政府危機管理理論與對策研究

內(nèi)容概要

在全球化趨勢日益明顯的今天，政府危機管理已成為建設(shè)服務(wù)型政府亟待完善和發(fā)展的管理領(lǐng)域，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的制度安排和價值訴求。如何不斷提升政府的危機治理能力，已成為公共管理研究的新課題，同時這也是本書所探討的主要問題。 本書主要內(nèi)容包括中國社會轉(zhuǎn)型與政府危機管理研究；公共危機事件與政府危機管理；從管理到治理及政府危機管理中的社會資本、體系構(gòu)建、信息公開；城市公共危機中的政府治理；突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理；自然災(zāi)害危機管理等。

書籍目錄

總論篇　第一章  中國社會轉(zhuǎn)型與政府危機管理研究  　一、社會轉(zhuǎn)型：戰(zhàn)略機遇期與矛盾高發(fā)期　    （一）社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與特征　    （二）社會轉(zhuǎn)型對我國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)　  二、政府危機管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求　    （一）政府危機管理有利于促進我國社會的長治久安　    （二）政府危機管理有利于促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展　    （三）政府危機管理有利于實現(xiàn)我國社會的公平公正　第二章  公共危機事件與政府危機管理　第三章  從管理到治理：主題格局與公民參與　第四章  政府危機管理中的社會資本過程篇　第五章  政府危機管理中的體系結(jié)構(gòu)　第六章  政府危機管理中的預(yù)警能力　第七章  政府危機管理中的信息公開　第八章  政府危機管理中的信息溝通　第九章  公共危機管理中信息技術(shù)的應(yīng)用——以吉林市為例對象篇　第十章  城市公共危機中的政府治理　　案例（一）  松花江污染事件中政府危機管理反思　　案例（二）  “7·10”北京暴雨事件中的政府危機管理反思　第十一章  城市群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理　　案例：重慶萬州群體性突發(fā)事件　第十二章  突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理　　案例：“非典”事件中的政府危機管理反思　第十三章  自然災(zāi)害危機管理　　案例：“5·12”汶川地震中的政府危機管理反思后記附錄：中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法      中華人民共和國政府信息公開條例

章節(jié)摘錄

　　第一章 中國社會轉(zhuǎn)型與政府危機管理研究　　在當(dāng)今世界，各式各樣的公共危機事件隨時都會以意想不到的方式發(fā)生，公共危機事件已成為各國普遍面臨的突出問題，研究當(dāng)代中國的公共危機事件，應(yīng)緊緊的抓住社會轉(zhuǎn)型這一宏觀時代背景，注意社會轉(zhuǎn)型賦予社會矛盾的諸多個性特征，著重研究公共危機事件與社會轉(zhuǎn)型時期的內(nèi)在邏輯，并在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析公共危機事件的表現(xiàn)形態(tài)、最新特點、主要誘因，才能對當(dāng)前我國公共危機事件的性質(zhì)做出正確的判斷，進而充分說明政府危機管理過程中構(gòu)建和諧秩序的內(nèi)在價值訴求?！　∫?、社會轉(zhuǎn)型：戰(zhàn)略機遇期與矛盾高發(fā)期　　我國已經(jīng)歷了近30年的改革開放，經(jīng)濟進入了高速發(fā)展期，并形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，社會和文化事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，但我們也要冷靜看到，在這期間，我國的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，深刻的改變著我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和社會心理，原來相對穩(wěn)定的、單一的社會結(jié)構(gòu)和社會心理，經(jīng)過一系列的分化、組合和震蕩之后，呈現(xiàn)出差異性、多樣性、失衡性和復(fù)雜性的特點，同時出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會利益格局劇烈變化、政治體制不斷面臨新的挑戰(zhàn)的局面。從歷史的經(jīng)驗和經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律來看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元是一個國家發(fā)展的重要的戰(zhàn)略起點階段，日本及亞洲新興國家均在此階段實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展，社會迅速轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元，處于經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵時期。在這一時期，經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)備將會完成，體制實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，公平、公開、公正的市場環(huán)境初步建立，開放力度會進一步加大，經(jīng)濟增長的質(zhì)量得以提高等一系列的任務(wù)也會逐步實現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定成為這個時期發(fā)展的必然要求，中國的社會的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出戰(zhàn)略機遇與公共危機事件高發(fā)并存的特點。 　　……

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