進城農民工弱勢地位改變研究

內容概要

　　《進城農民工弱勢地位改變研究：政府人力資源管理的視角》詳細的介紹了農民工在各個方面遇到的問題和和政府采取哪些措施。本書共分五大章節(jié)：第一章，農民工弱勢化程度分析：已成為城鎮(zhèn)弱勢群體的主體之一；第二章，造成農民工弱勢狀況的因素分析：制度的缺失與不公平；第三章，政府人力資源管理理論：改變農民工弱勢地位的理論支持；第四章，政府管理農民工人力資源的現(xiàn)狀分析；第五章，政府完善農民工人力資源管理的對策分析：改變農民工弱勢地位的制度安排。

書籍目錄

導論一、選題緣起二、文獻研究綜述三、分析框架、研究方法與主要論點第一章　農民工弱勢化程度分析：已成為城鎮(zhèn)弱勢群體的主體之一一、農民工群體產生的制度背景：城鄉(xiāng)二元體制的松動（一）城鄉(xiāng)二元體制的形成（二）城鄉(xiāng)二元體制的制度構成（三）城鄉(xiāng)二元體制的松動與農民工的產生二、農民工弱勢化的基本表現(xiàn)一（一）政治層面的弱勢：政治參與權利的缺失（二）就業(yè)層面的弱勢：公平就業(yè)權利的缺失（三）社會產品分配層面的弱勢：勞動報酬權利和社會保障權利的缺失（四）人力資源開發(fā)層面的弱勢：教育培訓權利的缺失（五）社會層面的弱勢：生活方式的邊緣化和生活環(huán)境中的歧視第二章　造成農民工弱勢狀況的因素分析：制度的缺失與不公平一、戶籍制度改革的滯后二、勞動力市場的分割三、教育資源分配的不公平四、收入分配領域的不公平五、二元體制影響下市民形成的固有觀念第三章　政府人力資源管理理論：改變農民工弱勢地位的理論支持一、人力資源管理理論對改變農民工弱勢地位的有效性分析（一）農民工人力資本的提升有助于其弱勢地位的改變（二）農民工人力資本作用的發(fā)揮受制度因素的制約二、政府管理農民工人力資源的制度框架分析（一）概念分析（二）政府管理農民工人力資源的制度框架第四章　政府管理農民工人力資源的現(xiàn)狀分析：改變農民工弱勢地位需要解決的問題一、農民工人力資源的發(fā)展狀況：質與量（一）在數(shù)量上，農民工已經成為我國工人階級的重要組成部分（二）在質量上，農民工的狀況令人堪憂二、現(xiàn)階段政府管理農民工人力資源存在的問題（一）農民工人力資源的培養(yǎng)：工資制度與教育培訓制度的制約（二）農民工人力資源的流動：戶籍制度和土地使用制度的限制（三）農民工人力資源的配置：勞動力市場的分割與就業(yè)制度的歧視（四）農民工人力資源的保障：社會保障制度與社會保護制度的缺失第五章　政府完善農民工人力資源管理的對策分析：改變農民工弱勢地位的制度安排一、保證農民工人力資源有效培養(yǎng)的制度安排（一）工資制度：增強農民工積累人力資本的經濟能力（二）教育培訓制度：提升農民工人力資源的質量二、促進農民工人力資源合理、自由流動的制度安排（一）土地使用制度改革：退出農業(yè)、農村的有效機制（二）戶籍制度的逐漸轉型：給農民工以遷徙、居住和職業(yè)選擇的自由三、實現(xiàn)農民工人力資源合理配置的制度安排：城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平就業(yè)的市場機制四、實現(xiàn)農民工人力資源科學保障的制度安排（一）農民工社會保障制度：實現(xiàn)農民工在城市中的無憂生活（二）消除對農民工的社會排斥：營造和諧的城市生活氛圍（三）提高農民工的組織化程度：使農民工掌握維權的有力武器結語附錄一　相關法律法規(guī)、政策文件附錄二　相關研究文獻

章節(jié)摘錄

　?。ㄈ┩ㄟ^提高人力資源水平來改變農民工弱勢地位的做法具有較強的現(xiàn)實操作性　　在研究農民工弱勢的過程中，我們也關注了城市另外一群外來人口——外來市民的狀況。我們驚詫地發(fā)現(xiàn)，雖然二者所面對的制度環(huán)境是大體相當?shù)摹紱]有城市的戶籍，因而無法享受與戶籍關聯(lián)在一起的各種待遇與資源。但是二者在城市中的處境卻大不相同，外來市民在從事的職業(yè)以及職業(yè)所屬的行業(yè)等方面的處境均要明顯地優(yōu)于農民工（外來農民）。究其原因，主要是二者在人力資源水平上的差異。所以，我們可以說，當農民工擁有與外來市民相同水平的人力資源時，其弱勢狀況就會有很大的改變。因此，通過人力資源管理來改變農民工弱勢地位的做法，是具有很強的操作性的?！　《?，加入WTO后，不斷進行的產業(yè)結構調整與擴張也對農民工人力資源水平的提高提出現(xiàn)實的要求。具體地說，進城務工農民不可能永遠在苦、累、臟、險的行業(yè)找到就業(yè)崗位，因為這些崗位可能隨時會被提高勞動生產率的機械化所替代。可以設想即使城市就業(yè)用工制度設置的門檻不復存在，無一技之長的農民工能找到合適的就業(yè)崗位嗎？如果說不能，他們能長期定居城市成為名符其實的市民嗎？對文盲或僅有小學文化程度的農民工來說，即使政府提供技術技能型的職業(yè)培訓，他們具有基本的接受能力嗎？事實上，城市對農民工就業(yè)的文化素質要求已經在逐步升高了。據(jù)2002年2月21日的《中國青年報》稱：“外來民工在找工作中還要面對一場素質競爭。來自武漢勞動力市場的消息顯示，市場對搬運工、勤雜工等‘力氣活’，以及廚師的需求都在銳減。技術要求較高的工種所占比例已近30％。大大突破前兩年的15％”。目前，“企業(yè)大都對民工的素質提出了明確要求：文化水平方面，90％以上的崗位要求具有初中以上文化程度的人員，其中20％以上的崗位需要高中以上文化程度；技術水平方面，80％的崗位需要達到初級工以上的水平，81％的崗位需要熟練工人。

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