歐盟區(qū)域政策及其對(duì)中國(guó)東北老工業(yè)基地振興的啟示

內(nèi)容概要

在歐盟一體化的進(jìn)程中，如何減少區(qū)域差距是其面臨的重大問(wèn)題。歐盟試圖通過(guò)區(qū)域政策提高其凝聚力促進(jìn)區(qū)域的均衡發(fā)展，并取得了積極效果，同時(shí)也存在問(wèn)題。與此類似，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中也面臨著嚴(yán)重的區(qū)域差異問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)提出了“西部大開(kāi)發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略。因此，借鑒歐盟區(qū)域政策的經(jīng)驗(yàn)以促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展有著積極的意義。本書試圖概略地研究歐盟區(qū)域政策，并基于此為中國(guó)東北老工業(yè)基地的振興提出政策建議。    本書以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)研究了歐盟區(qū)域政策。通過(guò)分析歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，本書介紹了歐盟區(qū)域政策的演化和制度框架。歐盟區(qū)域政策是由積極和非積極政策工具這兩個(gè)支柱支撐的。積極政策工具包括結(jié)構(gòu)基金、團(tuán)結(jié)基金、共同體倡議、入盟前援助，這些援助有其優(yōu)先資助的領(lǐng)域；非積極政策表現(xiàn)為歐盟對(duì)國(guó)家援助的規(guī)制。這些政策工具取得了積極的成效，但也有存在不足。對(duì)中國(guó)而言，區(qū)域差異是制定區(qū)域政策的前提和基礎(chǔ)。為促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，政策措施主要關(guān)注于縮小貧富地區(qū)以及城市和鄉(xiāng)村的差距。財(cái)政政策是縮小區(qū)域差異和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡的重要工具。中國(guó)的東北地區(qū)是承受區(qū)域非均衡發(fā)展的負(fù)面影響的典型地區(qū)。中國(guó)政府為東北提供了很多的傾斜政策，并提出了具體的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極的效果。

書籍目錄

第一章  區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論一般  第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的特殊性    一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和演變    二、現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的特征    三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容  第二節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理    一、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展歷程    二、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新特點(diǎn)    三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制    四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律  第三節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策    一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策概念    二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生和發(fā)展    三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)    四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的措施    五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的評(píng)估  第四節(jié)  歐盟區(qū)域政策的理論分析    一、歐盟多重區(qū)域政策的特殊性    二、歐洲模式為歐盟區(qū)域政策提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)    三、歐盟區(qū)域政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第二章  歐盟區(qū)域政策形成和發(fā)展  第一節(jié)  歐盟一體化進(jìn)程中的區(qū)域差異    一、人均GDP的區(qū)域差距    二、失業(yè)率的區(qū)域差距    三、其他區(qū)域問(wèn)題  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策的演進(jìn)    一、歐盟區(qū)域政策的產(chǎn)生    二、歐盟區(qū)域政策的變革  第三節(jié)  歐盟區(qū)域政策組織框架    一、歐盟在區(qū)域政策中的作用    二、歐盟機(jī)構(gòu)及其在區(qū)域政策中的職能第三章  歐盟區(qū)域政策的內(nèi)容  第一節(jié)  歐盟援助落后地區(qū)的區(qū)域政策工具    一、結(jié)構(gòu)基金    二、團(tuán)結(jié)基金    三、共同體倡議    四、人盟前援助    五、歐洲投資銀行貸款  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策援助的優(yōu)先領(lǐng)域    一、生產(chǎn)性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、人力資源項(xiàng)目    二、支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展    三、對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和漁業(yè)的支持    四、對(duì)落后地區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣的支持  第三節(jié)  歐盟協(xié)調(diào)和控制成員國(guó)的區(qū)域政策    一、對(duì)國(guó)家援助的規(guī)制成為歐盟協(xié)調(diào)和控制成員國(guó)的區(qū)域政策    二、歐盟對(duì)國(guó)家援助的規(guī)制第四章  歐盟區(qū)域政策的效果分析  第一節(jié)  歐盟區(qū)域政策的積極作用    一、歐盟區(qū)域差距縮小    二、區(qū)域政策促進(jìn)了成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)    三、區(qū)域政策增加了就業(yè)和提高了技能    四、歐盟區(qū)域政策促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展  第二節(jié)  歐盟區(qū)域政策的不足之處    一、區(qū)域政策的資金缺口較大    二、區(qū)域政策的資金援助效率有待提高    三、區(qū)域政策導(dǎo)致企業(yè)重新選址無(wú)助于提高整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)效率  第三節(jié)  歐盟區(qū)域政策的制約因素和對(duì)策分析    一、歐盟區(qū)域政策的制約因素分析    二、對(duì)策建議第五章  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究  第一節(jié)  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論演變    一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論框架    二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最新理論成果  第二節(jié)  中國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略演變    一、中國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略的階段性變化    二、中國(guó)區(qū)域問(wèn)題  第三節(jié)  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策演變    一、扶貧開(kāi)發(fā)的三個(gè)階段    二、貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)政策    三、貧困地區(qū)政策工具    四、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)第六章  東北振興中的區(qū)域財(cái)政政策研究  第一節(jié)  東北老工業(yè)基地的建立和發(fā)展    一、東北老工業(yè)基地的發(fā)展史    二、當(dāng)前東北面臨的問(wèn)題  第二節(jié)  東北老工業(yè)基地區(qū)域政策的歷史    一、改革開(kāi)放前的區(qū)域財(cái)政    二、1979年-1993年中國(guó)財(cái)政體制和區(qū)域財(cái)政    三、1994年中國(guó)財(cái)政體制改革后的區(qū)域財(cái)政  第三節(jié)  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題    一、區(qū)域分工混合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同    二、區(qū)域摩擦多，區(qū)際關(guān)系紊亂    三、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制不健全  第四節(jié)  東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)    一、區(qū)域財(cái)政政策在東北振興中的重要意義    二、東北振興中區(qū)域政策的著力點(diǎn)  第五節(jié)  東北老工業(yè)基地振興中區(qū)域政策分析    一、區(qū)域資源投入力度加大    二、區(qū)域政策優(yōu)惠內(nèi)容豐富

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