生態(tài)環(huán)境用水法理創(chuàng)新和應用研究

前言

隨著人類改造自然能力和水平的不斷提高及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題不斷突出和加劇，并受到了各國政府、科學家和普通民眾日益廣泛而深切的關注。關于生態(tài)環(huán)境問題的研究，過去多在自然科學領域，比如，對生態(tài)環(huán)境需水量的研究、生態(tài)水文學研究、生態(tài)保護規(guī)劃的研究等等。當然，這顯然是不夠的，還需要從法律與政策上研究生態(tài)環(huán)境用水的法理以及應用問題。比如，可以從自然科學的角度來研究生態(tài)環(huán)境需水量。但是，如何保障生態(tài)環(huán)境需水量？不僅僅需要采用一系列方法、措施和手段，還需要制定一系列法律文件，從法律和政策上保障生態(tài)環(huán)境用水。非常高興地看到西安交通大學教授胡德勝的力作《生態(tài)環(huán)境用水法理創(chuàng)新和應用研究》一書即將付梓出版。方法論上，該書立足于自然科學的前沿研究成果，從法學的視野，通過自然科學與社會科學交叉的路徑，運用實證和比較分析的方法，研究生態(tài)環(huán)境用水的法律與政策，可謂研究方法科學而獨特。內(nèi)容方面，它基于一手文獻資料對25個代表性法域的生態(tài)環(huán)境用水法律與政策進行了全面深入研究和比較，提出并闡釋了生態(tài)環(huán)境用水法理，建議從8個方面完善我國的生態(tài)環(huán)境用水法律與政策，可謂研究成果內(nèi)容創(chuàng)新而頗具價值。自然科學成就的價值實現(xiàn)需要直接和間接的法律與政策保障。特別在許多方面，自然科學成果亟切需要轉(zhuǎn)化為適當?shù)姆膳c政策措施。因此，我國“十一五”規(guī)劃提出要“推進科學立法”、“完善可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)”。胡德勝教授的這本專著在這方面是一項有益而成功的嘗試。可以說，該書在我國水資源、生態(tài)環(huán)境以及法學領域富有科學價值，具有鮮明的時代特征和重大的現(xiàn)實意義，必然會極大地推動我國生態(tài)環(huán)境用水的法理研究與應用，有助于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建設和發(fā)展。特此為序。

內(nèi)容概要

健康的生態(tài)系統(tǒng)需要最低數(shù)量和適當質(zhì)量的水。保障生態(tài)環(huán)境用水是一個涉及遵循自然和科學規(guī)律，關系國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、事關全局性成敗的重大理論和實踐課題。他山之石，可以攻玉。然而，原始資料或者一手文獻是進行研究不可或缺的基礎；否則，就會出現(xiàn)以訛傳訛、以偏蓋全、斷章取義的情況，難免得出錯誤結論的研究結果。    本書選擇了25個法域，對其有關生態(tài)環(huán)境用水的法律與政策進行了深入的原創(chuàng)性比較研究，創(chuàng)新性地提出了生態(tài)環(huán)境用水的法理，并就完善我國生態(tài)環(huán)境用水保障制度提出了富有價值的建議。本書所涉及的法域之多，是國內(nèi)法學研究領域中極其少見的，具有巨大的資料價值、學術價值、應用價值、參考價值和收藏價值，可供法學、管理學、水利科學和生態(tài)學以及立法部門和政府管理部門等方面的有關工作和研究人員、教師、研究生作為教材、參考書使用。

書籍目錄

第一編  緒論　第1章  生態(tài)環(huán)境與水　第2章  生態(tài)環(huán)境用水法律與政策：國際的視角  　第3章  生態(tài)環(huán)境用水法律與政策：中國的實踐第二編  富水法域篇　第4章  加拿大生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第5章  芬蘭生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第6章  密歇根州(美國)生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第7章  愛沙尼亞生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第8章  俄羅斯生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第9章  巴西生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第10章  印度尼西亞生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第11章  馬來西亞生態(tài)環(huán)境用水法律與政策第三編  中等法域篇　第12章  密西西比州(美國)生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第13章  塔斯馬尼亞州(澳大利亞)生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第14章  英國生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第15章  保加利亞生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第16章  烏克蘭生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第17章  墨西哥生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第18章  土耳其生態(tài)環(huán)境用水法律與政策第四編  缺水法域篇　第19章  加利福尼亞州(美國)生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第20章  南非生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　第21章  南澳大利亞州(澳大利亞)生態(tài)環(huán)境用水法律與政策　……第五編　法理、啟示和借鑒主要參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：遵循這樣一個原則上統(tǒng)一的研究框架，是存在兩個不足之處的。首先，給人的印象是章節(jié)結構單一、雷同，或許還有些枯燥，這可能不同于國內(nèi)法學界一些人士的做法。但是，筆者認為，對于從事比較研究而言，特別是涉及多個法域的比較研究而言，一個原則上統(tǒng)一的研究框架是必不可少的。否則，一方面，就會由于缺乏可比性而無比較研究可言；另一方面，比較容易顯得雜亂無章。其次，在結構上，鋪墊似乎占了一半，關于生態(tài)環(huán)境用水法律與政策的討論篇幅顯得有些偏短。不過，從比較研究的角度來說，有時鋪墊多一些是必要的，因為這有助于在更廣的背景下了解和理解域外法，避免出現(xiàn)錯誤、片面或者不當?shù)睦斫夂驼J識。勒內(nèi)·羅埃迪關于比較方法的基礎的第二條規(guī)律很能說明這一點。英國學者科特維爾（Cotterell）也強調(diào)：“一切有關法律制度和法律概念的特征問題，都需要與產(chǎn)生法律的社會條件相聯(lián)系來加以領會。”①國內(nèi)有環(huán)境法學者指出，由于十分缺乏國外環(huán)境法律有關政治、經(jīng)濟、倫理、習慣及其他社會背景的資料，國內(nèi)不少環(huán)境法學者在研究外國環(huán)境法時，往往就法律而法律，認識膚淺。特別需要指出的是，本書中涉及了除國際法法域以外的、涉及21個外國國家的23個法域，而且，其中許多并不為國內(nèi)學術界所熟悉。即使在很多人看來熟悉的美國和澳大利亞，事實情況也并非完全如其所言或者所知，從后面有關章節(jié)的討論中，細心的讀者可以發(fā)現(xiàn)本書的介紹或者研究同國內(nèi)已有研究成果之間存在不小的差異。

編輯推薦

《生態(tài)環(huán)境用水法理創(chuàng)新和應用研究:基于25個法域之比較》：國家社會科學基金項目

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