海南農墾改革中的土地法律問題研究

前言

　　海南農墾占海南省的1／4土地、1／8的人口，在海南省占有重要地位，其改革事關海南的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是這幾年海南省工作的頭等大事；土地是海南農墾的基本生產要素和重要資產，土地權利是海南農墾資產重組、經營體制轉換的關鍵，涉及農墾職工的根本利益，也關系到海南土地資源的整體配置效率，因此深入研究海南農墾改革、研究海南農墾改革中的土地法律問題對推進海南農墾、推動海南社會經濟發(fā)展有重大的實際意義。理論上，一方面農墾土地屬于農地的范疇，適用農地使用的一般理論，另一方面農墾土地有其特殊性，是農地使用的特殊安排，深受農墾發(fā)展過程、農墾產業(yè)特征和農墾所在地的經濟社會條件的制約，其改革、創(chuàng)新將極大豐富我國農地使用制度的內容。

內容概要

　　海南農墾占海南省的1／4土地、1／8的人口，在海南省占有重要地位，其改革事關海南的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是這幾年海南省工作的頭等大事；土地是海南農墾的基本生產要素和重要資產，土地權利是海南農墾資產重組、經營體制轉換的關鍵，涉及農墾職工的根本利益，也關系到海南土地資源的整體配置效率，因此深入研究海南農墾改革、研究海南農墾改革中的土地法律問題對推進海南農墾、推動海南社會經濟發(fā)展有重大的實際意義。理論上，一方面農墾土地屬于農地的范疇，適用農地使用的一般理論，另一方面農墾土地有其特殊性，是農地使用的特殊安排，深受農墾發(fā)展過程、農墾產業(yè)特征和農墾所在地的經濟社會條件的制約，其改革、創(chuàng)新將極大豐富我國農地使用制度的內容。

作者簡介

　　唐俐，女，1975年3月生，四川蓬溪人。2003年7月畢業(yè)于西南政法大學民商法專業(yè)，法學碩士，現(xiàn)任海南大學法學院講師。近年來主要從事合同法、土地法、知識產權法等方面的教學和科研工作。主持和參加省、廳級課題兩項，參編教材兩部共計12萬余字，在《法學雜志》《河北法學》等雜志發(fā)表論文7篇。

書籍目錄

第一章 農業(yè)生產與國內外農地制度第一節(jié) 農業(yè)生產的一般要求第二節(jié) 國外農業(yè)生產及其啟示第三節(jié) 我國農業(yè)改革概況第二章 海南農墾發(fā)展歷程第一節(jié) 海南農墾的產生和發(fā)展第二節(jié) 海南農墾的改革過程第三節(jié) 海南農墾土地利用的變化第四節(jié) 土地權利在海南農墾改革中的地位與作用第五節(jié) 海南農墾制度變遷分析第三章 海南農墾新一輪改革的總體分析第一節(jié) 海南農墾新一輪改革的影響因素分析第二節(jié) 海南農墾新一輪改革需要著重處理好的利益關系第三節(jié) 海南農墾新一輪改革的指導思想、原則與目標第四節(jié) 對海南農墾2008年改革方案的簡要評價第五節(jié) 海南農墾新一輪改革應注意的幾個問題第四章 海南農墾非膠農地制度的完善第一節(jié) 海南農墾非膠農業(yè)的總體情況第二節(jié) 海南農墾非膠農地使用制度的現(xiàn)狀和主要問題第三節(jié) 海南農墾新一輪改革中非膠農地承包制度的完善第五章 海南農墾橡膠產業(yè)用地的制度安排第一節(jié) 橡膠產業(yè)的特征及其對土地制度的要求第二節(jié) 海南農墾橡膠產業(yè)的總體情況第三節(jié) 完善海南農墾橡膠農地制度的對策第六章 海南農墾土地管理制度的完善第一節(jié) 海南農墾土地管理體制的完善第二節(jié) 海南農墾地籍管理與權屬管理的完善第三節(jié) 海南農墾土地利用管理的完善第四節(jié) 海南農墾農地流轉市場的培育和完善參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　集體所有制是統(tǒng)一經營的基礎，一些大型的、先進的生產手段和需要在較大范圍內聯(lián)合采用的先進技術措施，要求統(tǒng)一經營，統(tǒng)一管理，而生產資料的私有制則要求分散經營。但是農業(yè)生產資料所有制形式并不能完全決定農業(yè)經營方式，在既定的所有制形式下，農業(yè)的經營方式是可以選擇的；同一種農業(yè)生產資料所有制形式，可以有不同的經營方式，不同的農業(yè)生產資料所有制形式也可以有相同的或近似的經營方式，包括公有公用、公有私用和私有私用等方式。如國有經濟、集體經濟均可采用承包經營的方式、多種所有制形式相互之間還可以來用合作經營和經濟聯(lián)合體等經營方式①?！　?.農業(yè)生產的特點　　由于受生物生長過程的制約，農業(yè)生產中人類的操作必須按照生物生長的過程循序漸進，不可能通過分工協(xié)作而縮短生產周期；同時，農業(yè)生產中的不同工序并不像在工業(yè)生產中那樣，可以在一定的范圍內同時進行，工業(yè)勞動的分工、協(xié)作、專門化，可以縮短生產周期、使勞動效率成十幾倍、幾十倍，甚至幾百倍地提高，但在農業(yè)生產中卻難以實現(xiàn)。即便是有利于提高勞動效率的分工與協(xié)作，也可能因為監(jiān)督成本及其他間接費用的提高而比在工業(yè)中支付更高的代價。因此，農業(yè)生產不可能象工業(yè)一樣不斷擴大規(guī)模，在農業(yè)生產中進行分工與協(xié)作所產生的效率遠比工業(yè)要低得多。因此，農業(yè)生產大多采取家庭小規(guī)模、分散經營的形式。當然，隨著整個社會生產力水平的提高，農業(yè)勞動分工和協(xié)作生產方面會得到很大的提升。在社會生產力水平高的國家，農業(yè)的勞動分工和協(xié)作就得到了很好的發(fā)展，而在那些生產力水平較低的地方，農業(yè)的勞動協(xié)作就只能以簡單協(xié)作為主，農業(yè)生產規(guī)模也較小。

圖書封面

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