前瞻中國(guó)

前言

　　飛雪送來(lái)了2010年的春天，吉林省發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)交給我一份他們沉甸甸的成果——《前瞻中國(guó)》書(shū)稿清樣，并讓我寫(xiě)幾句話。我認(rèn)為，該書(shū)的出版是一件很有意義的事情，值得向大家推薦?！　∵^(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，一路領(lǐng)先，回升向好。然而，中國(guó)地域遼闊，區(qū)域眾多，各省市區(qū)的情況不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)也不相同，如何更好地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，運(yùn)籌帷幄把中國(guó)統(tǒng)籌建設(shè)成經(jīng)濟(jì)富足、人民富裕、文化繁榮、軍事強(qiáng)大、社會(huì)安定的國(guó)家，是每一個(gè)有志之士需要迫切提高的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)?！肚罢爸袊?guó)》正是本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，為我們描繪了一幅極具吸引力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，具有重要的參考價(jià)值。特別是各地都在規(guī)劃“十二五”，站在較高的基點(diǎn)上謀劃未來(lái)發(fā)展之時(shí)，更要引以為鑒?！　　氨?，國(guó)之大事也”（《孫子兵法·計(jì)篇》）說(shuō)的是戰(zhàn)略謀劃之重要。外國(guó)人把它翻譯成“戰(zhàn)略是國(guó)家大事"?！　∈∈凶灾螀^(qū)（包括跨行政區(qū)域）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是區(qū)域發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的靈魂和綱領(lǐng)?！　∫粋€(gè)地方，一個(gè)區(qū)域，乃至一個(gè)國(guó)家，都要像本書(shū)中描繪的那樣，高瞻遠(yuǎn)矚，吸納國(guó)內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略之精髓，立足本區(qū)域情況，做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，加快改革，擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，走具有中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，展示未來(lái)中國(guó)發(fā)展的美好燦爛的明天。

內(nèi)容概要

　　“兵者，國(guó)之大事也”（《孫子兵法，計(jì)篇）》-說(shuō)的是戰(zhàn)略謀劃之重要。外國(guó)人把它翻譯成“戰(zhàn)略是國(guó)家大事”。省市自治區(qū)-包括跨行政區(qū)域-經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是區(qū)域發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的靈魂和綱領(lǐng)。正值全國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極克服國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，謀求平穩(wěn)較快發(fā)展之時(shí).我們發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)編輯出版了（《前瞻中國(guó)））一書(shū)，旨在認(rèn)真研究發(fā)展戰(zhàn)略.客觀分析我省優(yōu)勢(shì)，充分利用可以利用資源.高瞻遠(yuǎn)矚，大膽創(chuàng)新，以促進(jìn)吉林省經(jīng)、濟(jì)發(fā)展。

書(shū)籍目錄

序第一編 部分省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)“五點(diǎn)一線”興遼寧哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略規(guī)劃天津市總體戰(zhàn)略規(guī)劃山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃綱要江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略規(guī)劃海西戰(zhàn)略，振起海峽西翼珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃安徽“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要\關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略構(gòu)想第二編 外國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略韓國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略編后的話

章節(jié)摘錄

　　人力資源市場(chǎng)政策。開(kāi)展區(qū)域教育培訓(xùn)合作，建立區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資格證書(shū)互認(rèn)體系，推行高級(jí)人才工作居住證制度。采取調(diào)動(dòng)、聘用、兼職、停薪留職等人才柔性流動(dòng)形式，鼓勵(lì)高層次人才異地工作。支持三市互設(shè)人力資源市場(chǎng)分支機(jī)構(gòu)，推行互為代理，開(kāi)展人力資源中介服務(wù)。采取自愿組合、對(duì)等互派的方式，推進(jìn)三市公務(wù)員交流。5.生態(tài)補(bǔ)償政策生態(tài)基金補(bǔ)償。依據(jù)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任關(guān)系開(kāi)辟融資渠道，建立由政府資金、社會(huì)資金構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)區(qū)域內(nèi)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及功能而付出代價(jià)的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入的規(guī)范化、社會(huì)化和市場(chǎng)化。　　上下游協(xié)議補(bǔ)償。圍繞巢湖治理與保護(hù)，采用流域水質(zhì)水量協(xié)議模式，鼓勵(lì)上下游自由協(xié)商，建立上下游之間的環(huán)境責(zé)任協(xié)議制度。上游在沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放或造成污染的情況下要給予下游補(bǔ)償或賠償；下游在上游達(dá)標(biāo)排放的情況下，對(duì)超額部分予以補(bǔ)償?！　№?xiàng)目投資補(bǔ)償。在大別山區(qū)水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)、巢湖上游面源污染防治、小流域綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目中，生態(tài)受益地應(yīng)配套相當(dāng)數(shù)量的資金，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)資源共享?！　?duì)口幫扶補(bǔ)償。鼓勵(lì)區(qū)域相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施以消除欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困為目標(biāo)的“扶貧致富”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，穩(wěn)定、加強(qiáng)生態(tài)屏障功能。　　其他形式補(bǔ)償。對(duì)因開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源而損害生態(tài)功能、責(zé)任清晰明確的單位和個(gè)人，直接征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。逐步建立生態(tài)受益地、或破壞地向生態(tài)施益地或受損地進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償、智力補(bǔ)償?shù)戎贫?。研究建立排污?quán)交易等市場(chǎng)環(huán)保機(jī)制。

圖書(shū)封面

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