中國城市社區(qū)直接選舉改革

內(nèi)容概要

　　在中國基層民主的發(fā)展過程中，城市社區(qū)的基層民主是一個非常重要的發(fā)展階段。就像在農(nóng)村中農(nóng)村村委會的直接選舉是農(nóng)村基層民主的重要組成部分一樣，城市社區(qū)的直接選舉也是城市基層民主發(fā)展過程中一個非常重要的組成部分。從1998年開始，中國城市社區(qū)的選舉改革在山東青島啟動，之后走了一條艱難而曲折的道路，最初各地的響應(yīng)者并不是很多。一直到2002年和2003年，中國城市社區(qū)的直接選舉才算獲得了比較大的進步，得到了社會和政府兩個方面的共同認可。從2003年的情況來看，城市社區(qū)的直接選舉已經(jīng)到了可以大發(fā)展的時候了。到這個時候才可以說中國城市社區(qū)直接選舉的啟動和試點已經(jīng)獲得成功了，城市社區(qū)的選舉改革可以較大規(guī)模地發(fā)展了。當(dāng)然我們也要承認，在城市社區(qū)直接選舉的發(fā)展道路上仍然有許多的障礙需要克服，許多的問題需要解決。要想在中國全部城市普及社區(qū)的直接選舉還有一段很長的路要走，但是改革既然已經(jīng)啟動，也就不會再有回頭之路。對于前景還是應(yīng)該樂觀的。

書籍目錄

前言第一編 城市社區(qū)直接選舉改革狀況中國城市社區(qū)居委會直接選舉改革的啟動：1998～2003對于社區(qū)直選的幾個問題的看法浦東新區(qū)完善居委會運行模式選舉階段試點分析報告令人關(guān)注的廣西城市社區(qū)直選共同行動的達成和社區(qū)關(guān)系格局的重構(gòu)--廣州市HQ村社區(qū)居委會直選觀察社區(qū)直選需要解決的幾個問題直選后社區(qū)體制的問題中國基層民主：從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移第二編 建立規(guī)范社區(qū)直接選舉制度的探討建立一個規(guī)范的城市社區(qū)選舉制度社區(qū)居民委員會直接選舉規(guī)程寧波市海曙區(qū)社區(qū)居民委員會選舉辦法(試行)規(guī)范化城市社區(qū)選舉的成功嘗試第三編 各地選舉試點報告和總結(jié)青島市四方區(qū)瑞昌路街道辦事處第六居委會選舉報告上海市盧灣區(qū)瑞金二路街道居委會直接選舉試點工作總結(jié)盧灣區(qū)居委會直接選舉情況簡報石景山區(qū)園北居委會第五屆換屆選舉工作報告2000年浦東新區(qū)居委會選舉工作總結(jié)南京市白下區(qū)淮海路街道游府西街社區(qū)選舉觀察廣西城市社區(qū)直選試點調(diào)查《人民日報》對廣西選舉的報道武鳴縣城廂鎮(zhèn)6個社區(qū)居委會的“直選”調(diào)查廣西柳州市新鵝社區(qū)直選觀察廣西來賓縣良江鎮(zhèn)社區(qū)直接選舉觀察桂林市秀峰區(qū)成建制推行社區(qū)直選透析北京市九道灣社區(qū)選舉的觀察廣州市華僑新村直接選舉報告沈陽市和平區(qū)202醫(yī)院社區(qū)直接選舉工作報告寧波市海曙區(qū)社區(qū)居委會直選試點工作報告寧波市月湖街道社區(qū)直選的幾點體會第四編 各地社區(qū)直接選舉辦法和方案匯編

章節(jié)摘錄

　　第一，從對兩種選舉辦法的操作過程的分析看，居民代表選舉的操作步驟較多，基本上可劃分為7個階段，而全體居民直接選舉則只有4個階段。因此，從操作過程來看，全體居民直接選舉相對來說較為簡單易行。　　第二，從組織工作的難易程度看，居民代表選舉方式較易組織。從對源竹、茂興、三航居委會的分析看，其居民代表人數(shù)分別為148名、103名、114名，且大多數(shù)居民代表是離退休人員，時間上可以保證；居民代表的參政意識較強。而金橋灣居委會有選舉資格的居民有1033名，為前三個居委會代表人數(shù)的近10倍，且大多數(shù)為在職人員，平時對社區(qū)事務(wù)的參與較少。兩者相比，居民代表選舉方式組織工作較易開展?！　〉谌?，從選舉成本來看，由于居民代表選舉步驟較多，每個階段都要動用一定的人力、物力、財力，選舉成本較高，而全體居民選舉相對來講成本較低（源竹居委會選舉經(jīng)費投入近1萬元，茂興3500元左右，三航5000元左右，金橋灣4500元左右）?！　〉谒模瑥倪x舉的風(fēng)險程度看，居民代表選舉雖然步驟較多，選舉成本相對較高，但由于居民代表的素質(zhì)較高，有相當(dāng)?shù)哪哿?，且人?shù)相對較少，便于組織引導(dǎo)，加之正式候選人的推選有一定的基礎(chǔ)，因此可保證較高的參與率和相對集中的投票率。從采用居民代表選舉方式的三個居委會看，居民代表參與率均達到98％以上，且當(dāng)選居委會成員的選票數(shù)也相對集中，風(fēng)險較少，成功率較高，而全體居民選舉由于人數(shù)較多，組織困難，且居民素質(zhì)層次不齊，有一定的風(fēng)險性?！　　?/pre>








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