我國(guó)城市治理中公民參與研究

前言

　　公民參與的研究，是一個(gè)重大政治問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告中指出，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。公民參與程度是檢驗(yàn)城市治理發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，城市治理中公民參與存在很多問(wèn)題。本書(shū)試圖對(duì)我國(guó)城市治理中公民參與進(jìn)行系統(tǒng)的研究，目的是希望構(gòu)建有效保障城市治理中公民參與的制度機(jī)制，推動(dòng)和諧城市的構(gòu)建和我國(guó)民主政治建設(shè)?！　”緯?shū)從城市治理的角度研究公民參與，提出城市治理的變遷史就是公民參與深化的變遷史的觀點(diǎn)，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度深化了對(duì)公民參與的研究?！　”緯?shū)研究的基本邏輯是，在分析城市治理中的公民參與的基本理論的基礎(chǔ)上，梳理了國(guó)外城市治理中公民參與發(fā)展演變的歷程，分析了我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)育成長(zhǎng)與城市治理中公民參與之間的互動(dòng)關(guān)系，討論了影響我國(guó)城市治理中公民參與深化的因素，探討了我國(guó)城市治理中公民參與對(duì)于構(gòu)建和諧城市的價(jià)值意義，進(jìn)而提出了一些對(duì)策建議?！　∪珪?shū)共分六章。第一章是導(dǎo)論，介紹了選題的背景以及研究意義所在，分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章主要討論了城市治理中公民參與的一般理論。在簡(jiǎn)要回顧城市治理中公民參與理論的發(fā)展演變之后，分析了城市治理中公民參與的理論基礎(chǔ)，從城市治理中公民參與的主體、參與行為等方面介紹了關(guān)于城市治理中公民參與的一些基本問(wèn)題，構(gòu)建整個(gè)著作的立論前提。第三章主要分析了西方不同歷史時(shí)期城市的發(fā)展演變，城市和公民社會(huì)的關(guān)系，城市治理中的公民參與狀況。

內(nèi)容概要

　　《我國(guó)城市治理中公民參與研究》研究的基本邏輯是，在分析城市治理中的公民參與的基本理論的基礎(chǔ)上，梳理了國(guó)外城市治理中公民參與發(fā)展演變的歷程，分析了我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)育成長(zhǎng)與城市治理中公民參與之間的互動(dòng)關(guān)系，討論了影響我國(guó)城市治理中公民參與深化的因素，探討了我國(guó)城市治理中公民參與對(duì)于構(gòu)建和諧城市的價(jià)值意義，進(jìn)而提出了一些對(duì)策建議。全書(shū)共分六章。第一章是導(dǎo)論，介紹了選題的背景以及研究意義所在，分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章主要討論了城市治理中公民參與的一般理論。在簡(jiǎn)要回顧城市治理中公民參與理論的發(fā)展演變之后，分析了城市治理中公民參與的理論基礎(chǔ)，從城市治理中公民參與的主體、參與行為等方面介紹了關(guān)于城市治理中公民參與的一些基本問(wèn)題，構(gòu)建整個(gè)著作的立論前提。第三章主要分析了西方不同歷史時(shí)期城市的發(fā)展演變，城市和公民社會(huì)的關(guān)系，城市治理中的公民參與狀況。

作者簡(jiǎn)介

　　關(guān)玲永，男，1973年出生，河南方城人，管理學(xué)博士，北京建筑工程學(xué)院文法學(xué)院講師，北京建筑工程學(xué)院城市歷史與文化研究基地研究人員，主要研究方向是城市治理。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論一、選題背景及意義(一)選題背景及問(wèn)題的提出(二)研究意義二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀(一)國(guó)外研究狀況(二)國(guó)內(nèi)研究狀況三、本書(shū)的主要內(nèi)容與基本概念的界定(一)本書(shū)的主要內(nèi)容(二)基本概念的界定四、創(chuàng)新與不足第二章 城市治理中公民參與的一般理論一、公民和公民參與理論的發(fā)展二、城市治理中公民參與的理論基礎(chǔ)(一)城市治理中公民參與的憲政理論基礎(chǔ)(二)城市治理中公民參與的治理理論基礎(chǔ)三、城市治理中公民參與的形式和途徑(一)城市治理中公民參與主體(二)城市治理中公民參與行為(三)城市治理中公民參與的可控性(四)城市治理中公民參與的形式和途徑四、城市治理中公民參與的度量(一)城市治理中公民參與的廣度(二)城市治理中公民參與的深度(三)城市治理中公民參與的效度第三章 西方社會(huì)城市治理中公民參與的歷史考察一、古希臘羅馬時(shí)期西方社會(huì)城市治理中的公民參與(一)古希臘時(shí)期西方社會(huì)城市治理中的公民參與(二)古羅馬時(shí)期西方社會(huì)城市治理中的公民參與(三)古希臘羅馬：城市與整個(gè)政治制度相一致二、中世紀(jì)時(shí)期西方社會(huì)城市治理中的公民參與(一)城市與農(nóng)村分離(二)中世紀(jì)的市民社會(huì)(三)城市自治與市民社會(huì)的形成三、近現(xiàn)代西方社會(huì)城市治理中的公民參與模式(一)近代西方社會(huì)城市治理中公民參與模式(二)現(xiàn)代西方社會(huì)城市治理中公民參與模式(三)當(dāng)代西方社會(huì)城市治理中促進(jìn)公民參與的一些做法第四章 我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)育與城市治理中公民參與的成長(zhǎng)一、城市治理的發(fā)展與我國(guó)公民社會(huì)的逐漸興起(一)新中國(guó)成立前的城市治理(二)新中國(guó)成立后的城市治理二、我國(guó)城市治理中公民參與的發(fā)展(一)我國(guó)城市治理中公民參與的形式(二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)城市治理中的公民參與(三)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市治理中的公民參與第五章 我國(guó)城市治理中公民參與的生態(tài)環(huán)境及其存在的問(wèn)題一、我國(guó)城市治理中公民參與的生態(tài)環(huán)境(一)利益多元的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制催生公民政治參與愿望(二)權(quán)力一元的官僚政治傳統(tǒng)阻滯公民政治參與渠道(三)家國(guó)同構(gòu)的宗法社會(huì)傳統(tǒng)吞嗜公民政治參與需求二、我國(guó)城市治理中公民參與存在的主要問(wèn)題(一)我國(guó)城市治理中公民參與制度不健全(二)我國(guó)城市治理中公民參與程序不完善(三)我國(guó)城市治理中公民參與意識(shí)薄弱(四)我國(guó)城市治理中公民參與實(shí)施不理想第六章 提升我國(guó)城市治理中公民參與程度的對(duì)策一、公民參與城市治理的重要意義(一)解決城市治理困境，更新城市治理理念(二)保障城市公民利益，實(shí)現(xiàn)城市公民滿意二、我國(guó)城市治理中公民參與和城市個(gè)性的弘揚(yáng)三、提升我國(guó)城市治理中公民參與程度構(gòu)建和諧城市的對(duì)策(一)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(二)推進(jìn)公民參與制度建設(shè)系統(tǒng)工程(三)加快公民參與程序合理化進(jìn)程(四)培育積極的公民參與意識(shí)(五)構(gòu)建公民參與城市治理長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　公民參與是公民爭(zhēng)取和擴(kuò)大個(gè)人權(quán)利的最主要途徑，只有通過(guò)積極的公民參與，公民的個(gè)人權(quán)利才能得到最充分的實(shí)現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，廣泛的公民參與，是現(xiàn)代民主政治的基礎(chǔ)?！　。?）有助于防止公共權(quán)力的濫用。權(quán)力不加制約就會(huì)被濫用，而權(quán)力一旦被濫用，既可能導(dǎo)致官員本身的腐敗，也可能損害公民的合法權(quán)益。因此，制約權(quán)力是民主政治的一個(gè)基本要素。有效地制約公共權(quán)力，一方面需要權(quán)力體系自身內(nèi)部的相互制衡，如國(guó)家的立法、行政、司法權(quán)力之間的相互制約；另一方面，也需要權(quán)力體系之外的制約，即公民和公民社會(huì)的制約。公民對(duì)城市治理的積極參與，是實(shí)現(xiàn)對(duì)城市政府公共權(quán)力有效制約的基本條件。如果公眾對(duì)政治漠不關(guān)心，不參加選舉、討論、聽(tīng)證、申訴、請(qǐng)?jiān)傅?，公共?quán)力就有失控的危險(xiǎn)?！　。?）有助于使城市治理公共政策更加科學(xué)和民主。公民參與的直接后果通常就是影響公共決策和公共生活，迫使城市決策者傾聽(tīng)公民的意見(jiàn)，并且按照公民的意見(jiàn)來(lái)制定有關(guān)政策，從而使相關(guān)的政策變得更加符合公民的利益。公民對(duì)決策過(guò)程的參與，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策的失誤和偏差，及時(shí)糾正決策失誤，從而使決策更加科學(xué)和合理。因此，公民參與是提高城市政府公共政策和公共生活的質(zhì)量，保護(hù)和增進(jìn)公民權(quán)益的重要手段?！　。?）有助于促進(jìn)城市社會(huì)生活的和諧與安定。城市治理中公共政策的制定過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)利益分配和調(diào)整的過(guò)程。大到國(guó)家的政治決策，小到工廠的分配政策，都涉及到利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。如果一項(xiàng)政策或一種制度導(dǎo)致了利益分配的嚴(yán)重不公正，那么利益相關(guān)者之間就會(huì)發(fā)生矛盾和沖突，利益受損的群體對(duì)公共政策就會(huì)產(chǎn)生抵觸，從而損害公共權(quán)威的合法性，威脅城市社會(huì)的公共秩序。

圖書(shū)封面

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