歐盟區(qū)域政策及其對中國東北老工業(yè)基地振興的啟示

內容概要

在歐盟一體化的進程中，如何減少區(qū)域差距是其面臨的重大問題。歐盟試圖通過區(qū)域政策提高其凝聚力促進區(qū)域的均衡發(fā)展，并取得了積極效果，同時也存在問題。與此類似，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中也面臨著嚴重的區(qū)域差異問題。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國提出了“西部大開發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略。因此，借鑒歐盟區(qū)域政策的經(jīng)驗以促進區(qū)域均衡發(fā)展有著積極的意義。本書試圖概略地研究歐盟區(qū)域政策，并基于此為中國東北老工業(yè)基地的振興提出政策建議。    本書以區(qū)域經(jīng)濟學和政治經(jīng)濟學為基礎研究了歐盟區(qū)域政策。通過分析歐盟區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展，本書介紹了歐盟區(qū)域政策的演化和制度框架。歐盟區(qū)域政策是由積極和非積極政策工具這兩個支柱支撐的。積極政策工具包括結構基金、團結基金、共同體倡議、入盟前援助，這些援助有其優(yōu)先資助的領域；非積極政策表現(xiàn)為歐盟對國家援助的規(guī)制。這些政策工具取得了積極的成效，但也有存在不足。對中國而言，區(qū)域差異是制定區(qū)域政策的前提和基礎。為促進區(qū)域均衡發(fā)展，政策措施主要關注于縮小貧富地區(qū)以及城市和鄉(xiāng)村的差距。財政政策是縮小區(qū)域差異和促進區(qū)域經(jīng)濟均衡的重要工具。中國的東北地區(qū)是承受區(qū)域非均衡發(fā)展的負面影響的典型地區(qū)。中國政府為東北提供了很多的傾斜政策，并提出了具體的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極的效果。

書籍目錄

第一章  區(qū)域經(jīng)濟理論一般  第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟理論的特殊性    一、區(qū)域經(jīng)濟理論的產(chǎn)生和演變    二、現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟理論的特征    三、區(qū)域經(jīng)濟理論的主要內容  第二節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟運行機理    一、世界區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展歷程    二、世界區(qū)域經(jīng)濟合作的新特點    三、區(qū)域經(jīng)濟運行的機制    四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律  第三節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟政策    一、區(qū)域經(jīng)濟政策概念    二、區(qū)域經(jīng)濟政策產(chǎn)生和發(fā)展    三、區(qū)域經(jīng)濟政策的目標    四、區(qū)域經(jīng)濟政策的措施    五、區(qū)域經(jīng)濟政策效應的評估  第四節(jié)  歐盟區(qū)域政策的理論分析    一、歐盟多重區(qū)域政策的特殊性    二、歐洲模式為歐盟區(qū)域政策提供堅實基礎    三、歐盟區(qū)域政策的政治經(jīng)濟學分析第二章  歐盟區(qū)域政策形成和發(fā)展  第一節(jié)  歐盟一體化進程中的區(qū)域差異    一、人均GDP的區(qū)域差距    二、失業(yè)率的區(qū)域差距    三、其他區(qū)域問題  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策的演進    一、歐盟區(qū)域政策的產(chǎn)生    二、歐盟區(qū)域政策的變革  第三節(jié)  歐盟區(qū)域政策組織框架    一、歐盟在區(qū)域政策中的作用    二、歐盟機構及其在區(qū)域政策中的職能第三章  歐盟區(qū)域政策的內容  第一節(jié)  歐盟援助落后地區(qū)的區(qū)域政策工具    一、結構基金    二、團結基金    三、共同體倡議    四、人盟前援助    五、歐洲投資銀行貸款  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策援助的優(yōu)先領域    一、生產(chǎn)性項目、公共基礎設施項目、人力資源項目    二、支持經(jīng)濟落后地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展    三、對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和漁業(yè)的支持    四、對落后地區(qū)技術開發(fā)推廣的支持  第三節(jié)  歐盟協(xié)調和控制成員國的區(qū)域政策    一、對國家援助的規(guī)制成為歐盟協(xié)調和控制成員國的區(qū)域政策    二、歐盟對國家援助的規(guī)制第四章  歐盟區(qū)域政策的效果分析  第一節(jié)  歐盟區(qū)域政策的積極作用    一、歐盟區(qū)域差距縮小    二、區(qū)域政策促進了成員國的經(jīng)濟增長    三、區(qū)域政策增加了就業(yè)和提高了技能    四、歐盟區(qū)域政策促進了經(jīng)濟一體化的發(fā)展  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策的不足之處    一、區(qū)域政策的資金缺口較大    二、區(qū)域政策的資金援助效率有待提高    三、區(qū)域政策導致企業(yè)重新選址無助于提高整個歐盟的經(jīng)濟效率  第三節(jié)  歐盟區(qū)域政策的制約因素和對策分析    一、歐盟區(qū)域政策的制約因素分析    二、對策建議第五章  中國區(qū)域經(jīng)濟政策研究  第一節(jié)  中國區(qū)域經(jīng)濟理論演變    一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本理論框架    二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的最新理論成果  第二節(jié)  中國區(qū)域戰(zhàn)略演變    一、中國區(qū)域戰(zhàn)略的階段性變化    二、中國區(qū)域問題  第三節(jié)  中國區(qū)域經(jīng)濟政策演變    一、扶貧開發(fā)的三個階段    二、貧困地區(qū)開發(fā)政策    三、貧困地區(qū)政策工具    四、中國區(qū)域經(jīng)濟政策評價第六章  東北振興中的區(qū)域財政政策研究  第一節(jié)  東北老工業(yè)基地的建立和發(fā)展    一、東北老工業(yè)基地的發(fā)展史    二、當前東北面臨的問題  第二節(jié)  東北老工業(yè)基地區(qū)域政策的歷史    一、改革開放前的區(qū)域財政    二、1979年-1993年中國財政體制和區(qū)域財政    三、1994年中國財政體制改革后的區(qū)域財政  第三節(jié)  中國區(qū)域經(jīng)濟中存在的問題    一、區(qū)域分工混合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構嚴重趨同    二、區(qū)域摩擦多，區(qū)際關系紊亂    三、區(qū)域協(xié)調機制不健全  第四節(jié)  東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟的趨勢    一、區(qū)域財政政策在東北振興中的重要意義    二、東北振興中區(qū)域政策的著力點  第五節(jié)  東北老工業(yè)基地振興中區(qū)域政策分析    一、區(qū)域資源投入力度加大    二、區(qū)域政策優(yōu)惠內容豐富

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