中國(guó)城市社區(qū)直接選舉改革

內(nèi)容概要

　　在中國(guó)基層民主的發(fā)展過(guò)程中，城市社區(qū)的基層民主是一個(gè)非常重要的發(fā)展階段。就像在農(nóng)村中農(nóng)村村委會(huì)的直接選舉是農(nóng)村基層民主的重要組成部分一樣，城市社區(qū)的直接選舉也是城市基層民主發(fā)展過(guò)程中一個(gè)非常重要的組成部分。從1998年開始，中國(guó)城市社區(qū)的選舉改革在山東青島啟動(dòng)，之后走了一條艱難而曲折的道路，最初各地的響應(yīng)者并不是很多。一直到2002年和2003年，中國(guó)城市社區(qū)的直接選舉才算獲得了比較大的進(jìn)步，得到了社會(huì)和政府兩個(gè)方面的共同認(rèn)可。從2003年的情況來(lái)看，城市社區(qū)的直接選舉已經(jīng)到了可以大發(fā)展的時(shí)候了。到這個(gè)時(shí)候才可以說(shuō)中國(guó)城市社區(qū)直接選舉的啟動(dòng)和試點(diǎn)已經(jīng)獲得成功了，城市社區(qū)的選舉改革可以較大規(guī)模地發(fā)展了。當(dāng)然我們也要承認(rèn)，在城市社區(qū)直接選舉的發(fā)展道路上仍然有許多的障礙需要克服，許多的問(wèn)題需要解決。要想在中國(guó)全部城市普及社區(qū)的直接選舉還有一段很長(zhǎng)的路要走，但是改革既然已經(jīng)啟動(dòng)，也就不會(huì)再有回頭之路。對(duì)于前景還是應(yīng)該樂觀的。

書籍目錄

前言第一編 城市社區(qū)直接選舉改革狀況中國(guó)城市社區(qū)居委會(huì)直接選舉改革的啟動(dòng)：1998～2003對(duì)于社區(qū)直選的幾個(gè)問(wèn)題的看法浦東新區(qū)完善居委會(huì)運(yùn)行模式選舉階段試點(diǎn)分析報(bào)告令人關(guān)注的廣西城市社區(qū)直選共同行動(dòng)的達(dá)成和社區(qū)關(guān)系格局的重構(gòu)--廣州市HQ村社區(qū)居委會(huì)直選觀察社區(qū)直選需要解決的幾個(gè)問(wèn)題直選后社區(qū)體制的問(wèn)題中國(guó)基層民主：從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移第二編 建立規(guī)范社區(qū)直接選舉制度的探討建立一個(gè)規(guī)范的城市社區(qū)選舉制度社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉規(guī)程寧波市海曙區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法(試行)規(guī)范化城市社區(qū)選舉的成功嘗試第三編 各地選舉試點(diǎn)報(bào)告和總結(jié)青島市四方區(qū)瑞昌路街道辦事處第六居委會(huì)選舉報(bào)告上海市盧灣區(qū)瑞金二路街道居委會(huì)直接選舉試點(diǎn)工作總結(jié)盧灣區(qū)居委會(huì)直接選舉情況簡(jiǎn)報(bào)石景山區(qū)園北居委會(huì)第五屆換屆選舉工作報(bào)告2000年浦東新區(qū)居委會(huì)選舉工作總結(jié)南京市白下區(qū)淮海路街道游府西街社區(qū)選舉觀察廣西城市社區(qū)直選試點(diǎn)調(diào)查《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)廣西選舉的報(bào)道武鳴縣城廂鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)的“直選”調(diào)查廣西柳州市新鵝社區(qū)直選觀察廣西來(lái)賓縣良江鎮(zhèn)社區(qū)直接選舉觀察桂林市秀峰區(qū)成建制推行社區(qū)直選透析北京市九道灣社區(qū)選舉的觀察廣州市華僑新村直接選舉報(bào)告沈陽(yáng)市和平區(qū)202醫(yī)院社區(qū)直接選舉工作報(bào)告寧波市海曙區(qū)社區(qū)居委會(huì)直選試點(diǎn)工作報(bào)告寧波市月湖街道社區(qū)直選的幾點(diǎn)體會(huì)第四編 各地社區(qū)直接選舉辦法和方案匯編

章節(jié)摘錄

　　第一，從對(duì)兩種選舉辦法的操作過(guò)程的分析看，居民代表選舉的操作步驟較多，基本上可劃分為7個(gè)階段，而全體居民直接選舉則只有4個(gè)階段。因此，從操作過(guò)程來(lái)看，全體居民直接選舉相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單易行?！　〉诙?，從組織工作的難易程度看，居民代表選舉方式較易組織。從對(duì)源竹、茂興、三航居委會(huì)的分析看，其居民代表人數(shù)分別為148名、103名、114名，且大多數(shù)居民代表是離退休人員，時(shí)間上可以保證；居民代表的參政意識(shí)較強(qiáng)。而金橋?yàn)尘游瘯?huì)有選舉資格的居民有1033名，為前三個(gè)居委會(huì)代表人數(shù)的近10倍，且大多數(shù)為在職人員，平時(shí)對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與較少。兩者相比，居民代表選舉方式組織工作較易開展。　　第三，從選舉成本來(lái)看，由于居民代表選舉步驟較多，每個(gè)階段都要?jiǎng)佑靡欢ǖ娜肆?、物力、?cái)力，選舉成本較高，而全體居民選舉相對(duì)來(lái)講成本較低（源竹居委會(huì)選舉經(jīng)費(fèi)投入近1萬(wàn)元，茂興3500元左右，三航5000元左右，金橋?yàn)?500元左右）?！　〉谒?，從選舉的風(fēng)險(xiǎn)程度看，居民代表選舉雖然步驟較多，選舉成本相對(duì)較高，但由于居民代表的素質(zhì)較高，有相當(dāng)?shù)哪哿?，且人?shù)相對(duì)較少，便于組織引導(dǎo)，加之正式候選人的推選有一定的基礎(chǔ)，因此可保證較高的參與率和相對(duì)集中的投票率。從采用居民代表選舉方式的三個(gè)居委會(huì)看，居民代表參與率均達(dá)到98％以上，且當(dāng)選居委會(huì)成員的選票數(shù)也相對(duì)集中，風(fēng)險(xiǎn)較少，成功率較高，而全體居民選舉由于人數(shù)較多，組織困難，且居民素質(zhì)層次不齊，有一定的風(fēng)險(xiǎn)性?！　　?/pre>








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