海南農(nóng)墾改革中的土地法律問題研究

前言

　　海南農(nóng)墾占海南省的1／4土地、1／8的人口，在海南省占有重要地位，其改革事關(guān)海南的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是這幾年海南省工作的頭等大事；土地是海南農(nóng)墾的基本生產(chǎn)要素和重要資產(chǎn)，土地權(quán)利是海南農(nóng)墾資產(chǎn)重組、經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，涉及農(nóng)墾職工的根本利益，也關(guān)系到海南土地資源的整體配置效率，因此深入研究海南農(nóng)墾改革、研究海南農(nóng)墾改革中的土地法律問題對推進海南農(nóng)墾、推動海南社會經(jīng)濟發(fā)展有重大的實際意義。理論上，一方面農(nóng)墾土地屬于農(nóng)地的范疇，適用農(nóng)地使用的一般理論，另一方面農(nóng)墾土地有其特殊性，是農(nóng)地使用的特殊安排，深受農(nóng)墾發(fā)展過程、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)特征和農(nóng)墾所在地的經(jīng)濟社會條件的制約，其改革、創(chuàng)新將極大豐富我國農(nóng)地使用制度的內(nèi)容。

內(nèi)容概要

　　海南農(nóng)墾占海南省的1／4土地、1／8的人口，在海南省占有重要地位，其改革事關(guān)海南的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是這幾年海南省工作的頭等大事；土地是海南農(nóng)墾的基本生產(chǎn)要素和重要資產(chǎn)，土地權(quán)利是海南農(nóng)墾資產(chǎn)重組、經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，涉及農(nóng)墾職工的根本利益，也關(guān)系到海南土地資源的整體配置效率，因此深入研究海南農(nóng)墾改革、研究海南農(nóng)墾改革中的土地法律問題對推進海南農(nóng)墾、推動海南社會經(jīng)濟發(fā)展有重大的實際意義。理論上，一方面農(nóng)墾土地屬于農(nóng)地的范疇，適用農(nóng)地使用的一般理論，另一方面農(nóng)墾土地有其特殊性，是農(nóng)地使用的特殊安排，深受農(nóng)墾發(fā)展過程、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)特征和農(nóng)墾所在地的經(jīng)濟社會條件的制約，其改革、創(chuàng)新將極大豐富我國農(nóng)地使用制度的內(nèi)容。

作者簡介

　　唐俐，女，1975年3月生，四川蓬溪人。2003年7月畢業(yè)于西南政法大學(xué)民商法專業(yè)，法學(xué)碩士，現(xiàn)任海南大學(xué)法學(xué)院講師。近年來主要從事合同法、土地法、知識產(chǎn)權(quán)法等方面的教學(xué)和科研工作。主持和參加省、廳級課題兩項，參編教材兩部共計12萬余字，在《法學(xué)雜志》《河北法學(xué)》等雜志發(fā)表論文7篇。

書籍目錄

第一章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外農(nóng)地制度第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般要求第二節(jié) 國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其啟示第三節(jié) 我國農(nóng)業(yè)改革概況第二章 海南農(nóng)墾發(fā)展歷程第一節(jié) 海南農(nóng)墾的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 海南農(nóng)墾的改革過程第三節(jié) 海南農(nóng)墾土地利用的變化第四節(jié) 土地權(quán)利在海南農(nóng)墾改革中的地位與作用第五節(jié) 海南農(nóng)墾制度變遷分析第三章 海南農(nóng)墾新一輪改革的總體分析第一節(jié) 海南農(nóng)墾新一輪改革的影響因素分析第二節(jié) 海南農(nóng)墾新一輪改革需要著重處理好的利益關(guān)系第三節(jié) 海南農(nóng)墾新一輪改革的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)第四節(jié) 對海南農(nóng)墾2008年改革方案的簡要評價第五節(jié) 海南農(nóng)墾新一輪改革應(yīng)注意的幾個問題第四章 海南農(nóng)墾非膠農(nóng)地制度的完善第一節(jié) 海南農(nóng)墾非膠農(nóng)業(yè)的總體情況第二節(jié) 海南農(nóng)墾非膠農(nóng)地使用制度的現(xiàn)狀和主要問題第三節(jié) 海南農(nóng)墾新一輪改革中非膠農(nóng)地承包制度的完善第五章 海南農(nóng)墾橡膠產(chǎn)業(yè)用地的制度安排第一節(jié) 橡膠產(chǎn)業(yè)的特征及其對土地制度的要求第二節(jié) 海南農(nóng)墾橡膠產(chǎn)業(yè)的總體情況第三節(jié) 完善海南農(nóng)墾橡膠農(nóng)地制度的對策第六章 海南農(nóng)墾土地管理制度的完善第一節(jié) 海南農(nóng)墾土地管理體制的完善第二節(jié) 海南農(nóng)墾地籍管理與權(quán)屬管理的完善第三節(jié) 海南農(nóng)墾土地利用管理的完善第四節(jié) 海南農(nóng)墾農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的培育和完善參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　集體所有制是統(tǒng)一經(jīng)營的基礎(chǔ)，一些大型的、先進的生產(chǎn)手段和需要在較大范圍內(nèi)聯(lián)合采用的先進技術(shù)措施，要求統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理，而生產(chǎn)資料的私有制則要求分散經(jīng)營。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制形式并不能完全決定農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，在既定的所有制形式下，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式是可以選擇的；同一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制形式，可以有不同的經(jīng)營方式，不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制形式也可以有相同的或近似的經(jīng)營方式，包括公有公用、公有私用和私有私用等方式。如國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟均可采用承包經(jīng)營的方式、多種所有制形式相互之間還可以來用合作經(jīng)營和經(jīng)濟聯(lián)合體等經(jīng)營方式①?！　?.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點　　由于受生物生長過程的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人類的操作必須按照生物生長的過程循序漸進，不可能通過分工協(xié)作而縮短生產(chǎn)周期；同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同工序并不像在工業(yè)生產(chǎn)中那樣，可以在一定的范圍內(nèi)同時進行，工業(yè)勞動的分工、協(xié)作、專門化，可以縮短生產(chǎn)周期、使勞動效率成十幾倍、幾十倍，甚至幾百倍地提高，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻難以實現(xiàn)。即便是有利于提高勞動效率的分工與協(xié)作，也可能因為監(jiān)督成本及其他間接費用的提高而比在工業(yè)中支付更高的代價。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能象工業(yè)一樣不斷擴大規(guī)模，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行分工與協(xié)作所產(chǎn)生的效率遠(yuǎn)比工業(yè)要低得多。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多采取家庭小規(guī)模、分散經(jīng)營的形式。當(dāng)然，隨著整個社會生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)業(yè)勞動分工和協(xié)作生產(chǎn)方面會得到很大的提升。在社會生產(chǎn)力水平高的國家，農(nóng)業(yè)的勞動分工和協(xié)作就得到了很好的發(fā)展，而在那些生產(chǎn)力水平較低的地方，農(nóng)業(yè)的勞動協(xié)作就只能以簡單協(xié)作為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也較小。

圖書封面

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