦最高法院和司法審查權(quán)（一）最高法院的大法官（二）司法審查權(quán)（三）最高法院司法審查權(quán)的功能（四）建設(shè)中國(guó)特色的違憲審查制度七、美國(guó)的判例法與遵循先例原則（一）遵循先例的基本內(nèi)容（二）遵循先例的歷史成因（三）遵循先例的司法價(jià)值（四）判例法在中國(guó)的發(fā)展八、美國(guó)的法律教育九、美國(guó)的法律家精神十、美國(guó)社會(huì)的民情十一、美國(guó)發(fā)達(dá)的公民社會(huì)（一）公民社會(huì)：美國(guó)法治秩序的社會(huì)基礎(chǔ)（二）當(dāng)代中國(guó)成長(zhǎng)中的公民社會(huì)……十二、借鑒與超越：中國(guó)法治化道路的現(xiàn)實(shí)選擇附錄后記

章節(jié)摘錄

　　如果首席大法官在多數(shù)意見(jiàn)一邊，由首席大法官或其指定的大法官撰寫(xiě)判決書(shū)，判決書(shū)必須解釋法院作出判決的法理依據(jù)。如果首席法官在少數(shù)意見(jiàn)一邊，判決書(shū)則由多數(shù)派的資深大法官或他指定的大法官撰寫(xiě)。同時(shí)，少數(shù)派法官也必須寫(xiě)出他們的反對(duì)意見(jiàn)或持異議的意見(jiàn)。判決書(shū)匯編成冊(cè)形成判例，其法律效力同法律一樣，并成為法律教學(xué)的重要理論。所以起草判決書(shū)要花法官很大的精力。每年開(kāi)庭期的最后兩個(gè)月不再審案，主要是篩選案件，起草判決書(shū)，并公布判決?！　。ǘ┧痉▽彶闄?quán)美國(guó)最高法院被公認(rèn)是當(dāng)今世界上最有權(quán)威的法院。因?yàn)樗粌H具有解決在美國(guó)憲法和法律下產(chǎn)生的所有案件和爭(zhēng)端的最高審判職能，而且還負(fù)有對(duì)憲法進(jìn)行解釋和審查法律是否違憲的職能?！　∷^司法審查權(quán)，是指聯(lián)邦最高法院在審理案件時(shí)，可以以國(guó)會(huì)或州議會(huì)的法律與聯(lián)邦憲法相抵觸為理由，判定其無(wú)效而不予適用。因?yàn)樾惺惯@種權(quán)力的目的和內(nèi)容，在于通過(guò)衡量階位較低的法律、法規(guī)與階位較高的憲法之間的協(xié)調(diào)、和諧關(guān)系，來(lái)判斷法律、法規(guī)的有效性與可適用性，所以這種權(quán)力又稱“違憲審查權(quán)”。聯(lián)邦最高法院對(duì)違憲進(jìn)行審查的權(quán)力，根植于“三權(quán)分立，互相制衡”的憲法精神和殖民地時(shí)期司法審查的傳統(tǒng)，而不是憲法本身，至今沒(méi)有任何法律規(guī)定最高法院有這個(gè)權(quán)力，美國(guó)憲法在規(guī)定司法權(quán)的范圍時(shí)也沒(méi)有授予它這個(gè)權(quán)力?！　≈敝?803年，在馬伯里訴麥迪遜案中，才首次確立司法部門(mén)可以依據(jù)隱藏在憲法中的權(quán)力對(duì)立法部門(mén)和行政部門(mén)所通過(guò)的法案及采取的行動(dòng)進(jìn)行是否合憲的審查權(quán)。在該案審理中，曾擔(dān)任最高法院首席法官的馬歇爾提出了兩個(gè)論點(diǎn)：　　第一，美國(guó)憲法是法律，必須要遵從，而且美國(guó)憲法至高無(wú)上條款使得憲法成為美國(guó)領(lǐng)土內(nèi)地位最高的法律?！　〉诙?，被美國(guó)憲法第三條授予美國(guó)司法權(quán)的聯(lián)邦最高法院，有權(quán)在其審理的案件中決定適用的法律?！　∫虼?，聯(lián)邦法院法官在判決適用法規(guī)和美國(guó)憲法的爭(zhēng)議中，必須遵循聯(lián)邦法至高無(wú)上條款中所確立的法律階位，即聯(lián)邦法院法官必須優(yōu)先適用美國(guó)憲法?！　〉搅?810年的弗萊切訴佩克案中，最高法院適用馬伯里案的推理，更是直接認(rèn)定了違反美國(guó)憲法的州立法規(guī)無(wú)效，由此拉開(kāi)了美國(guó)司法審查的序幕?！　≡诿绹?guó)開(kāi)國(guó)的一百年中，很少運(yùn)用司法審查權(quán)。但是自從1953年厄爾·沃倫成為最高法院首席法官，美國(guó)最高法院就開(kāi)始積極運(yùn)用其司法審查權(quán)。從1789年到1864年的75年間，最高法院一共只判決了兩個(gè)國(guó)會(huì)法案違憲，自1865年至1936年的71年間，卻71次判定違憲，平均一年一個(gè)?！　　?/pre>








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